Die PDK bedauert das Sondergesetz erneut

Die PDK forderte, dass die Fassung der Gesetzesänderungen zum Sondergerichtshof, die sie selbst dem Parlament zur Überarbeitung vorgelegt hatte, in Kraft tritt. Die Partei schlug nun vor, zunächst das Veto des Präsidenten aufzuheben, bevor die Gesetzesänderung innerhalb von zwei Wochen per Volksinitiative beschlossen wird. Dieser Ansatz stieß auf Widerstand von Vetëvendosje und LDK, während er von der AAK unterstützt wird. Dennoch wurde der PDK-Vorschlag in die Tagesordnung der Parlamentssitzung aufgenommen, die am Freitag fortgesetzt wird.

Die Versammlung hat die Prüfung des Gesetzentwurfs zur Einschränkung des Mandats des Sondergerichtshofs auf ihre Tagesordnung gesetzt, nachdem die Demokratische Partei (PDK) beantragt hatte, das Veto von Präsidentin Justina Shiroka-Pula aufzuheben und die von den Abgeordneten in zwei Lesungen verabschiedete Fassung in Kraft zu setzen.

Der Präsident hatte das Gesetz auf Wunsch der PDK zur Änderung an das Parlament zurückgesandt. Nun hat die Partei jedoch ihre Entscheidung revidiert und beantragt, dass der Gesetzestext unverändert verabschiedet und nach Inkrafttreten des Gesetzes Änderungen unterworfen werden.

In der Sitzung am Donnerstag stellte die stellvertretende Parlamentspräsidentin Vlora Çitaku, die amtierende Parlamentspräsidentin der PDK, im Namen der Parlamentsfraktion dieser Partei einen Verfahrensantrag zur Änderung der Tagesordnung mit dem Vorschlag, die Überprüfung des Gesetzentwurfs zur Änderung und Ergänzung des Gesetzes über die Fachkammern und die Sonderstaatsanwaltschaft aufzunehmen. 

„Ich beantrage die heutige Verabschiedung des Gesetzes und die sofortige Einleitung des Änderungsverfahrens am Montag. Um Ernsthaftigkeit zu beweisen, sollten wir diesem Prozess zwei Wochen Zeit geben. Ich verspreche öffentlich, dass wir am Montag die neue Gesetzesinitiative einbringen und innerhalb von zwei Wochen die entsprechenden Änderungen am Gesetz vornehmen werden“, erklärte Çitaku während der Sitzung. „Wir haben diese Entscheidung in dem Bewusstsein getroffen, dass sie uns politisch etwas kosten wird, aber für uns ist das Ziel wichtiger als der Schaden, der uns als Partei entstehen könnte. Wir sind fest davon überzeugt, dass wir die notwendigen Änderungen erreichen können.“

Die PDK erhielt Unterstützung von der Vetëvendosje-Bewegung und der Allianz, um das Thema auf die Tagesordnung zu setzen.

ebenfalls Arberi 11 o. Vor Die PDK fordert eine erneute Abstimmung über das aktuelle Sondergesetz und verspricht, es innerhalb von zwei Wochen zu ändern.

„Dieser Gesetzentwurf und die Art und Weise, wie er formuliert und behandelt wurde, ist nicht der richtige Weg, um mit diesem Thema umzugehen. Da die PDK jedoch an diesen Gesetzentwurf glaubt, haben wir unsere Unterstützung zugesagt“, sagte Arbërie Nagavci, Vorsitzende der LVV-Parlamentsfraktion.

Sogar der Vorsitzende der Abgeordneten der Allianz, Besnik Tahiri, erklärte, dass die Gruppierung, der er angehört, den Antrag unterstützt.
Die Demokratische Liga (LDK) stimmte nicht für die Änderungen des Sonderwahlgesetzes. Auch den Antrag der PDK unterstützte diese Partei nicht.

„Die LDK vertritt zu diesem Gesetz dieselbe Position wie in der Sitzung, als es erstmals vorgeschlagen wurde“, sagte Jehona Lushaku, Vorsitzende der LDK-Parlamentsfraktion.

Zusätzlich zu der in der Sitzung am Donnerstag erteilten Zustimmung hatte die PDK einen weiteren Antrag. Dieser wurde jedoch vom Parlamentspräsidenten umgehend abgelehnt.

„Ich schlage vor, dass es entweder unmittelbar nach den parlamentarischen Anfragen oder unmittelbar nach den internationalen Abkommen aufgeführt wird“, lautete Çitakus Antrag.

Das Gesetz stand jedoch nicht weit oben auf der Tagesordnung.

