Вашингтон од 2020 година имаше оптимизам и иницијатива; Вашингтон од 2026 година има многу помалку внимание на Балканот.
Американските експерти за регионот велат дека администрацијата е трансакциска, економските интереси имаат поголема тежина, а Србија се чини дека се прилагодила подобро на оваа реалност отколку Косово.
Пред шест години, американскиот претседател Доналд Трамп имаше за цел да го направи она што европската дипломатија не успеа да го постигне: да ги зближи Косово и Србија преку економијата.
Договорот постигнат со посредство на неговата администрација беше потпишан на 4 септември 2020 година во Белата куќа.
Содржеше обврски за инфраструктурни врски, енергетика, инвестиции и економска соработка, но и прашања што одеа подалеку од односите меѓу Косово и Србија.
Косово, меѓу другото, вети дека ќе воспостави дипломатски односи со Израел и последователно ја отвори својата амбасада во Ерусалим.
Трамп го претстави договорот како историска обврска, а економската нормализација како пат кон решавање на политичките проблеми меѓу Косово и Србија.
„Мислам дека ќе имаат одличен однос. Економијата може да ги зближи луѓето, и токму тоа се случува овде. Мојот народ заврши огромна работа“, им рече Трамп на тогашниот премиер на Косово, Авдулах Хоти, и на претседателот на Србија, Александар Вучиќ.
Сепак, економијата не ги зближи двете земји.
Односите меѓу Косово и Србија беа обележани со последователни кризи, особено во северно Косово, кои кулминираа со вооружен напад од група Срби во Бањска во 2023 година.
Дури и новите договори не ја променија траекторијата.
Под посредство на Европската Унија, Косово и Србија се согласија во 2023 година за Договорот за нормализација и анексот во кој се утврдени чекорите за негово напредување, но нивното спроведување е во застој.
Дијалогот го изгуби моментумот, додека состаноците на високо ниво беа прекинати.
Улогата што Вашингтон одлучи да ја игра исто така се промени.
Само неколку месеци по Вашингтонскиот договор, Трамп ја напушти Белата куќа, а Џо Бајден ја презеде претседателската функција.
Неговата администрација следеше покоординиран пристап со европските сојузници и ѝ даде на ЕУ повеќе простор во напорите за нормализирање на односите меѓу Косово и Србија.
За Ричард Крамер, претседател на Алијансата САД-Европа, ова беше погрешен пристап.
Тој вели дека целта на Бајден да остави поголема одговорност на Европа била разбирлива, но не функционирала.
“Isha i impresionuar që administrata Trump, gjatë mandatit të saj të parë, mori iniciativën dhe u angazhua drejtpërdrejt, duke e anashkaluar Bashkimin Evropian, i cili, pavarësisht synimeve të mira, nuk kishte arritur t’i sillte rezultatet e dëshiruara në zgjidhjen e konfliktit. Unë e kuptoj që presidenti Biden donte t’i përmirësonte marrëdhëniet me aleatët evropianë, pas qasjes shpesh të ashpër të administratës Trump ndaj tyre. Por, t’ia linte Evropës sërish në dorë këtë çështje, nuk duket se funksionoi”, thotë Kraemer për REL.
За време на администрацијата на Бајден, односите меѓу Косово и САД претрпеа пад.
Причината беше низа акции на владата на Албин Курти во северно Косово, кои Вашингтон ги сметаше за некоординирани и потенцијално штетни за српската заедница.
За прв пат, САД отворено предупредија за последици во односите со Косово.
Контактиран од Радио Слободна Европа шест години по потпишувањето на Вашингтонскиот договор, американскиот Стејт департмент изјави дека тоа е историски чекор кон нормализација на односите меѓу Косово и Србија, како и кон мир и стабилност во регионот.
„Повторуваме дека нормализацијата меѓу Србија и Косово останува од суштинско значење за одржување на регионалниот мир и стабилност“, изјави портпаролот на Стејт департментот.
Косовскиот премиер, Албин Курти, кој е моментално на функција, и српскиот претседател, Александар Вучиќ, не се сретнале во рамките на дијалогот од септември 2023 година, неколку дена пред вооружениот напад во Бањска.
Курти изјави дека разговорите не можат да продолжат без предавање на осомничените за нападот, за кој ја обвинува Србија дека е организатор.
BE-ja nuk iu përgjigj pyetjeve të REL-it për të ardhmen e dialogut, por shefja e diplomacisë evropiane, Kaja Kallas, ka thënë më herët se po punon për organizimin e një takimi të nivelit të lartë.
„Работам одделно со двајцата [лидери] за да можеме да продолжиме со спроведувањето на договорите што веќе се во сила“, рече Калас.
Но, денес теренот е сосема поинаков.
Косово помина повеќе од една и пол година во политичка криза, додека Србија се соочува со свои внатрешни проблеми.
