Χωρίς να τηρεί βασικές νομικές απαιτήσεις, ο Δήμος Πρίστινα υπέβαλε ένα έργο για παρεμβάσεις σε περιοχές εντός της περιμέτρου μνημείων, όπως η Εθνική Βιβλιοθήκη του Κοσσυφοπεδίου, η Πρυτανεία του Πανεπιστημίου της Πρίστινα και το πρώην Ράδιο Πρίστινα. Ο Δήμος δεν ζήτησε όρους πολεοδομίας από το Περιφερειακό Κέντρο Πολιτιστικής Κληρονομιάς της Πρίστινα. Απλώς υπέβαλε το έργο. Ακόμα και χωρίς έγγραφα ιδιοκτησίας. Και για αυτόν τον λόγο, η Επιτροπή του Ινστιτούτου Προστασίας Μνημείων του Κοσσυφοπεδίου δεν έχει εξετάσει το έργο.
Ο Δήμος Πρίστινα προσπάθησε, χωρίς καν να πληροί τις διοικητικές απαιτήσεις για την υποβολή έργου παρέμβασης σε προστατευόμενες περιοχές πολιτιστικής κληρονομιάς, να λάβει άδεια για την εκτέλεση εργασιών στην περιοχή και στις ιδιοκτησίες των μνημείων. Με τη βοήθεια του Περιφερειακού Κέντρου Πολιτιστικής Κληρονομιάς στην Πρίστινα, ο Δήμος υπέβαλε έναν ελλιπή φάκελο παρέμβασης σε περιοχές εντός της περιμέτρου των μνημείων, όπως η Εθνική Βιβλιοθήκη του Κοσσυφοπεδίου, η Πρυτανεία του Πανεπιστημίου της Πρίστινα και το πρώην Ράδιο Πρίστινα. Η Επιτροπή του Ινστιτούτου Προστασίας Μνημείων του Κοσσυφοπεδίου συνέστησε να ζητηθεί από τον Δήμο να συμπληρώσει τον φάκελο. Ο τοπικός φορέας θα λάβει τέτοια απάντηση τις επόμενες ημέρες.
Στις 24 Αυγούστου του τρέχοντος έτους, απαγορεύτηκε στον Δήμο της Πρίστινα να πραγματοποιήσει έργα μπροστά από την Εθνική Βιβλιοθήκη του Κοσσυφοπεδίου, αφού είχε κάνει παρεμβάσεις που αντίκεινταν στον Νόμο για την Πολιτιστική Κληρονομιά. Η περιοχή απολαμβάνει διπλής προστασίας: βρίσκεται εντός της περιμέτρου της Βιβλιοθήκης ως μνημείο και ως προστατευόμενη περιοχή του Ιστορικού Κέντρου της Πρίστινα. Ο νόμος ορίζει ότι για παρεμβάσεις σε τέτοιους χώρους, το έργο πρέπει να εγκριθεί από ιδρύματα πολιτιστικής κληρονομιάς. Ο Δήμος έκτοτε άρχισε να σέβεται τον Νόμο, αλλά όχι πλήρως.
Η Τυπική Διαδικασία Λειτουργίας για την υποβολή αίτησης έγκρισης έργου σε περιπτώσεις όπως αυτή απαιτεί από το Περιφερειακό Κέντρο Πολιτιστικής Κληρονομιάς να ζητήσει τους όρους υπό τους οποίους μπορεί να σχεδιαστεί ένα έργο σε προστατευόμενες περιοχές. Στη συνέχεια, καταρτίζεται ένα εννοιολογικό σχέδιο, βάσει ορισμένων κανόνων, και το ίδιο, μαζί με τον τίτλο ιδιοκτησίας και ένα αντίγραφο του σχεδίου, υποβάλλεται στην Επιτροπή Προστασίας Μνημείων του Κοσσυφοπεδίου (RTMC). Στη συνέχεια, η RTMC το υποβάλλει στην Επιτροπή που αξιολογεί τα έργα στο Ινστιτούτο Προστασίας Μνημείων του Κοσσυφοπεδίου.
