Si të rritet bashkëpunimi NATO-BE?

Lufta e agresionit të presidentit rus, Vladimir Putin, kundër Ukrainës ka treguar se mbrojtja e vlerave dhe interesave evropiane është çështje jete a vdekjeje. Evropa nuk mund të përballojë më t'i trajtojë argumentet thuajse teologjike mbi primatin e BE-së dhe NATO-s si më të rëndësishme se siguria e saj

Londër - Pushtimi rus i Ukrainës në shkurt ishte një moment vendimtar për sigurinë evropiane. Por marrëdhëniet midis NATO-s dhe Bashkimit Evropian mbeten të dëmtuara nga dyshimi i ndërsjellë, rivaliteti institucional dhe mungesa e bashkëpunimit efektiv. Të dyja organizatat duhet të lënë mënjanë dallimet e tyre dhe të punojnë së bashku.

Rusia paraqet edhe një herë një kërcënim afatgjatë për sigurinë evropiane. Në të njëjtën kohë, ndikimi ekonomik nga lufta në Ukrainë do të intensifikojë sfidat e sigurisë përgjatë krahut jugor të Evropës. Dhe, siç ka treguar kriza aktuale që përfshin Tajvanin, vetëbesimi në rritje i Kinës do të duket gjithnjë e më i madh në të menduarit strategjik të Amerikës.

Sfida kryesore e sigurisë evropiane në vitet e ardhshme do të jetë forcimi i parandalimit kundër Rusisë duke ruajtur aftësinë për të trajtuar kërcënime të tjera. Kur bëhet fjalë për frenimin e Rusisë, NATO është padyshim organizata e domosdoshme, sepse nuk ka asnjë alternativë të qëndrueshme ndaj strukturës së saj të integruar komanduese. Lufta e Ukrainës ka rigjallëruar misionin kryesor të NATO-s për t'i bërë ballë Rusisë dhe për të mbrojtur territorin e anëtarëve të saj nëse parandalimi dështon. Sipas planeve të reja të mbrojtjes, forca e reagimit të shpejtë të NATO-s do të rritet nga 40.000 në 300.000 trupa. Dhe Finlanda dhe Suedia së shpejti do të bëhen anëtare.

Fuqia parandaluese e NATO-s mbështetet nga forcat amerikane të stacionuara në Evropë, të cilat janë rritur me rreth 20.000 qëkur Rusia pushtoi Ukrainën, në mbi 100.000, dhe nga arsenali bërthamor i Amerikës. Por evropianët nuk mund të presin që SHBA-ja të vazhdojë të mbajë mbi supe pjesën më të madhe të mbrojtjes së tyre përgjithmonë. Edhe para presidencës së Donald Trumpit, ankesat e SHBA-së për ndarjen e padrejtë të barrës po bëheshin gjithnjë e më të zhurmshme dhe më të shpeshta. Përqendrimi i shtuar i Amerikës në Azi do të thotë se kontributi i SHBA-së në mbrojtjen e Evropës ka të ngjarë të tkurret me kalimin e kohës. Dhe evropianët nuk mund të përjashtojnë mundësinë që Trumpi ose dikush në modelin e tij izolues "America First" të bëhet president në vitin 2025 dhe të tërhiqet nga angazhimi i SHBA-së ndaj NATO-s.

Pra, evropianët nuk kanë zgjidhje tjetër veçse të kontribuojnë më shumë në mbrojtjen e tyre. Që nga fillimi i konfliktit në Ukrainë, vendet e BE-së kanë njoftuar një shtesë prej 200 miliardë eurosh (203 miliardë dollarë) në shpenzime ushtarake. Por shumë vende mund ta kenë të vështirë zbatimin e këtyre angazhimeve politikisht duke pasur parasysh rënien ekonomike dhe kërkesat konkurruese të buxhetit.

Edhe Botë 7 muaj më parë Pas një viti me Trumpin, udhëheqësit e BE-së mësohen të jetojnë me realitetin e një aleati që s'i zihet besë

Për më tepër, ndikimi i shpenzimeve shtesë të mbrojtjes varet nga një plan i përgjithshëm për përcaktimin e sistemeve të armëve, logjistikës dhe municioneve të nevojshme. Por shpenzimet evropiane të mbrojtjes mbeten të pakoordinuara, me pak bashkëpunim ndërqeveritar.

Sipas Agjencisë Evropiane të Mbrojtjes, kërkimi dhe zhvillimi i përbashkët aktualisht është vetëm 6% e totalit të kërkimit dhe zhvillimit të mbrojtjes të BE-së dhe prokurimi i përbashkët përbën vetëm 11% të porosive totale të pajisjeve.

