Rezistimi nga tërheqja e Brazilit nga gjelbërimi

Shfrytëzimi dhe shkatërrimi i pyllit më të madh të shiut në botë mbështetet në metoda të njohura. Si fillim, Qeveria e Bolsonaros ka neutralizuar agjencitë e krijuara për të mbrojtur mjedisin dhe popujt indigjenë

Qëkur presidenti brazilian, Jair Bolsonaro, mori detyrën në vitin 2019, fati i Amazonës dhe popujve të saj indigjenë ka qenë i varur për një fije. Me degët ekzekutive, legjislative dhe gjyqësore që kanë shkatërruar tashmë agjendën mjedisore, rrugët e Brazilit drejt një të ardhmeje më të gjelbër duken të zymta.

Në vitin 2021, shpyllëzimi në Amazonën braziliane arriti nivelin më të lartë që nga viti 2006, teksa minierat ilegale në tokat indigjene Yanomami të mbrojtura me ligj u rritën për 46 për qind. Miniera e tillë e arit çoi jo vetëm në ekspozimin e malaries dhe merkurit, por edhe në dhunë të paparë kundër popujve indigjenë. Në vitin 2019 janë regjistruar 277 raste të dhunës së tillë, duke përfshirë 113 vrasje, 33 kërcënime me vdekje, 16 raste të diskriminimit racist dhe etno-kulturor dhe dhjetë raste të dhunës seksuale.

Shfrytëzimi dhe shkatërrimi i pyllit më të madh të shiut në botë mbështetet në metoda të njohura. Si fillim, Qeveria e Bolsonaros ka neutralizuar agjencitë e krijuara për të mbrojtur mjedisin dhe popujt indigjenë. Ato përfshijnë Institutin brazilian të Mjedisit dhe Burimeve Natyrore të Rinovueshme, Institutin Chico Mendes për Ruajtjen e Biodiversitetit dhe Fondacionin Kombëtar për Indigjenët.

Administrata aktuale i ka dobësuar pjesërisht këto agjenci, duke mos zbatuar gjobat mjedisore: Që nga viti 2019, 98% e procedurave administrative që kanë të bëjnë me krimet mjedisore janë paralizuar. Financimi për parandalimin dhe kontrollin e zjarreve në pyje është ulur me rreth 38% krahasuar me vitin 2018. Qeveria gjithashtu ka frikësuar dhe larguar nëpunësit publikë për të qenë proaktivë në zbatimin e mjedisit dhe legalizoi veprimet e pushtuesve dhe grabitësve në tokat indigjene.

Bolsonaro ndjek qasjen “mos lini asnjë të burgosur” për të rikthyer të drejtat e fituara me vështirësi. Shpërbërja e autoritetit të agjencive të mbikëqyrjes dhe mbrojtjes, krijimi i rregullave për të penguar proceset e sanksioneve mjedisore dhe kapja e institucioneve kërkon kohë dhe mjedis institucional.

Bolsonaro nuk qëndron i heshtur për këtë. Ai nxit publikisht pushtimet e tokave indigjene, duke pretenduar se ato duhet të pushtohen për miniera, bujqësi dhe blegtori. Nuk është rastësi që pushtimet, minierat ilegale dhe shpyllëzimi i tokave indigjene janë rritur ndjeshëm – dhe kanë mbetur pa u ndëshkuar – që nga viti 2019.

Aleatët e presidentit zënë pozicione kyç në Kongresin brazilian, ku pronarët e tokave dhe agrobiznesi janë të përfaqësuar fuqishëm ( “grupi rural” aktualisht kontrollon 245 nga 513 vendet e Dhomës). Kongresi po punon për sërë projektligjesh të diskutueshme, që me shumë gjasa do të shkatërrojnë burimet natyrore dhe do të gërryejnë masat mbrojtëse institucionale, me pasoja të rënda për mjedisin dhe të drejtat e njerëzve indigjenë.

Për shembull, Ligji 2159/21 do të heqë licencimin mjedisor. Projektligjet 2633/20 dhe 510/21 inkurajojnë pushtimin e paligjshëm të tokës publike, Ligji 6299/02 lehtëson miratimin e pesticideve dhe Ligji 490/07 miraton një kriter afati kohor (marco temporal) - 5 tetor 1988, data kur u shpall Kushtetuta Federale e Brazilit, e shpallur – si kusht për përcaktimin e tokës autoktone. Së fundi, Ligji 191/20 lejon minierat dhe digat hidroelektrike në tokat indigjene dhe së fundmi është ndjekur me shpejtësi përmes Kongresit me pak debat apo transparencë.

