Rishikimi i Brexitit?

Ndërsa Evropa ka çështje më urgjente për t'u marrë parasysh sesa detajet e jashtëzakonshme të Brexitit, jo më pak luftën në Ukrainë dhe krizën energjetike shoqëruese, BE-ja dhe Britania e Madhe duhet të bashkëpunojnë më ngushtë për këto sfida, aty ku është e mundur. Kjo e bën marrëveshjen e Irlandës së Veriut edhe më të vlefshme. Pas shtatë vjetëve të gjatë të hedhjes në erë të urave me BE-në, Mbretëria e Bashkuar më në fund mund të ketë filluar punën e gjatë për rindërtimin e tyre

Londër - Ish-kryeministri britanik, Boris Johnson, fitoi zgjedhjet e përgjithshme të dhjetorit 2019 me premtimin se kishte një "marrëveshje të gatshme" për të "përfunduar Brexitin". Por ndërsa Mbretëria e Bashkuar doli nga Bashkimi Evropian në janar 2020, marrëveshja e Johnsonit përfshinte një protokoll thellësisht të diskutueshëm që rregullonte statusin e veçantë tregtar të Irlandës së Veriut. Negocimi i suksesshëm i kryeministrit Rishi Sunak, për një marrëveshje të ndryshuar me presidenten e Komisionit Evropian Ursula von der Leyen është një zhvillim i mirëpritur - një zhvillim që mund të shënojë një pikë kthese në marrëdhëniet Britani-BE.

Brexit ishte një akt i papërgjegjshëm vetësabotimi që jo vetëm që shkatërroi marrëdhëniet ekonomike dhe politike të Mbretërisë së Bashkuar me BE-në, por kërcënoi gjithashtu paqen e brishtë në Irlandën e Veriut. Ishte vetëm në vitin 1998 që – falë Marrëveshjes të së Premtes së Mirë të ndërmjetësuar nga SHBA-ja – Irlanda e Veriut i shpëtoi një konflikti të dhunshëm prej tri dekadash mes “sindikalistëve” protestantë, të cilët kryesisht dëshirojnë të qëndrojnë në Britani, dhe “nacionalistëve” katolikë, të cilët më së shumti duan të bashkohen me Republikën e Irlandës.

Vendimi i Johnsonit se Mbretëria e Bashkuar do të largohej nga tregu i vetëm i BE-së dhe bashkimi doganor dhe do të miratonte rregullat e veta tregtare, tarifat e importit dhe rregulloret e produkteve, kërkonte ngritjen e barrierave doganore midis Britanisë dhe BE-së. Por kishte një marrëveshje të gjerë që vendosja e një kufiri tokësor midis Irlandës së Veriut dhe Republikës së Irlandës do të minonte Marrëveshjen e së Premtes së Mirë.

"Zgjidhja" e Johnsonit lejonte Irlandën e Veriut të qëndronte në tregun e vetëm të BE-së për mallra dhe të kufizohej nga rregullat doganore të BE-së, ndërkohë që mohonte se kjo do të rezultonte në ndonjë pengesë tregtare brenda MB-së - domethënë midis Britanisë së Madhe (Angli, Skoci, dhe Uells) dhe Irlandën e Veriut. Por kjo nuk ishte e vërtetë: Protokolli i Irlandës së Veriut kërkonte inspektime dhe kontrolle dokumentesh në portet britanike për të gjitha mallrat e dërguara nga Britania në Irlandën e Veriut.

Përçarja ekonomike ka qenë e konsiderueshme, me pasoja politike të ngjashme. Shumë sindikalistë dhe përkrahës të Brexitit ishin të zemëruar që Irlanda e Veriut ishte ndarë nga pjesa tjetër e Mbretërisë së Bashkuar dhe kishte mbetur subjekt i ligjit të BE-së. Përgjigjja e Johnsonit ishte po aq e pamenduar sa edhe plani i tij origjinal: pak para dorëheqjes së tij të detyruar vitin e kaluar, ai prezantoi legjislacionin për të anashkaluar në mënyrë të njëanshme Protokollin e Irlandës së Veriut që ai vetë kishte negociuar, duke kërcënuar një luftë tregtare me BE-në.

Marrëveshja e rishikuar e Sunak - "Korniza Windsor" - nuk i eliminon të gjitha këto tensione, por shkon shumë drejt lehtësimit të tyre. Ndërkohë që do të ketë ende kontrolle doganore për mallrat e dërguara në Irlandën e Veriut nga Britania që janë të destinuara për Irlandën dhe pjesën tjetër të BE-së, tregtarët e besuar, si zinxhirët e supermarketeve në Mbretërinë e Bashkuar, do të jenë në gjendje të dërgojnë produkte në dyqanet e tyre në Irlandën e Veriut pa asnjë kontroll. Ilaçet e licencuara në Britani, por të pamiratuara ende në BE, do të jenë të disponueshme në Irlandën e Veriut. Pakot e postës dhe kafshët shtëpiake do të mund të kalojnë detin irlandez pa pengesa.

