PDK regrette à nouveau la loi spéciale

Le PDK a exigé l'entrée en vigueur de la version des amendements à la loi sur le Tribunal spécial, dont il avait lui-même demandé au président de renvoyer le texte à l'Assemblée pour amendements. Le parti propose désormais de lever le veto présidentiel dans un premier temps, puis de procéder à l'amendement de la loi par une nouvelle initiative dans un délai de deux semaines. Cette démarche a suscité l'opposition de Vetëvendosje et de la LDK, tandis qu'elle a reçu le soutien de l'AAK. La proposition du PDK a néanmoins été inscrite à l'ordre du jour de la session de l'Assemblée, qui reprendra ses travaux vendredi.

L'Assemblée a inscrit à son ordre du jour l'examen du projet de loi limitant le mandat du Tribunal spécial, suite à la demande du Parti démocrate (PDK) de passer outre le veto de la présidente Justina Shiroka-Pula et de faire entrer en vigueur la version approuvée par les députés en deux lectures.

Le président avait renvoyé le projet de loi au Parlement précisément à la demande du PDK afin d'y apporter des modifications. Or, ce parti a une nouvelle fois fait volte-face et a demandé que le contenu du texte soit approuvé tel quel, et qu'il puisse être amendé après son entrée en vigueur.

Lors de la séance de jeudi, la vice-présidente de l'Assemblée, Vlora Çitaku, qui est la présidente par intérim du PDK, a présenté, au nom du groupe parlementaire de ce parti, une motion de procédure visant à modifier l'ordre du jour, proposant d'y inclure l'examen du projet de loi portant modification et complément de la loi sur les chambres spécialisées et le parquet spécialisé. 

« Je demande que la loi soit approuvée aujourd'hui et que nous entamions immédiatement la procédure d'amendement dès lundi. Par souci de sérieux, accordons-nous deux semaines. Je m'engage publiquement à présenter lundi la nouvelle initiative législative et à modifier la loi en question d'ici deux semaines », a déclaré Çitaku lors de la séance. « Nous avons pris cette décision en sachant qu'elle aura un coût politique, mais pour nous, l'objectif prime sur les conséquences négatives qu'elle pourrait avoir pour notre parti. Nous l'avons prise avec la ferme conviction de pouvoir la modifier. »

Le PDK a reçu le soutien du Mouvement Vetëvendosje et de l'Alliance pour inscrire cette question à l'ordre du jour.

aussi Arberi 11o. avant Le PDK exige un nouveau vote sur la loi actuelle relative aux dispositions spéciales et promet de la modifier dans un délai de deux semaines.

« Ce projet de loi, ainsi que la manière dont il a été rédigé et présenté, ne constituent pas la bonne approche. Cependant, puisque le PDK a cru en ce projet de loi, nous lui avons apporté notre soutien », a déclaré Arbërie Nagavci, chef du groupe parlementaire LVV.

Même le chef des députés de l'Alliance, Besnik Tahiri, a déclaré que l'entité à laquelle il appartient soutient la motion.
La Ligue démocrate (LDK) n'a pas voté en faveur des modifications apportées à la loi sur les élections spéciales. Ce parti n'a pas non plus soutenu la motion du PDK.

« La LDK maintient sa position sur cette loi, telle que nous l'avions exprimée lors de la session où elle a été proposée pour la première fois », a déclaré Jehona Lushaku, chef du groupe parlementaire de la LDK.

Outre l'approbation obtenue lors de la séance de jeudi, le PDK avait formulé une autre demande, immédiatement rejetée par le président de l'Assemblée.

« Je propose qu'elle soit inscrite soit immédiatement après les questions parlementaires, soit immédiatement après les accords internationaux », a demandé Çitaku.

Mais la loi n'était pas une priorité.