Për ata që kërkojnë të ruajnë burimet e paçmueshme natyrore të Brazilit dhe të mbrojnë popujt e tij indigjenë, gjyqësori duhet të jetë forumi natyror i zgjidhjes së fundit. Gjykata e Lartë braziliane (STF) aktualisht duhet të vendosë shtatë padi, të njohura si “doket e gjelbra”, duke sfiduar të dhënat mjedisore të Qeverisë. Por ndërkohë që vendimet përfundimtare janë në pritje, votat e kundërta fillestare të dy gjyqtarëve nxjerrin në pah pengesat me të cilat përballet dobia e gjelbër.

Nga njëra anë, gjyqtarja Cármen Lúcia i krahasoi sulmet e Qeverisë në agjendën e gjelbër me “koloni termitesh”, duke theksuar efektivitetin e sulmit në shkatërrimin e mekanizmave mbrojtës dhe, në fund të fundit, vetë demokracisë. Por Lúcia shkoi më tej, duke deklaruar se dështimi i Qeverisë për të mbrojtur mjedisin kishte krijuar “gjendje jokushtetuese”.

Siç shpjegon César Rodríguez-Garavito i Universitetit të Nju Jorkut, deklarata e tillë mund të kërkojë që gjykata të udhëzojë ‘agjenci të ndryshme qeveritare që të ndërmarrin veprime të koordinuara për të mbrojtur të gjithë popullsinë e prekur dhe jo vetëm ankuesit specifikë në rast”. Një vendim i kësaj natyre sjell disa sfida, duke përfshirë edhe kritikët e aktivizmit gjyqësor. Por përballë një dështimi sistemik, të provokuar qëllimisht nga institucionet e zgjedhura dhe një emergjence mjedisore që ndikon drejtpërdrejt në mbijetesën e grupeve indigjene braziliane, STF duhet të marrë rolin e saj kushtetues.

Fatkeqësisht, vendimi premtues i Lúcia u pezullua nga një gjyqtar i vetëm, André Mendonça, i emëruar së fundmi nga Bolsonaro, i cili më parë shërbeu si ministër i Drejtësisë. Sipas praktikës së STF-së, nuk ka afat për rishqyrtimin e një padie të pezulluar. Vetëm Mendonça mund të vendosë nëse dhe kur STF do ta shqyrtojë çështjen – një mekanizëm që konsiderohet gjerësisht si formë e vetos që dëmton legjitimitetin e gjykatës.

Shpresa e mbetur qëndron në mobilizimin e shoqërisë civile braziliane përpara zgjedhjeve presidenciale dhe të kongresit në tetor. Gjatë Acampamento Terra Livre të 18-të të fundit, ngjarje historike për rezistencën indigjene dhe luftën për të drejtat, rreth 8,000 njerëz indigjenë nga i gjithë vendi pushtuan selinë e Qeverisë federale në Brasília. Për herë të parë, mobilizimi indigjen vuri në ballë politikën institucionale, duke paralansuar kandidatët për kongres me sloganin “Retomando o Brasil: demarcar territórios e aldear a política” (Rimarrja e Brazilit: përcaktimi i territoreve dhe riformësimi i politikës me fshatrat).

Më 12 prill, ish-presidenti dhe kandidati aktual, Luiz Inácio Lula da Silva, vizitoi kampin dhe premtoi se do të demarkonte territoret indigjene dhe do të respektonte Konventën 169 të Organizatës Ndërkombëtare të Punës nëse zgjidhej. Ky premtim mund të mos jetë i mjaftueshëm, duke pasur parasysh krizën urgjente mjedisore, por presioni nga poshtë-lart është aktualisht gjithçka që kemi.

Autoritarizmi i Bolsonaros do të sjellë zgjedhje shumë të polarizuara. Ai vazhdimisht vë në dyshim legjitimitetin e fletëvotimeve elektronike të Brazilit dhe imiton kërcënimet e ish-presidentit amerikan, Donald Trump, për të mos pranuar rezultatin nëse humb zgjedhjet. Me rritjen e shpyllëzimit në Amazonë, shpresa e botës për drejtësinë klimatike është po aq e rrezikuar sa demokracia e Brazilit.

(Danielle Hanna Rached është profesoreshë e së drejtës ndërkombëtare në Fondacionin Getulio Vargas në Rio de Zhaneiro. Marta Machado, profesoreshë në Shkollën Juridike të Fondacionit Getulio Vargas në São Paulo, është studiuese në Qendrën Braziliane të Analizës dhe Planifikimit dhe një bashkëpunëtore në Qendrën për Ligjin dhe Transformimin Social. Denise Vitale është profesoreshë e Shkencave Humane dhe Marrëdhënieve Ndërkombëtare në Universitetin Federal të Bahia. Komenti është shkruar për rrjetin botëror të gazetarisë, “Project Syndicate”, pjesë e të cilit është edhe “Koha Ditore”)