Брисел е фокусиран на војната во Украина и европската безбедност, додека Вашингтон има и агенда исполнета со други кризи и приоритети.
„И еве нè во 2026 година, со американско претседателство преоптоварено со разни кризи и со широка агенда, која имаше за цел да ја унапреди во првата година од својот мандат. Сега сме во втората година, некои од овие прашања се заглавени и она што не го гледаме е Југоисточна Европа како приоритет“, вели Крамер.
Дејвид Канин, професор по европски студии на Универзитетот Џонс Хопкинс, вели дека Косово до одреден степен дејствувало со верување дека Вашингтон „секогаш ќе биде тука“.
Но, денес, според него, земјата е без јасна стратешка насока, зафатена е со длабока политичка криза и без долгорочен план.
„Србите се покажаа како многу поуспешни од Косоварите во управувањето со односите со Вашингтон, особено откако Курти ја презеде власта. Се согласувам со него во суштина кога станува збор за дијалог со Европејците, но Курти не се сложува со никого. Луѓето не го сакаат, а Вучиќ успеа да го искористи тоа“, вели Канин за „Експозе“.
Во еден сè повеќе трансакциски Вашингтон, според него, Косово грешело кога одбило да продолжи со американскиот течен гас.
Тој вели дека Приштина, за разлика од Белград, не го протолкувала правилно политичкото значење што еден таков проект би можел да го има во односите со САД.
“Serbia, Maqedonia e Veriut... kanë bërë marrëveshje për furnizim me gazin amerikan. Kosova ka bërë gabim në këtë çështje”, thotë Kanin.
Крамер се согласува дека Србија била многу поуспешна од Косово во градењето влијание во Вашингтон, особено преку лобирање и врски со луѓе блиски до Трамп.
Како пример за моќта на овие мрежи, тој го споменува и отстранувањето на поранешниот претседател на Република Српска, Милорад Додик, и неговото семејство од списокот на санкции на САД во 2025 година.
Србија, во јули, исто така, го започна Стратешкиот дијалог со Соединетите Американски Држави, додека со Косово тој остана суспендиран веќе една година.
Вашингтон го услови своето лансирање со исполнување на неколку услови, вклучувајќи ги и обврските кон српското малцинство.
Крамер вели дека во оваа трансакциска логика на американската администрација, Косово има малку да понуди, бидејќи нема голема економска или стратешка тежина што би ја користело како предност.
Но, според него, може да го компензира тоа со излегување од политичката криза, докажување како сериозен и стабилен партнер и преземање тешки одлуки во дијалогот, вклучително и формирање на Заедницата на општини со српско мнозинство.
„Мора да покажете дека сте сериозни и спремни да седнете на маса, да преговарате и да дискутирате за прашања кои можеби не се нужно популарни, но кои треба да се решат. Наместо секундарни прашања да го диктираат правецот, потребно е пофокусирано лидерство за тоа каде треба да оди Косово. Политичките судири не им носат никакво добро на граѓаните на земјата“, вели Крамер.
Канин го смета овој статус кво за опасен, дури и ако ситуацијата засега изгледа мирна.
“Nuk ka ndonjë rrezik të menjëhershëm, nuk ka ndonjë krizë urgjente. Por, nëse papritur do të ndodhte diçka - le të themi një Banjskë tjetër apo edhe më serioze - ajo do t’i zinte të gjithë në befasi. Raportet mes Kosovës dhe Shteteve të Bashkuara, aktualisht, janë lënë shumë në plan të dytë në Uashington dhe nuk jam i sigurt se çfarë synon të bëjë Kurti me to”, thotë ai.
Откако се врати во Белата куќа во јануари 2025 година, Трамп неколку пати тврдеше дека спречил војна меѓу Косово и Србија.
Тој изјави дека Србија се подготвувала за „голема војна“, но дека ја спречил преку трговски притисок.
Белата куќа веќе ги наведува Косово и Србија меѓу конфликтите за кои Трамп тврди дека ги завршил.
Во декември 2025 година, Трамп потпиша уште еден ЗАКОН што ја потврдува американската политика кон Косово и Србија.
Тој поддржува конечен договор заснован на меѓусебно признавање и повикува на напредок во спроведувањето на договорот од 2023 година, поврзувајќи го со зајакнување на односите на САД со двете земји.
На терен, оваа цел изгледа подалечна од кога било.
Канин вели дека странците треба да престанат да тврдат дека можат да го решат проблемот и да им ја препуштат одговорноста за решението на Косово и Србија.
Но, чекањето си носи свои ризици.
Со оглед на тоа што Вашингтон е расеан, а Белград се чувствува пофаворизиран, Крамер предупредува дека Србија може да биде во искушение да ја промени реалноста во северно Косово надвор од законските канали.
Сепак, за едно нешто и двајцата се согласуваат: Вашингтонскиот договор, кој пред шест години беше прогласен за историски, денес исчезна речиси без трага.