« Je vous en prie, n'y revenez pas. Vous connaissez parfaitement la situation et nous en avons longuement discuté. Ce point est le dernier à l'ordre du jour et je vous avais demandé de ne formuler aucune autre demande, car vous êtes parfaitement conscient de la sensibilité du sujet, des débats et des discussions qu'il soulève », a répondu le président Haxhiu.

La proposition de motion a été approuvée et inscrite en 11e position à l'ordre du jour. Sur les 84 députés présents, 79 ont voté pour.

Cette question n'a pas été abordée jeudi, car, en l'absence du quorum nécessaire pour poursuivre les travaux, le président du Parlement, Albulena Haxhiu, a interrompu la séance plénière.

« La séance reprend demain à 11 h. Il est inadmissible que les députés ne soient toujours pas là, même 30 minutes après 14 h. Je ne peux pas travailler et attendre indéfiniment », a déclaré Haxhiu.

La décision de l'Assemblée a été précédée d'un processus décisionnel au sein de la commission parlementaire chargée de la législation, qui a décidé « de rédiger un rapport pour la séance plénière, où les députés décideront d'approuver ou non le projet de loi sans amendements, renvoyé par le président Shiroka, avec la majorité requise de 61 voix ».

Au sein de la Commission, les parlementaires du PDK ont déposé pour la première fois une demande visant à annuler le veto de la présidente Shiroka-Pula.

La députée Bleta Deliu-Kodra a déclaré que des négociations avaient eu lieu avec le mouvement au pouvoir Vetëvendosje sur la manière dont la loi serait appliquée. 

« Soixante et une voix sont nécessaires pour approuver la loi et lever le veto du président. C’est pourquoi j’invite tous mes collègues députés à poursuivre l’examen de cette loi et à l’approuver. Il s’agit de la première étape au sein de cette commission ; nous aurons ensuite l’occasion de discuter et d’amender cette loi, déjà largement débattue, lors de la séance plénière », a déclaré Deliu-Kodra.

Elle a déclaré qu'il y avait eu différentes interprétations du règlement intérieur de l'Assemblée, le PDK estimant qu'une modification de la loi était possible à ce stade, tandis que la majorité parlementaire estimait qu'une telle chose n'était pas autorisée et que, si des modifications devaient être apportées au document, la procédure devait être recommencée à zéro.

aussi Arberi 11o. avant La loi sur les questions spéciales figure à l'ordre du jour.

« Par conséquent, nous sommes aujourd’hui dans l’obligation de soumettre le projet de loi à l’approbation de l’Assemblée, dans sa forme actuelle. Nous entamerons ensuite, avec les députés, un nouveau processus de modification de la loi », a-t-elle déclaré.

Selon Deliu-Kodra, la version actuelle de la loi doit être revotée à l'Assemblée conformément à l'article 84 du Règlement intérieur, alors que 61 voix sont nécessaires pour son approbation et le rejet du veto du président.
Après la condamnation par le Tribunal spécial de quatre anciens dirigeants de l'UCK, Hashim Thaçi, Jakup Krasniqi, Kadri Veseli et Rexhep Selimi, à un total de 81 ans de prison, le PDK a initié des amendements à la loi régissant ce tribunal. Ces amendements prévoient notamment une limitation de sa compétence matérielle, temporelle et territoriale. Ils stipulent entre autres que, si la condamnation n'est pas cassée en appel, la procédure devant la Cour suprême se déroulera au Kosovo et non à La Haye.

Le groupe mandaté par le PDK pour rédiger les amendements législatifs était dirigé par le député Përparim Gruda. Ce dernier s'était opposé à la décision du parti de demander au président de ne pas promulguer la loi et, jeudi, lorsque le parti a décidé d'adopter le texte dans son intégralité, il a refusé de s'exprimer et de répondre aux questions des journalistes.

L'Alliance était également opposée au retrait de la loi. Cependant, la nouvelle initiative du PDK a reçu le soutien de ce parti au sein de la Commission.

