Не поштујући основне законске захтеве, Општина Приштина је поднела пројекат за интервенције у областима унутар споменика, као што су Национална библиотека Косова, Ректорат Универзитета у Приштини и бивши Радио Приштина. Општина није затражила услове планирања од Регионалног центра за културно наслеђе Приштине. Једноставно је поднела пројекат. Чак и без докумената о власништву над имовином. И из тог разлога, Комисија Косовског института за заштиту споменика није размотрила пројекат.
Општина Приштина је покушала, чак и без испуњавања административних услова за подношење пројекта за интервенцију у заштићеним подручјима културне баштине, да добије сагласност за извођење радова у близини и на имањима споменика. Уз помоћ Регионалног центра за културну баштину у Приштини, Општина је поднела непотпун досије за интервенцију у подручјима унутар периметра споменика, као што су Национална библиотека Косова, Ректорат Универзитета у Приштини и бивши Радио Приштина. Комисија Косовског института за заштиту споменика препоручила је да се од Општине затражи да допуни досије. Локална институција ће такав одговор добити у наредним данима.
Општини Приштина је 24. августа ове године забрањено извођење радова испред Националне библиотеке Косова, након што је извршила интервенције које су биле у супротности са Законом о културном наслеђу. Подручје ужива двоструку заштиту: налази се унутар периметра Библиотеке као споменик и заштићено подручје Историјског центра Приштине. Закон предвиђа да за интервенције у таквим просторима пројекат мора бити одобрен од стране институција културног наслеђа. Општина је од тада почела да поштује Закон, али не у потпуности.
Стандардна оперативна процедура за подношење захтева за одобрење пројекта у случајевима попут овог захтева да Регионални центар за културно наслеђе затражи услове под којима се пројекат може пројектовати у заштићеним подручјима. Затим се израђује концептуални пројекат, на основу одређених норми, и исти, заједно са власничким листом и копијом плана, доставља се РТМЦ-у. Затим, РТМЦ га доставља Комисији која процењује пројекте у Косовском институту за заштиту споменика.
Општина није тражила услове планирања од Комисије за регионални развој и планирање Приштине. Једноставно је поднела пројекат. Чак и без папирологије о власништву над имовином.
Комисија за управљање непокретностима (QRTK), у овом случају региона Приштине, врши административну процену да ли је досије комплетан за слање Комисији за управљање непокретностима (IKMM). У случају општине, QRTK је „зажмурио на то“ и непотпун досије је касније достављен Комисији за управљање непокретностима. Међутим, Комисија за управљање непокретностима, која се састала у уторак, није прегледала пројекат.
такође
Инспекторат обуставља радове испред Библиотеке, Општина је дужна да затражи дозволу
„Препоручено је да се од странке, у овом случају Општине, затраже услови за планирање у заштићеном подручју и око споменика, а затим да се поднесе пројекат и приложи лист или листови о власништву над имовином“, објавили су извори из Комисије.
Званичници установа културне баштине су подељени у вези са подношењем поседовних листова. Неки од њих сматрају да је, у случајевима када пројекат не подносе власници простора, већ нека друга страна, као што је у овом случају Општина, потребан и договор са власницима.
„Где је логика да неко пројектује за страну некретнину, као у овом случају Ректората, Библиотеке и бившег Радио Приштине, а затим, заједно са пројектом, поднесе поседовни лист и добије одобрење пројекта, а да не покаже да постоји званични споразум са власником или власницима? Зашто закон захтева да се поднесе поседовни лист? Осим да би се показало да се власник или власници слажу са пројектом који се очекује да буде реализован“, рекао је службеник институција културног наслеђа.
КОХА је пре недељу дана затражила појашњење од Регионалног центра за културно наслеђе у Приштини о томе зашто се захтев општине за дозволу прихвата без достављања споразума са власницима, с обзиром на то да са потврдом о поседу општина није власник целог простора, а такође и зашто се у овом случају случај прихвата чак и без потврде о поседу. Али Регионални центар за културно наслеђе није одговорио. А општина, у овом случају, никада није одговорила.
