L'Institut kosovar pour la justice, tout en constatant que plusieurs violations constitutionnelles sont commises lors des récents mouvements politiques, a exigé la constitution immédiate de l'Assemblée, la cessation de l'exercice des fonctions ministérielles par les députés et le respect des limites constitutionnelles de l'exercice de la fonction présidentielle.
En réaction à la décision du président de la session constitutive, Avni Dehari, de programmer la poursuite des travaux pour samedi, soit un jour après la date limite constitutionnelle, le KLI a déclaré que les institutions ne peuvent pas fonctionner sur la base d'interprétations politiques ou en l'absence de sanctions.
Le KLI estime que le fait de ne pas avoir convoqué l'Assemblée aujourd'hui, 30 jours après la certification des résultats des élections, constitue une violation de la Constitution, du Règlement intérieur de l'Assemblée et des arrêts de la Cour constitutionnelle.
« Le délai de trente jours a commencé à courir à compter de la certification des résultats des élections, le 8 juillet. Dans ce délai, l'Assemblée devait conclure sa session constitutive par l'élection du Président et des Vice-Présidents. La session du 6 août a été interrompue à la demande du Premier ministre par intérim, Albin Kurti, qui souhaitait un délai supplémentaire pour négocier l'élection du Président de la République. Or, l'élection du Président est une procédure distincte et ne saurait être une condition préalable à la constitution de l'Assemblée. Aucun débat n'est prévu lors de la session constitutive. Les négociations politiques doivent se dérouler en dehors de celle-ci et ne peuvent suspendre l'exécution d'une obligation constitutionnelle. Bien que le délai ait été dépassé, la Constitution ne prévoit ni la dissolution automatique de l'Assemblée, ni la tenue de nouvelles élections, ni aucune sanction directe pour le Président de session. L'absence de sanction ne légalise pas la violation, mais n'empêche pas non plus la poursuite du processus », indique la réaction.
Le KLI a déclaré que les députés devraient néanmoins achever la constitution demain sans plus tarder.
aussi
KDI : Les députés devraient saisir la Cour constitutionnelle, le niveau des désaccords politiques a été dépassé.
« Par conséquent, les députés de tous les partis doivent participer à la session demain, élire le président et les vice-présidents de l'Assemblée et finaliser la Constitution sans plus tarder. Le non-respect du délai ne saurait servir de prétexte à un nouveau boycott ou blocage. Si les députés estiment que l'interruption de la session et le dépassement du délai constituent une violation de la Constitution, l'affaire devra être portée devant la Cour constitutionnelle », indique la réaction.
Le KLI a également considéré l'exercice des fonctions ministérielles par les députés élus comme un problème sérieux.
« Dans son arrêt PAnr.09/2025, la Cour suprême a statué qu'à compter de la certification des résultats, la personne élue est considérée comme députée et ne peut exercer simultanément les fonctions de ministre. Les ministres en exercice, élus députés, étaient tenus d'achever leurs fonctions exécutives avant la certification des résultats. Or, cela n'a été fait ni avant la certification, ni avant la prestation de serment du 6 août. Le maintien de ces deux fonctions incompatibles est contraire à l'article 72 de la Constitution, au principe de séparation des pouvoirs et à la jurisprudence de la Cour suprême », indique le communiqué.
Parallèlement, la question la plus urgente concerne le statut de la présidente de l'Assemblée de la précédente législature, Albulena Haxhiu, qui assure également la présidence par intérim depuis le 4 avril en raison de ses fonctions de présidente du Parlement. Selon l'IKL, avec la convocation de la session constituante, le mandat de Mme Haxhiu a pris fin et le pays se trouve désormais confronté à un grave problème institutionnel.
aussi
La constitution de l'Assemblée échoue dans le délai de 30 jours.
« En pratique, le mandat du président de la précédente législature ne se poursuit que jusqu'à la session constitutive. Avec la convocation et l'ouverture de la session constitutive de la nouvelle législature, le mandat d'Albulena Haxhiu en tant que présidente de l'Assemblée a pris fin. De ce fait, le fondement constitutionnel sur lequel elle s'appuyait pour exercer la fonction de présidente a également disparu. La Constitution reconnaît cette compétence au président de l'Assemblée et non à son prédécesseur. Le président de la session constitutive n'est pas le président de l'Assemblée et ne peut donc pas accéder automatiquement à la fonction de président. Tant que l'Assemblée n'aura pas élu un nouveau président, le pays est confronté à un grave problème institutionnel. Malgré cette conclusion, même si l'on prétendait que la présidente par intérim, Albulena Haxhiu, pourrait continuer d'exercer ses fonctions, l'article 90 de la Constitution limite cette période à six mois maximum. En conséquence, elle ne pourra en aucun cas exercer cette fonction après le 5 octobre 2026 », indique la réponse.
Le KLI estime que toute décision prise par Haxhiu en tant que président par intérim pourrait faire l'objet d'un contrôle de constitutionnalité par la Cour constitutionnelle.
