Strategjia e frenimit bashkëpunues e Bidenit

Pas lajmit se presidenti amerikan, Joe Biden, dhe presidenti kinez, Xi Jinping, biseduan me telefon më 9 shtator, ka pasur shumë spekulime për atë që të dy diskutuan. Bideni ka mohuar raportet se Xi hodhi poshtë një samit të propozuar dhe zëdhënësi i Qeverisë kineze ka thënë vetëm se të dyja palët “ranë dakord të mbajnë kontakte të rregullta me mjete të ndryshme”.

Megjithatë, është e qartë se administrata e Bidenit po kërkon një marrëdhënie që menaxhon, nëse nuk zgjidh, fushat e divergjencës, duke mundësuar koordinimin apo edhe bashkëpunimin në fushat me interes të përbashkët. Por kinezët duket se janë të vendosur ta lidhin çdo bashkëpunim të tillë me koncesionet e SHBA-së. Sipas burimeve kineze, Xi e përdori thirrjen për të përsëritur kushtëzimin e hapur që i dërguari amerikan për klimën, John Kerry, hasi gjatë vizitës së tij të fundit në Kinë: Amerika nuk mund të presë bashkëpunim nga Kina nëse nuk “respekton interesat thelbësore të Kinës”.

“Interesat thelbësore”, është një kod për një grup të zgjeruar të pretendimeve absolutiste kineze mbi Tajvanin dhe Detin e Kinës Jugore, dhe përfshin shtypjen e tij ndaj ujgurëve në Xinjiang, budistëve në Tibet dhe disidentëve në Hong-Kong. Kina po këmbëngul gjithashtu që Shtetet e Bashkuara të tërheqin në mënyrë të njëanshme sanksionet tregtare, të heqin kufizimet e eksportit dhe të heqin dorë nga veprimet e zbatimit kundër pretendimeve të sponsorizuara nga shteti kinez në internet dhe strategji të tjera të paligjshme për të marrë pronësinë intelektuale amerikane dhe informacionin personal.

Kinezët nuk e fshehin zhgënjimin e tyre me administratën e Bidenit. Pas zgjedhjeve presidenciale të vitit 2020, udhëheqësit kinezë kishin shpresa të mëdha se Bideni do të ndryshonte politikat e Donald Trumpit dhe t’i siguronte Kinës më shumë hapësirë ​​dhe kohë për të çuar përpara agjendën e saj ekonomike dhe të politikës së jashtme. Këto shpresa u davaritën nga kombinimi i retorikës së ashpër amerikane, takimeve provuese, shtytjes së fortë të çështjeve kryesore dhe vendimit të Bidenit për të mbajtur tarifat në fuqi, ndërsa po vazhdon hartimi i përmbledhjes së politikës amerikane ndaj Kinës.

Sidoqoftë, Bideni kishte të drejtë të zhvillonte një telefonatë dhe të përpiqej ta ftonte Xinë për një takim personal. Marrëdhëniet janë përkeqësuar deri në pikën që dy fuqitë kryesore të botës nuk kanë në thelb asnjë kanal të drejtpërdrejtë të besueshëm të komunikimit zyrtar. Për më tepër, për shkak se konsolidimi i pushtetit politik nga Xi duket se i ka ulur edhe zyrtarët e lartë kinezë në statusin e tifozëve, biseda me këdo tjetër përveç Xisë nuk ka gjasa të japë rezultate.

Ndërsa Xi mund ose nuk mund të ketë refuzuar një samit, disa faktorë e bëjnë të pamundur një ngjarje të tillë në çdo kohë para vjeshtës së ardhshme. Kjo është kur Partia Komuniste e Kinës do të mbajë Kongresin e saj të 20-të, dhe kur SHBA-ja do të mbajë zgjedhjet e saj afatmesme. Kongresi komunist do të jetë një moment krijimi ose prishjeje për Xi, i cili është i vendosur të largohet nga takimi me një mandat tjetër dhe status të ngjashëm me Mao. Dhe Xi ka një interes të thellë në rezultatin e zgjedhjeve të Kongresit amerikan, të cilat ose do të rrisin ose minojnë pozicionin e Bidenit. Por, dy faktorët parandalues ​​më të fuqishëm përbëjnë fobi kineze: rreziku për shëndetin e udhëheqësit nga COVID-19; dhe rreziku i sikletit nga një samit me aksione të larta që mund të shkojë keq.