Шеф фондације за културно наслеђе без граница „CHwB Kosova“, Сали Шоши, рекао је да нема информације о овом конкретном случају. Али, према његовим речима, у принципу, консултације са власницима су основне.
„Власници морају бити обавештени о томе шта се дешава са њиховом имовином. У принципу, сваки власник мора бити обавештен о својој имовини. Само МКОС, када ће приступити имовини која је културно добро, мора обавестити власника, према Закону, седам дана унапред“, рекао је он. Према његовим речима, нема смисла да се случај прихвати без потврде о поседу.
„Логика би требало да буде да инвеститор има договор са власником. Поступак би требало да буде у две фазе: једна где се проверавају документи да би се видело да ли су у реду и друга да се бави садржајем пројекта“, рекао је он.
У августу ове године, Општина је искористила пројекат за Трг „Џорџа Буша“ као алиби да почне са уклањањем коцки испред зграде Библиотеке. У почетку је то био заједнички пројекат. Али сада се испоставља да када су институције културне баштине одобриле тај пројекат, део испред Библиотеке није био укључен у досије.
такође
Општина Приштина и Министарство културе се сукобљавају око Историјског центра
Регионални центар за културно наслеђе, надлежан за културно наслеђе региона главног града, након инспекције, утврдио је да се радови изводе и у ободу и заштитној зони ове библиотечке имовине. Обавестио је Инспекторат за културно наслеђе, а радове је обуставила Општина.
Закон о културном наслеђу, заједно са подзаконским актима, предвиђа да се, у случајевима када долази до мешања у заштићена подручја културног наслеђа, странци – у овом случају Општини – мора обратити писмом којим се захтева одобрење пројекта и мора се доставити комплетан пројекат. Након одобрења ИКММ-а, који у овом случају по закону има право вета, Општина може почети са обезбеђивањем локације за реализацију пројекта.
Закон о културном наслеђу предвиђа да је, у ситуацијама када се радови изводе у близини споменика, потребна писана дозвола.
„Свака интервенција која утиче на интегритет или вредности културне баштине захтева писмену дозволу надлежне институције“, наводи се у члану 4 Закона о културној баштини. Такође се наводи да надлежна институција наређује тренутни прекид, на неодређено време, сваког неовлашћеног рада на културној баштини.
„Захтев за дозволу за изградњу зграда или других творевина унутар заштићеног подручја архитектонског споменика, или унутар архитектонског конзервацијског подручја, или које утичу на животну средину скупа, подноси се на разматрање надлежној институцији. Надлежна институција има право вета на издавање такве дозволе. Ако надлежна институција не одговори у року од 15 дана у вези са захтевом за изградњу зграда или других објеката, дозволу може да одреди надлежни орган за планирање и изградњу“, наводи се у члану 9.
Тренутно руководство Општине има најмање пет таквих акција, не рачунајући неколико интервенција заредом за пројекат за трг „Џорџ Буш“. Дозвола за овај трг је добијена у јуну ове године. Али, без укључивања у пријавни досије дела испред Националне библиотеке Косова, иако је као тендер преко 18 милиона евра укључило овај део.
У марту прошле године, Општина је, кршећи Закон о културном наслеђу, намеравала да изведе радове између пет споменика и заштићеног подручја Историјског центра Приштине. Општина није добила дозволу за интервенцију од Косовског института за заштиту споменика, као једине институције са мандатом да одобрава или одбија пројекте који утичу на архитектонско наслеђе. Радове је обуставио Инспекторат за културно наслеђе. Након подношења захтева за дозволу, она није одобрена, углавном због предвиђених просторија.
такође
Држава ћути пред Општином Приштина која ради без дозволе у близини споменика
Косовски институт за заштиту споменика даје препоруке од прошле године, када је општина поднела захтев након обуставе радова. IKMM је тражио додатна појашњења, као што су анализе урбаног и историјског контекста.
Након што је Општина поново саставила досије и одустала од просторија у близини споменика, дозвола је одобрена.