Ο δήμος δεν ζήτησε όρους πολεοδομίας από την Επιτροπή Περιφερειακής Ανάπτυξης και Σχεδιασμού της Πρίστινα. Απλώς υπέβαλε το έργο. Ακόμα και χωρίς έγγραφα ιδιοκτησίας.
Η QRTK, στην προκειμένη περίπτωση της περιοχής της Πρίστινα, διενεργεί τη διοικητική αξιολόγηση του κατά πόσον ένας φάκελος είναι πλήρης για να αποσταλεί στο IKMM. Στην περίπτωση του Δήμου, η QRTK «έκλεισε τα μάτια» και ο ελλιπής φάκελος υποβλήθηκε αργότερα στο IKMM. Ωστόσο, η Επιτροπή IKMM, η οποία συνεδρίασε την Τρίτη, δεν εξέτασε το έργο.
επίσης
Η Επιθεώρηση σταματά τις εργασίες μπροστά από τη Βιβλιοθήκη, ο Δήμος υποχρεούται να ζητήσει άδεια
«Έχει συσταθεί να ζητηθούν από το μέρος, εν προκειμένω από τον Δήμο, οι όροι σχεδιασμού στην προστατευόμενη περιοχή και περιμετρικά των μνημείων, στη συνέχεια να υποβληθεί το έργο και να επισυναφθεί το φύλλο ή τα φύλλα ιδιοκτησίας», ανακοίνωσαν πηγές εντός της Επιτροπής.
Οι υπεύθυνοι των ιδρυμάτων πολιτιστικής κληρονομιάς διχάζονται ως προς την υποβολή των καταλόγων κατοχής. Κάποιοι από αυτούς θεωρούν ότι, σε περιπτώσεις όπου το έργο δεν υποβάλλεται από τους ιδιοκτήτες των χώρων, αλλά από άλλο μέρος, όπως ο Δήμος στην προκειμένη περίπτωση, απαιτείται και συμφωνία με τους ιδιοκτήτες.
«Πού είναι η λογική να σχεδιάζει κάποιος για μια ξένη ιδιοκτησία, όπως στην προκειμένη περίπτωση της Πρυτανείας, της Βιβλιοθήκης και του πρώην Ράδιο Πρίστινα, και στη συνέχεια, μαζί με το έργο, να υποβάλλει έναν κατάλογο κτήσης και να εγκρίνει ένα έργο χωρίς να αποδεικνύεται ότι υπάρχει επίσημη συμφωνία με τον ιδιοκτήτη ή τους ιδιοκτήτες; Γιατί η νομοθεσία απαιτεί την υποβολή ενός καταλόγου κτήσης; Εκτός από το να αποδειχθεί ότι ο ιδιοκτήτης ή οι ιδιοκτήτες συμφωνούν με το έργο που αναμένεται να υλοποιηθεί», δήλωσε ένας αξιωματούχος των ιδρυμάτων πολιτιστικής κληρονομιάς.
Το KOHA, πριν από μια εβδομάδα, ζήτησε διευκρινίσεις από το Περιφερειακό Κέντρο Πολιτιστικής Κληρονομιάς στην Πρίστινα σχετικά με το γιατί η αίτηση του Δήμου για άδεια γίνεται δεκτή χωρίς να υποβληθεί συμφωνία με τους ιδιοκτήτες, δεδομένου ότι με πιστοποιητικό κατοχής ο Δήμος δεν είναι ο ιδιοκτήτης ολόκληρου του χώρου, καθώς και γιατί σε αυτή την περίπτωση η υπόθεση γίνεται δεκτή ακόμη και χωρίς πιστοποιητικό κατοχής. Αλλά το Περιφερειακό Κέντρο Πολιτιστικής Κληρονομιάς δεν έχει απαντήσει. Και ο Δήμος, σε αυτή την περίπτωση, δεν έχει απαντήσει ποτέ.