BE-ja ka një rol kyç për të luajtur në forcimin e sigurisë evropiane në një mënyrë që plotëson përpjekjet e NATO-s. Si fillim, Bashkimi Evropian duhet të ndihmojë vendet anëtare të menaxhojnë pasojat ekonomike të luftës në Ukrainë, duke ndihmuar kështu në ruajtjen e një konsensusi politik për sanksionet kundër Rusisë.

BE-ja gjithashtu mund të ndihmojë në përgatitjen më të mirë të ushtrive evropiane për konflikt. Plani për të krijuar një forcë të reagimit të shpejtë prej 5.000 trupash do t'i shtynte forcat e armatosura të shteteve anëtare të bashkëpunojnë më ngushtë, duke kontribuar në aftësinë e tyre të përgjithshme për të frenuar kërcënimet. Dhe BE-ja është më e pozicionuar se NATO-ja për t'u përballur me sfidat e sigurisë si dezinformimi dhe ndërhyrja në zgjedhje, sepse është përmes Bashkimit që shtetet anëtare rregullojnë platformat teknologjike përmes të cilave përhapet dezinformata.

Por kontributi më i madh potencial i BE-së për sigurinë evropiane qëndron në aftësinë e saj për të nxitur shpenzime më të larta të mbrojtjes nga shtetet anëtare. Rregullat fiskale të BE-së mund ta inkurajojnë këtë duke përjashtuar investimet në mbrojtje nga kufijtë e deficitit buxhetor, në të njëjtën mënyrë që investimet në transformimet e gjelbra dhe digjitale janë përjashtuar që nga fillimi i pandemisë. Për më tepër, Bashkimi Evropian mund të krijojë stimuj për të promovuar prokurimin e përbashkët dhe bashkëpunimin më të thellë midis forcave ushtarake kombëtare.

Propozimet e fundit nga Komisioni Evropian, veçanërisht një përjashtim nga tatimi mbi vlerën e shtuar për prokurimin e përbashkët të mbrojtjes, mund të sjellë përparim të rëndësishëm në shpenzimet e mbrojtjes, koordinimin dhe përpjekjet për të forcuar aftësitë ushtarake evropiane. Por vendeve evropiane u mungon një mentalitet i vërtetë bashkëpunues kur bëhet fjalë për zhvillimin, përvetësimin dhe funksionimin e aftësive mbrojtëse. Zhvillimi i një qasjeje të tillë do të kërkojë drejtim më të fortë politik nga udhëheqësit kombëtarë.

BE-ja dhe anëtarët e tjerë të NATO-s duhet të sigurojnë që tregjet e tyre të mbrojtjes kombëtare të jenë sa më të hapura ndaj njëri-tjetrit, për të siguruar ekonomitë e anëtarëve. Përpjekjet e BE-së për të përmirësuar aftësitë ushtarake duhet të udhëhiqen nga parimi i maksimizimit të efektivitetit dhe nuk duhet të dëmtojnë në mënyrë të panevojshme marrëdhëniet e gjata midis firmave të mbrojtjes të BE-së dhe partnerëve të tyre jo-BE.

Nga ana e saj, SHBA-ja duhet të vazhdojë të sinjalizojë mbështetje të fortë për një rol më të madh të BE-së në sigurinë dhe mbrojtjen evropiane, veçanërisht në zhvillimin e aftësive ushtarake të bllokut. Në të njëjtën kohë, politikëbërësit amerikanë mund të ndikojnë në përpunimin e nismave të BE-së në mënyra që shmangin dyfishimin dhe forcojnë sigurinë evropiane.

Edhe Botë 2 j. më parë Deklarata e përbashkët e liderëve të NATO-s: Sulmi ndaj njërit, sulm ndaj të gjithëve

Lufta e agresionit të presidentit rus, Vladimir Putin, kundër Ukrainës ka treguar se mbrojtja e vlerave dhe interesave evropiane është çështje jete a vdekjeje. Evropa nuk mund të përballojë më t'i trajtojë argumentet thuajse teologjike mbi primatin e BE-së dhe NATO-s si më të rëndësishme se siguria e saj.

(Ian Bond është drejtor i Politikës së Jashtme në Qendrën për Reforma Evropiane. Luigi Scazzieri është studiues i lartë në Qendrën për Reformën Evropiane. Komenti është shkruar për rrjetin botëror të gazetarisë, “Project Syndicate”, pjesë e të cilit është edhe “Koha Ditore”.)