„Bitte lassen Sie es dabei bewenden. Sie kennen die Lage genau, wir haben sie bereits ausführlich besprochen. Dieser Punkt steht am Ende der Tagesordnung, und ich hatte Sie gebeten, keine weiteren Anträge zu stellen, da Ihnen die Brisanz des Themas sowie die Debatten und Diskussionen sehr wohl bewusst sind“, erwiderte Parlamentspräsident Haxhiu.

Der Antrag wurde angenommen und als elfter Tagesordnungspunkt aufgenommen. Von den 84 anwesenden Abgeordneten stimmten 79 dafür.

Dieses Thema wurde am Donnerstag nicht behandelt, da Parlamentspräsidentin Albulena Haxhiu die Plenarsitzung unterbrach, weil das für die Fortsetzung der Sitzung erforderliche Quorum fehlte.

„Die Sitzung wird morgen um 11:00 Uhr fortgesetzt. Es ist nicht hinnehmbar, dass die Abgeordneten selbst 30 Minuten nach 14:00 Uhr noch nicht erscheinen. Ich kann nicht weiterarbeiten und unbegrenzt warten“, sagte Haxhiu.

Der Entscheidung der Versammlung ging ein Entscheidungsprozess im parlamentarischen Gesetzgebungsausschuss voraus, der beschloss, „einen Bericht für die Plenarsitzung auszuarbeiten, in der die Abgeordneten entscheiden werden, ob sie den von Präsident Shiroka zurückgesandten Gesetzentwurf ohne Änderungen mit der erforderlichen Mehrheit von 61 Stimmen annehmen.“

In der Kommission stellten die PDK-Abgeordneten zum ersten Mal den Antrag, das Veto von Präsidentin Shiroka-Pula aufzuheben.

Die Abgeordnete Bleta Deliu-Kodra sagte, dass Verhandlungen mit der regierenden Vetëvendosje-Bewegung über den Umgang mit dem Gesetz geführt wurden. 

„Für die Verabschiedung des Gesetzes und die Aufhebung des Vetos des Präsidenten sind 61 Stimmen erforderlich. Daher möchte ich meine Parlamentskollegen bitten, das Gesetz zu unterstützen und zu verabschieden. Dies ist die erste Phase, die in dieser Kommission verabschiedet wird. Anschließend werden wir die Möglichkeit haben, das bereits viel diskutierte Gesetz in der Plenarsitzung zu erörtern und gegebenenfalls zu ändern“, sagte Deliu-Kodra.

Sie sagte, es habe unterschiedliche Auslegungen der Geschäftsordnung der Versammlung gegeben, da die PDK der Ansicht sei, dass eine Änderung des Gesetzes in diesem Stadium möglich sei, während die parlamentarische Mehrheit der Ansicht sei, dass dies nicht zulässig sei und dass, falls Änderungen an dem Dokument vorgenommen werden müssten, das Verfahren von Grund auf neu beginnen müsse.

ebenfalls Arberi 11 o. Vor Das Sondergesetz ist in der Tagesordnung enthalten.

„Daher befinden wir uns heute in der Situation, dass wir das Gesetz in seiner jetzigen Form der Versammlung zur Genehmigung vorlegen müssen. Anschließend werden wir gemeinsam mit den Abgeordneten ein neues Verfahren zur Änderung des Gesetzes einleiten“, erklärte sie.

Laut Deliu-Kodra muss die aktuelle Fassung des Gesetzes gemäß Artikel 84 der Geschäftsordnung in der Versammlung erneut zur Abstimmung gestellt werden. Für die Annahme des Gesetzes und die Aufhebung des Vetos des Präsidenten sind 61 Stimmen erforderlich.
Nachdem das Sondergericht vier ehemalige UÇK-Führer, Hashim Thaçi, Jakup Krasniqi, Kadri Veseli und Rexhep Selimi, zu insgesamt 81 Jahren Haft verurteilt hatte, initiierte die PDK Gesetzesänderungen für dieses Gericht. Diese sehen eine Einschränkung der sachlichen, zeitlichen und örtlichen Zuständigkeit vor. Unter anderem ist festgelegt, dass im Falle einer Bestätigung des Urteils im Berufungsverfahren das Verfahren vor dem Obersten Gerichtshof im Kosovo und nicht in Den Haag stattfinden soll.

Die von der PDK eingesetzte Arbeitsgruppe, die die Gesetzesänderungen ausarbeitete, wurde vom Abgeordneten Përparim Gruda geleitet. Er lehnte die Entscheidung der Partei ab, den Präsidenten aufzufordern, das Gesetz nicht zu unterzeichnen, und verweigerte am Donnerstag, als die Partei beschloss, den gleichen Inhalt des Dokuments zu verabschieden, jegliche Stellungnahme gegenüber Journalisten.

