Ο αναπληρωτής αντιπρόεδρος της κυβέρνησης του Κοσσυφοπεδίου, Μπέσνικ Μπισλίμι, και επικεφαλής διαπραγματευτής για τον διάλογο με τη Σερβία, λέει ότι το Κοσσυφοπέδιο δεν έχει επωφεληθεί μέχρι στιγμής από τις συμφωνίες που έχουν διαπραγματευτεί οι Βρυξέλλες.
Σε μια συνέντευξη για Deutsche Welle Κατηγόρησε την Ευρωπαϊκή Ένωση ότι είναι μεροληπτική στον διάλογο.
DW: Όταν μιλάμε για την Ευρωπαϊκή Ένωση, την περιφερειακή εξωτερική πολιτική και τις μεταρρυθμίσεις που πρέπει να προωθηθούν, θέλω να σας ρωτήσω για τον διάλογο με τη Σερβία, ο οποίος φαίνεται να έχει βαλτώσει. Εκτός από τα άλλα καθήκοντά σας, είστε επίσης ο κύριος διαπραγματευτής της πλευράς του Κοσσυφοπεδίου σε αυτόν τον διάλογο. Ποιες είναι οι προτάσεις σας για να βγει ο διάλογος Πρίστινας-Βελιγράδι από την κρίση;
Bislim: Στην πραγματικότητα, δεν υπάρχει διάλογος μεταξύ Πρίστινας και Βελιγραδίου, αλλά υπάρχει διάλογος μεταξύ Κοσσυφοπεδίου και Σερβίας, επειδή δεν πηγαίνουν οι εκπρόσωποι των πόλεων, αλλά οι εκπρόσωποι των κυβερνήσεων των δύο χωρών. Ο διάλογος στις Βρυξέλλες είχε δύο κύριους στόχους: ο πρώτος στόχος είναι η πλήρης εξομάλυνση των σχέσεων μεταξύ Κοσσυφοπεδίου και Σερβίας και ο δεύτερος στόχος είναι η υποστήριξη των μερών στην εφαρμογή προηγούμενων συμφωνιών. Εν τω μεταξύ, είχαμε παρεμβάσεις από φίλιες χώρες με μια ενδιάμεση συμφωνία γνωστή ως «Βασική Συμφωνία των Βρυξελλών» ή «Συμφωνία της Οχρίδας», η οποία περιλαμβάνει και άλλες προηγούμενες συμφωνίες.
DW: Μιλάτε για την Ένωση Δήμων με Σερβική Πλειοψηφία;
Bislim: Όχι, πρόκειται για μια συμφωνία που περιέχει 39 άλλες συμφωνίες και όχι τη Συμφωνία Σύνδεσης. Αυτή είναι η αφήγηση της Σερβίας, η οποία θα υποβιβάσει τη Βασική Συμφωνία σε μια επαναβεβαίωση της Σύνδεσης, αλλά αυτή η συμφωνία έχει 11 άρθρα και κανένα από τα άρθρα δεν αναφέρει συγκεκριμένα τη Σύνδεση, αλλά αναφέρει την υποχρέωση των μερών να εφαρμόσουν προηγούμενες συμφωνίες. Εν τω μεταξύ, αποτελεί κοινή διαπίστωση του Κοσσυφοπεδίου και της Ευρωπαϊκής Ένωσης ότι, παρά το γεγονός ότι οι περισσότερες από τις συμφωνίες που συμφωνήθηκαν στις Βρυξέλλες απαιτούσαν ενέργειες από το Κοσσυφοπέδιο και όχι από τη Σερβία, ο κατάλογος των μη εκπλήρωσης υποχρεώσεων από τη Σερβία είναι διπλάσιος από αυτόν του Κοσσυφοπεδίου. Υπάρχουν, λοιπόν, πολλές συμφωνίες που η Σερβία πρέπει να εφαρμόσει.
Για παράδειγμα, το κλείσιμο παράλληλων δομών ή η μη παρεμπόδιση του Κοσσυφοπεδίου σε διεθνείς θεσμούς, το ζήτημα του Κτηματολογίου, η ολοκληρωμένη διαχείριση των συνόρων, η ενέργεια και πολλές, πολλές άλλες συμφωνίες που έχουν βαλτώσει επειδή η Σερβία δεν τις έχει τηρήσει. Και όλα αυτά πρέπει να αποτελέσουν αντικείμενο επεξεργασίας στο πλαίσιο της βασικής συμφωνίας, μία εκ των οποίων είναι η συμφωνία του 2013 και οι Αρχές του 2015, αλλά δεν αποτελούν το κύριο μέρος της συμφωνίας.