Ky është një grusht shteti për Sunakun. Me diplomacinë e duruar, marrëdhëniet e ndershme dhe vëmendjen teknokratike ndaj detajeve, ai siguroi një marrëveshje shumë më të mirë se Johnson dhe rivendosi një pjesë të vogël të besimit midis Britanisë dhe BE. Tashmë, BE-ja ka ftuar Britaninë e Madhe që të ribashkohet me programin e saj Horizon Europe prej 95 miliardë dollarësh, i cili financon kërkimin dhe inovacionin, dhe Franca po premton bashkëpunim më të ngushtë me Mbretërinë e Bashkuar për të frenuar një fluks emigrantësh në varkat e dobëta që kalojnë Kanalin Anglez.

Megjithatë, brenda Mbretërisë së Bashkuar, konfliktet politike ka të ngjarë të vazhdojnë. Ekstremistët në Partinë Unioniste Demokratike të Irlandës së Veriut mund ta refuzojnë marrëveshjen dhe të vazhdojnë të bojkotojnë qeverinë e ndarjes së pushtetit të provincës, duke e lënë atë të pezulluar. Disa palë të vijës së ashpër të Brexitit brenda Partisë Konservatore të Sunakut gjithashtu mund ta kundërshtojnë, sepse marrëveshja e lë Irlandën e Veriut nën juridiksionin e pjesshëm të BE-së. Oportunisti Johnson, i cili ende po agjiton për një kthim si kryeministër, padyshim që do të përpiqet të nxisë opozitën.

Për të qenë të sigurt, Korniza Windsor ende duket se do të miratohet nga Parlamenti i Mbretërisë së Bashkuar. Por nëse votat e deputetëve laburistë të opozitës janë ato që e mbyllin këtë rezultat, pozita e Sunakut në Partinë Konservatore do të zvogëlohej. Lufta e përtërirë civile midis konservatorëve do të dëmtonte vlerësimet e tyre tashmë katastrofike të ulëta të sondazheve, duke rritur shanset që deputetët konservatorë të shqetësuar të heqin dorë nga Sunaku përpara zgjedhjeve të ardhshme të përgjithshme, që do të priten deri në janar 2025.

Megjithatë, nëse Sunaku arrin të kapërcejë kundërshtimin ndaj marrëveshjes së tij, pozita e tij politike mund të rritet shumë, me publikun që e shikon atë si një lider të guximshëm të gatshëm të përballet me ekstremistët e partisë së tij në mënyrë që të avancojë interesin kombëtar. Shanset e tij për të arritur një fitore shokuese në zgjedhjet e ardhshme, megjithëse ende të pakta, do të rriteshin.

Për BE-në, marrëveshja e re për Irlandën e Veriut është më pak e rëndësishme, por ende e rëndësishme. Pas referendumit të Brexitit në 2016, BE-ja u mbërthye nga frika se një valë populiste do të çonte në më shumë "dalje" dhe ndoshta edhe në kolapsin përfundimtar të Bashkimit. Por shumica e evropianëve e kanë parë Brexitin si një fatkeqësi. As populistët e ekstremit të djathtë, si Marine Le Pen e Francës, nuk e përkrahin sot hapat e Mbretërisë së Bashkuar.

Kërcënimi ekonomik se një Britani e Madhe pas Brexiitt mund të dëmtojë tregun e vetëm të BE-së duke ulur taksat dhe duke ulur rregulloren është tërhequr gjithashtu. Kur paraardhësja e Sunak, Liz Truss, njoftoi ulje të mëdha të taksave të pafinancuara vjeshtën e kaluar, normat e interesit u rritën dhe paundi u ul, duke e detyruar atë të jepte dorëheqjen. Nisur nga kjo, BE-ja mund t'i lejojë vetes të mbajë një qasje më fleksibile dhe më akomoduese ndaj MB-së. (Për kredinë e saj, kjo është pikërisht ajo që ka bërë.)

Ndërsa Evropa ka çështje më urgjente për t'u marrë parasysh sesa detajet e jashtëzakonshme të Brexit, jo më pak luftën në Ukrainë dhe krizën energjetike shoqëruese, BE-ja dhe Britania e Madhe duhet të bashkëpunojnë më ngushtë për këto sfida, aty ku është e mundur.

Kjo e bën marrëveshjen e Irlandës së Veriut edhe më të vlefshme. Pas shtatë viteve të gjata të hedhjes në erë të urave me BE-në, Mbretëria e Bashkuar më në fund mund të ketë filluar punën e gjatë për rindërtimin e tyre.

(Autori, ish-këshilltar ekonomik i presidentit të Komisionit Evropian, është anëtar i lartë në Institutin Evropian të Shkollës Ekonomike të Londrës dhe autor i Them and Us: How Immigrants and Locals Can Thrive Together (Oneworld, 2020).

Komenti është shkruar për rrjetin botëror të gazetarisë, “Project Syndicate”, pjesë e të cilit është edhe “Koha Ditore”.)