Disa në Kinë po pretendojnë se goditja e Bidenit ndaj Xisë ka ekspozuar dobësinë e Amerikës, në teorinë se SHBA-së ka nevojë për Kinën më shumë sesa anasjelltas. Kjo linjë jingoiste përshtatet me një model më të gjerë të Kinës, duke përdorur gjithçka nga qasja në treg deri te vaksinat COVID-19 për të fituar ndikim mbi vendet e tjera.

Por është gabim të shihet SHBA-ja si lutësi anemik. Administrata e Bidenit thjesht po hapte një kanal të rëndësishëm komunikimi, duke mos ofruar asnjë nga lëshimet thelbësore të njëanshme që duket se presin “luftëtarët ujqër” të Kinës (skifterët e politikës së jashtme). Që nga thirrja e Bidenit me Xisë, administrata e tij ka rifilluar diplomacinë e saj pohuese me partnerët si në Evropë ashtu edhe në Indo-Paqësor.

Për shembull, një javë pas thirrjes, Bideni njoftoi për paktin Aukus, një partneritet të ri trepalësh të sigurisë midis Australisë, Mbretërisë së Bashkuar dhe SHBA-së. Duke lënë mënjanë pikën franceze, Bideni shkoi përtej fjalimit të thjeshtë për një shtrirje më të thellë strategjike duke shpallur vendimin për të ndarë teknologjinë bërthamore të nëndetëseve amerikane me Australinë.

Për më tepër, Bideni po pret takimin e parë personal të udhëheqësve të të ashtuquajturit Quad (SHBA, India, Japonia dhe Australia) këtë javë, dhe më 29 shtator, SHBA-ja do të presë takimin e parë të kabinetit - Këshilli i Tregtisë dhe Teknologjisë, i nisur në Samitin SHBA-BE në qershor. Këto takime jo vetëm që e bëjnë premtimin e Bidenit për të punuar me aleatët dhe partnerët, të jetë krijues; gjithashtu avancojnë qëllimet e dyfishta të rritjes së sigurisë kolektive dhe ofrimit të përfitimeve konkrete për të tjerët.

Samiti Quad ndoshta do të jetë edhe më frytdhënës, sesa ai virtual në mars, kur grupi nisi një përpjekje të madhe për shpërndarjen e vaksinave COVID-19 në Azinë Juglindore (megjithëse kjo më vonë u pengua nga shpërthimi i rëndë në Indi). Të katër vendet kanë zhvilluar strategji konkrete për bashkëpunim në fusha të shumta, duke u bazuar në aftësitë e tyre të kombinuara në shkencë, teknologji, arsim, transport dhe një mori sektorësh të tjerë të rëndësishëm për rajonin.

Kinezët, nuk është për t'u habitur, kanë denoncuar takimin e Quadit dhe e kanë shpallur atë “të dënuar për të dështuar”. Por Quad tashmë ka bërë një rrugë të gjatë nga retorika e ngathët dhe e ashpër anti-Kinë e viteve të Trumpit. Fuqia e tij tani buron nga një parim i ri organizues i fokusuar në sigurimin bashkëpunues të të mirave rajonale dhe globale. Ekipi i Bidenit duket se po e imagjinon aranzhimin si një mjet për të fituar mbi vendet e tjera, duke i ndihmuar ata në mënyrat që Kina nuk do ose nuk mundet.

Kjo është një strategji e zgjuar për t'u marrë me vendet aziatike që kërkojnë të lundrojnë midis Kinës dhe Perëndimit pa u kapur në zjarr. Qasja e re ndaj Quadit, e kombinuar me shtrirjen e Bidenit ndaj Xisë, përfaqëson një kundërshtim të fuqishëm ndaj përpjekjes së Kinës për ta bërë veten si viktimë e dëmtuar e një Amerike armiqësisht të padrejtë.

Ndjekja e Kinës nuk do të kishte dhënë një samit - sigurisht jo atë që bëri përparim domethënës. Por, krijimi i një rrjeti ndërkombëtar të bashkëpunimit konstruktiv për çështje me interes real për vendet në rajonin Indo-Paqësor është i vlefshëm në vetvete. Bideni po ia kujton rajonit se Kina nuk është loja e vetme në qytet dhe po krijon terrenin për një angazhim dypalësh më të balancuar dhe të vonuar.

(Autori, ish-sekretar asistent i Shtetit për Çështje të Azisë Lindore dhe Paqësorit, është zëvendëspresident për Siguri Ndërkombëtare dhe Diplomaci në Institutin e Politikës së Shoqërisë Aziatike. Komenti është shkruar për rrjetin botëror të gazetarisë, “Project Syndicate”, pjesë e të cilit është edhe “Koha Ditore”).