DW: Αλλά ούτως ή άλλως, λαμβάνοντας υπόψη πόσο μεγάλη ζημιά έχει προκαλέσει αυτή η συμφωνία στην εικόνα του Κοσσυφοπεδίου, δεν πιστεύετε ότι χρειάζεται κάποιο είδος λύσης, συμβιβασμού; Ο ίδιος ο Πρωθυπουργός έχει δείξει ευελιξία σε αυτό το θέμα, αλλά εσείς ήσασταν πιο επιφυλακτικοί στο να κάνετε συμβιβασμούς σε αυτό το θέμα. Γιατί;
Bislim: Μεγάλο μέρος της σύγχυσης που έχει δημιουργηθεί γύρω από την Ένωση Δήμων με Σερβική Πλειοψηφία πηγάζει από την έλλειψη γνώσης των λεπτομερειών. Υπάρχουν ελάχιστες γνώσεις σχετικά με το τι περιέχει αυτή η συμφωνία. Εδώ προκύπτουν οι επιπτώσεις στην εικόνα του Κοσσυφοπεδίου. Προς ενημέρωσή σας, στη συμφωνία του 2013, συμφωνήθηκε ότι το Κοσσυφοπέδιο θα συγκρότησε μια ομάδα εργασίας με καθήκον την υποβολή σχεδίου καταστατικού για την Ένωση Δήμων με Σερβική πλειοψηφία. Αυτή η ομάδα υποτίθεται ότι θα είχε 4 μέλη, όλα μέλη της σερβικής κοινότητας, τα οποία, σε στενή συνεργασία με το Υπουργείο Τοπικής Αυτοδιοίκησης, θα παρουσίαζαν τα πορίσματά τους για το σχέδιο καταστατικού του Συνδέσμου στις Βρυξέλλες. Αυτό συνέβη το 2013 και, όπως γνωρίζετε, αυτή η ομάδα, η οποία ελέγχεται πλήρως από το Βελιγράδι, δεν έχει προτείνει ποτέ σχέδιο καταστατικού μέχρι το 2024. Δηλαδή, πώς μπορεί το Κοσσυφοπέδιο να κατηγορηθεί για μια διαδικασία που έχει κολλήσει σε κάποιο σημείο, όταν φέρει την πλήρη ευθύνη για την προετοιμασία του εγγράφου που θα έπρεπε να είχε εισέλθει στην επόμενη φάση, η οποία έχει ακυρωθεί από μέλη της σερβικής κοινότητας.
DW: Τι προτείνετε λοιπόν, αφού αυτό το αδιέξοδο πρέπει να ξεπεραστεί;
Bislim: Το Κοσσυφοπέδιο δεν είχε ποτέ Συμφωνία Σύνδεσης με τη Σερβία. Υπήρξε μια συμφωνία για την ομαλοποίηση των σχέσεων, η οποία ήταν ένα είδος συναλλακτικής συμφωνίας: η Σερβία ζήτησε κάτι, το Κόσοβο ζήτησε κάτι. Σε αυτή τη συμφωνία, η Σερβία έχει ζητήσει: Σύνδεση. Έχει ζητήσει εγγύηση από την κυβέρνηση του Κοσσυφοπεδίου ότι ο στρατός δεν θα πάει στα βόρεια σύνορα χωρίς συμφωνία με την KFOR. Και έχει ζητήσει από την Ευρωπαϊκή Ένωση την έναρξη ενταξιακών διαπραγματεύσεων. Υπάρχουν τρία ουσιαστικά αιτήματα του Κοσσυφοπεδίου στο πλαίσιο αυτής της συμφωνίας. Η επιστολή του πρωθυπουργού Θάτσι προς τον επικεφαλής του ΝΑΤΟ, στην οποία επιβεβαιωνόταν η προθυμία του να μην στείλει στρατό στις βόρειες περιοχές χωρίς τη συμφωνία της KFOR, στάλθηκε πριν από την υπογραφή της συμφωνίας. Έτσι, η Σερβία έχει εκπληρώσει ορισμένες από τις απαιτήσεις ακόμη και χωρίς να υπογράψει τη συμφωνία.