Ο επικεφαλής του ιδρύματος για την πολιτιστική κληρονομιά χωρίς σύνορα, «CHwB Kosova», Sali Shoshi, δήλωσε ότι δεν έχει πληροφορίες σχετικά με τη συγκεκριμένη περίπτωση. Ωστόσο, σύμφωνα με τον ίδιο, καταρχήν οι διαβουλεύσεις με τους ιδιοκτήτες είναι βασικές.
«Οι ιδιοκτήτες πρέπει να ενημερώνονται για το τι συμβαίνει με την περιουσία τους. Καταρχήν, κάθε ιδιοκτήτης πρέπει να ενημερώνεται για την περιουσία του. Το ίδιο το ΥΠΠΥ, όταν θα έχει πρόσβαση σε ένα ακίνητο που αποτελεί πολιτιστικό αγαθό, οφείλει να ειδοποιεί τον ιδιοκτήτη, σύμφωνα με τον Νόμο, επτά ημέρες νωρίτερα», είπε. Σύμφωνα με τον ίδιο, δεν έχει νόημα να γίνεται δεκτή μια υπόθεση χωρίς πιστοποιητικό κατοχής.
«Η λογική θα πρέπει να είναι ότι ο επενδυτής έχει μια συμφωνία με τον ιδιοκτήτη. Η διαδικασία θα πρέπει να περιλαμβάνει δύο στάδια: το ένα, όπου τα έγγραφα επαληθεύονται για να διαπιστωθεί εάν είναι εντάξει και το άλλο, όπου θα εξετάζεται το περιεχόμενο του έργου», είπε.
Τον Αύγουστο του τρέχοντος έτους, ο Δήμος χρησιμοποίησε το έργο για την πλατεία «Τζορτζ Μπους» ως άλλοθι για να ξεκινήσει την αφαίρεση των κύβων μπροστά από το κτίριο της Βιβλιοθήκης. Αρχικά, επρόκειτο για ένα κοινό έργο. Αλλά τώρα αποδεικνύεται ότι όταν τα ιδρύματα πολιτιστικής κληρονομιάς ενέκριναν το εν λόγω έργο, το τμήμα μπροστά από τη Βιβλιοθήκη δεν περιλαμβανόταν στον φάκελο.
επίσης
Δήμος Πρίστινα και Υπουργείο Πολιτισμού συγκρούονται για το Ιστορικό Κέντρο
Το Περιφερειακό Κέντρο Πολιτιστικής Κληρονομιάς, υπεύθυνο για την πολιτιστική κληρονομιά της πρωτεύουσας, μετά από έλεγχο, διαπίστωσε ότι εκτελούνται εργασίες και στην περίμετρο και την προστατευτική ζώνη αυτού του περιουσιακού στοιχείου της Βιβλιοθήκης. Έχει ειδοποιήσει την Επιθεώρηση Πολιτιστικής Κληρονομιάς και οι εργασίες έχουν σταματήσει από τον Δήμο.
Ο Νόμος περί Πολιτιστικής Κληρονομιάς, μαζί με τους κανονισμούς, ορίζει ότι, σε περιπτώσεις παρέμβασης σε προστατευόμενες περιοχές πολιτιστικής κληρονομιάς, το μέρος - στην προκειμένη περίπτωση ο Δήμος - πρέπει να λάβει επιστολή με την οποία να ζητείται η έγκριση του έργου και να υποβληθεί το πλήρες έργο. Μετά την έγκριση του IKMM, το οποίο στην προκειμένη περίπτωση έχει δικαίωμα αρνησικυρίας βάσει νόμου, ο Δήμος μπορεί να ξεκινήσει την εξασφάλιση του χώρου για την υλοποίηση του έργου.
Ο νόμος για την πολιτιστική κληρονομιά ορίζει ότι, σε περιπτώσεις όπου εκτελούνται εργασίες κοντά σε μνημεία, απαιτείται γραπτή άδεια.