Die Allianz war auch gegen die Rücknahme des Gesetzes. Die neue PDK-Initiative wurde jedoch von dieser Partei in der Kommission unterstützt.

Der Abgeordnete Besnik Tahiri sagte, dass die Partei, der er angehört, sowohl in der Kommission als auch in der Versammlung die Position des Initiators des Gesetzes, nämlich der PDK, unterstützt.

„Wir bitten jedoch die Versammlung des Kosovo und die Regierung, falls es sich um eine Änderung oder vielmehr eine Abänderung der Artikel dieses Gesetzes handelt, dass dies nicht im Eiltempo, sondern im Eiltempo geschieht“, sagte Tahiri.

Der Abgeordnete der Vetëvendosje-Bewegung, Adnan Rrustemi, erklärte der Kommission, seine Partei befürworte die Option, das Veto des Präsidenten nicht zu überstimmen und den Gesetzentwurf von Grund auf neu auszuarbeiten. Er betonte jedoch, dass die Entscheidung in dieser Angelegenheit letztendlich der Nationalversammlung obliege. 

„Der Initiator des Gesetzes selbst hat es auf den Weg gebracht. Er hat es auch selbst mit allgemeinen Begründungen vom Präsidenten zurückgefordert, und es liegt nun in seiner Hand, dem Gesetz einen angemessenen und nachhaltigen Abschluss zu geben. Wir befinden uns in einer Situation, die eine Neuverabschiedung, ein neues Gesetz, erfordert, um dem Initiator die Gewissheit zu geben, dass er Mängel im bestehenden Gesetz festgestellt hat. Wir sind heute nicht hier, um über das bestehende Gesetz abzustimmen, angesichts der Bedenken, die der Initiator selbst geäußert hat. Wir plädieren für eine neue Gesetzesinitiative“, sagte er.

Auch in einer Stellungnahme gegenüber KOHA sagte Rrustemi, dass Fehler schwerwiegende Folgen hätten, daher bestehe kein Grund zur Eile, da noch zwei Wochen Zeit seien. 

„Wir haben noch zwei Wochen Zeit. Es ist nicht gut, wieder zu überstürzen, Fehler zu machen und sie erneut zu bereuen. Die Fehler kosten uns viel Geld. Es gibt keine vierte Lesung“, sagte Rrustemi. 
Er forderte die gesamte Arbeitsgruppe für die Staatsstrategie für den Beschwerdeweg in Den Haag auf, sich mit der EU abzustimmen und anschließend der Versammlung Bericht zu erstatten, um zu prüfen, wo Änderungen vorgenommen werden können. 

Sein Kollege Artan Abrashi betonte, dass er sich nicht verpflichtet fühle, dem Szenario der PDK zu folgen. Er bezeichnete die Fokussierung auf die Staatsstrategie für den Umgang mit der Beschwerde in Den Haag als wichtig.  

Sein Parteikollege Vigan Qorrolli, der gleichzeitig Vorsitzender des Parlamentsausschusses für Gesetzgebung ist, hat sich unterdessen für die Weiterverfolgung einer neuen Gesetzesinitiative ausgesprochen.

„Unsere Position als politische Mehrheit ist ganz klar: Wir sind der Ansicht, dass eine neue, sorgfältig ausgearbeitete Gesetzesinitiative unter gemeinsamer Beteiligung des Parlaments der verantwortungsvollste Weg wäre, dieses Problem anzugehen“, sagte Qorrolli.

Und die LDK-Abgeordnete Vjosa Osmani, die in der vorherigen Legislaturperiode Präsidentin war, sagte, dass sie gegen die Aufhebung des Vetos von Präsidentin Shiroka-Pula sei.

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„Wir warten nun ab, was der Versammlung vorgelegt wird. Sollte die Absicht darin bestehen, dasselbe Gesetz zu verabschieden und das Veto des Präsidenten zu überstimmen, lehnen wir dies selbstverständlich ab – aus all den Gründen, die wir damals in der Sitzung dargelegt haben, aber auch aus weiteren. Wir wissen jetzt nicht, ob dies beabsichtigt ist oder ob eine neue Gesetzesinitiative zur Änderung des Gesetzes eingebracht wird. Was auch immer geschieht, die LDK lehnt Initiativen ab, die im Grunde nichts zum Schutz der historischen Wahrheit über Kosovo und seinen Befreiungskrieg beitragen, sondern lediglich falsche Erwartungen wecken“, sagte Osmani vor Beginn der Sitzung der Versammlung.

Die Änderungen des Gesetzes über Sonderfälle wurden am 6. Oktober verabschiedet. Am 22. Oktober wurde es auf Antrag der PDK, die die Änderungen initiiert hatte, von Präsidentin Shiroka-Pula an die Nationalversammlung zurückgesandt.