Λίγες εβδομάδες μετά την υπογραφή της συμφωνίας, η ΕΕ ξεκίνησε διαπραγματεύσεις. Ας υποθέσουμε ότι τις πρώτες πέντε εβδομάδες, η Σερβία έχει παραλάβει τα 2/3 του προϊόντος που παρήγγειλε βάσει αυτής της συμφωνίας. Το Κοσσυφοπέδιο είχε μόνο δύο αιτήματα: το πρώτο ήταν να μην εμποδιστεί στις διαδικασίες ευρωπαϊκής ολοκλήρωσης και το δεύτερο να κλείσει η Σερβία τις παράλληλες δομές. Έχει παραλάβει το Κόσοβο κάποιο μέρος του παραγγελθέντος προϊόντος; Η Σερβία συνέχισε τους αποκλεισμούς και τις εκστρατείες για την άρση της αναγνώρισης του Κοσσυφοπεδίου, και ακόμη και μετά την υπογραφή της Βασικής Συμφωνίας, ψήφισε κατά της ένταξης του Κοσσυφοπεδίου στο Συμβούλιο της Ευρώπης και όχι μόνο έκλεισε παράλληλες δομές αλλά άνοιξε και νέες. Αυτό που δεν καταλαβαίνω είναι πώς η Ευρωπαϊκή Ένωση δεν άσκησε ποτέ πίεση στη Σερβία να παραδώσει τουλάχιστον το 1/10 του προϊόντος που συμφωνήθηκε στη συμφωνία των Βρυξελλών, αλλά επιμένει ότι η Σερβία πρέπει να λάβει το ένα τρίτο του παραγγελθέντος προϊόντος, ενώ το Κοσσυφοπέδιο δεν θα λάβει τίποτα σε αντάλλαγμα.
DW: Ποια μέτρα θα λάβετε για να διασφαλίσετε ότι η Ευρωπαϊκή Ένωση κατανοεί καλύτερα τη θέση σας;
Bislim: Δεν υπάρχει αμφιβολία για το αν η ΕΕ ήταν προκατειλημμένη σε αυτή τη διαδικασία. Κανείς δεν αντιτίθεται σε αυτό. Η ΕΕ υπήρξε μεροληπτική σε αυτή τη διαδικασία και είχε σαφείς προτιμήσεις για την ικανοποίηση των απαιτήσεων της Σερβίας, επειδή πίστευε ότι η επίτευξη συμφωνίας ομαλοποίησης είναι δυνατή εάν ικανοποιεί τις απαιτήσεις του ισχυρότερου μέρους στον διάλογο. Η Σερβία θεωρείται το ισχυρότερο θέμα στον διάλογο επειδή έχει τη Συμφωνία Σταθεροποίησης και Σύνδεσης, έχει καθεστώς υποψήφιας χώρας και κατά συνέπεια βρίσκεται σε πιο προνομιακή θέση στη διαδικασία και το τραπέζι δεν ήταν ισότιμο. Για να εξισορροπηθούν οι συνθήκες, η Σερβία πρέπει να αποζημιωθεί και όλη η πίεση ήταν από την πλευρά του Κοσσυφοπεδίου. Είμαστε εξαιρετικά αισιόδοξοι ότι με τις νέες αλλαγές σε βασικές θέσεις της Ευρωπαϊκής Ένωσης, αυτή η αφήγηση θα αλλάξει και θα βρεθούμε σε ισότιμη βάση.
Δεν διστάζουμε ποτέ να ενημερώσουμε την Ευρωπαϊκή Ένωση για τα όσα έχουμε συμφωνήσει και για τον τρόπο εφαρμογής της εν λόγω συμφωνίας. Δεν διστάζουμε να δείξουμε τι έχουμε κάνει για την ενσωμάτωση των μειονοτήτων, συμπεριλαμβανομένης της ενσωμάτωσης της σερβικής μειονότητας, και δεν διστάζουμε να δείξουμε στην ΕΕ ότι δεν υπάρχει μειονότητα στην ΕΕ που να διαθέτει πιο ισχυρά μέσα για την προστασία των δικαιωμάτων των μειονοτήτων από το Κοσσυφοπέδιο.
Αλλά για να δείξουμε πόσο αποτελεσματικά είναι αυτά τα μέτρα, έπρεπε επίσης να δείξουμε τα αντίθετα: ποια είναι τα δικαιώματα των Αλβανών στην κοιλάδα της Πρέσεβα, όπου την περασμένη εβδομάδα είδαμε ότι δεν έχει προσληφθεί ούτε ένας Αλβανός αστυνομικός. Οι Βρυξέλλες εξακολουθούν να ανησυχούν για το κατά πόσον έχει τηρηθεί η ποσόστωση των Σέρβων αστυνομικών στις αστυνομικές δομές του Κοσσυφοπεδίου, αλλά δεν ανησυχούν ακόμη για το πώς δεν έχουν απασχοληθεί Αλβανοί αστυνομικοί στην κοιλάδα του Πρέσεβο, όπου πάνω από το 90% του πληθυσμού είναι Αλβανοί. Πιστεύουμε ότι οι πολίτες έχουν το δικαίωμα να απολαμβάνουν τα ίδια προνόμια, ανεξάρτητα από την εθνικότητα τους και ανεξάρτητα από την περιοχή στην οποία βρίσκονται.