«Οποιαδήποτε παρέμβαση που επηρεάζει την ακεραιότητα ή τις αξίες της πολιτιστικής κληρονομιάς απαιτεί γραπτή άδεια από τον αρμόδιο φορέα», αναφέρει το άρθρο 4 του Νόμου για την Πολιτιστική Κληρονομιά. Αναφέρει επίσης ότι ο αρμόδιος φορέας διατάσσει την άμεση παύση, για αόριστο χρονικό διάστημα, οποιασδήποτε μη εξουσιοδοτημένης εργασίας στην πολιτιστική κληρονομιά.
«Η αίτηση για άδεια κατασκευής κτιρίων ή άλλων δημιουργημάτων εντός της προστατευόμενης περιοχής ενός αρχιτεκτονικού μνημείου ή εντός μιας περιοχής διατήρησης αρχιτεκτονικής ή που επηρεάζουν το περιβάλλον μιας συνάθροισης υποβάλλεται προς εξέταση στον αρμόδιο φορέα. Ο αρμόδιος φορέας έχει δικαίωμα αρνησικυρίας στη χορήγηση τέτοιας άδειας. Εάν ο αρμόδιος φορέας δεν απαντήσει εντός 15 ημερών σχετικά με την αίτηση για κατασκευή κτιρίων ή άλλων αναπτύξεων, η άδεια μπορεί να καθοριστεί από την αρμόδια πολεοδομική και κατασκευαστική αρχή», αναφέρει το άρθρο 9.
Η τωρινή διοίκηση του Δήμου έχει τουλάχιστον πέντε τέτοιες δράσεις, χωρίς να υπολογίζονται αρκετές συνεχόμενες παρεμβάσεις για το έργο της πλατείας «Τζορτζ Μπους». Η άδεια για αυτήν την πλατεία ελήφθη τον Ιούνιο του τρέχοντος έτους. Αλλά, χωρίς να συμπεριλάβει στον φάκελο της αίτησης το τμήμα μπροστά από την Εθνική Βιβλιοθήκη του Κοσσυφοπεδίου, αν και ως προσφορά άνω των 18 εκατομμυρίων ευρώ έχει συμπεριλάβει αυτό το τμήμα.
Τον Μάρτιο του περασμένου έτους, ο Δήμος, αγνοώντας τον Νόμο για την Πολιτιστική Κληρονομιά, σκόπευε να πραγματοποιήσει εργασίες μεταξύ πέντε μνημείων και της προστατευόμενης περιοχής του Ιστορικού Κέντρου της Πρίστινα. Ο Δήμος δεν είχε λάβει άδεια παρέμβασης από το Ινστιτούτο Προστασίας Μνημείων του Κοσσυφοπεδίου, ως τον μόνο φορέα με εντολή να εγκρίνει ή να απορρίπτει έργα που επηρεάζουν την αρχιτεκτονική κληρονομιά. Οι εργασίες σταμάτησαν από την Επιθεώρηση Πολιτιστικής Κληρονομιάς. Μετά την υποβολή αίτησης για άδεια, αυτή δεν χορηγήθηκε, κυρίως λόγω των προβλεπόμενων χώρων.
επίσης
Το κράτος σιωπά μπροστά στον Δήμο Πρίστινας που εργάζεται χωρίς άδεια κοντά σε μνημεία
Το Ινστιτούτο Προστασίας Μνημείων του Κοσσυφοπεδίου παρέχει συστάσεις από πέρυσι, όταν ο Δήμος υπέβαλε αίτηση μετά την αναστολή των εργασιών. Το IKMM είχε ζητήσει πρόσθετες διευκρινίσεις, όπως αναλύσεις του αστικού και ιστορικού πλαισίου.
Αφού ο Δήμος ανασύνταξε τον φάκελο και παραιτήθηκε επίσης από τις εγκαταστάσεις κοντά στα μνημεία, η άδεια εγκρίθηκε.