Le député Besnik Tahiri a déclaré que le parti auquel il appartient soutient la position du promoteur de la loi, à savoir le PDK, tant à la Commission qu'à l'Assemblée.

« Toutefois, nous demandons à l’Assemblée du Kosovo et au Gouvernement, si la demande porte sur un amendement, ou plutôt un changement, des articles de cette loi, que cela se fasse non pas à la vitesse d’une poêle à frire, mais à la vitesse de la lumière », a déclaré Tahiri.

Le député du Mouvement Vetëvendosje, Adnan Rrustemi, a déclaré à la Commission que son parti était favorable à l'option de ne pas annuler le veto du président et de reprendre la rédaction de la loi à zéro. Il a toutefois souligné que la décision finale reviendrait à l'Assemblée. 

« C’est le promoteur lui-même qui a initié la loi et qui, en fournissant des justifications générales, en a demandé le renvoi au Président. Il lui appartient désormais de lui donner une suite définitive et durable. Nous sommes dans une situation propice à l’élaboration d’une nouvelle loi, ce qui permet au promoteur de s’assurer qu’il a identifié les failles du texte initial. Nous ne sommes pas réunis aujourd’hui pour voter en faveur de cette loi, compte tenu des préoccupations qu’il a lui-même exprimées. Nous sommes favorables à une nouvelle initiative législative », a-t-il déclaré.

Même dans une déclaration pour KOHA, Rrustemi a affirmé que les erreurs coûtent cher, il n'y a donc pas lieu de se précipiter car il reste encore deux semaines. 

« Il nous reste encore deux semaines. Il ne faut pas se précipiter à nouveau, commettre des erreurs et les regretter. Ces erreurs nous coûtent cher. Il n'y aura pas de quatrième lecture », a déclaré Rrustemi. 
Il a demandé à l'ensemble du groupe de travail chargé de la stratégie de l'État pour l'appel à La Haye de consulter l'UE puis de faire rapport à l'Assemblée afin de déterminer où des changements peuvent être apportés. 

Son collègue, Artan Abrashi, a souligné qu'il ne se sentait pas tenu d'agir conformément au scénario proposé par le PDK. Il a jugé important de se concentrer sur la stratégie de l'État concernant le recours à La Haye.  

Parallèlement, son collègue de parti, Vigan Qorrolli, qui est également président de la commission parlementaire de la législation, s'est déclaré favorable à la poursuite d'une nouvelle initiative législative.

« Notre position en tant que majorité politique est très claire : nous estimons qu’une nouvelle initiative législative, élaborée avec soin et avec la participation conjointe du Parlement, serait la manière la plus responsable de traiter ce problème », a déclaré Qorrolli.

Par ailleurs, la députée LDK Vjosa Osmani, qui était présidente lors du mandat précédent, a déclaré qu'elle était opposée à l'annulation du veto de la présidente Shiroka-Pula.

aussi Arberi 12o. avant VV s'oppose à l'initiative du PDK de voter la loi sur les situations particulières sans amendements : Ne répétons pas la même erreur.

« Nous attendons de voir ce qui sera présenté à l'Assemblée. En principe, si l'intention est d'adopter la même loi et de passer outre le veto du Président, nous y sommes évidemment opposés, pour toutes les raisons que nous avons exposées lors de la session précédente, mais aussi pour d'autres raisons encore. Nous ignorons pour l'instant si une telle chose est prévue ou s'il y aura une nouvelle initiative législative pour modifier la loi, mais quoi qu'il en soit, la LDK n'est pas favorable à des initiatives qui, en réalité, ne contribuent en rien à la protection de la vérité historique du Kosovo et de sa guerre de libération, mais ne font que susciter de faux espoirs », a déclaré Osmani avant l'ouverture de la session de l'Assemblée.

Les amendements à la loi spéciale ont été votés le 6 octobre. Le 22 octobre, ils ont été renvoyés à l'Assemblée par le président Shiroka-Pula à la demande du PDK, qui avait initié ces amendements.