Në një epokë të rrënuar nga njerëz të fortë jokonvencionalë dhe të lëkundur si Donald Trump, Boris Johnson, Narendra Modi dhe Jair Bolsonaro, Merkeli siguroi një model të udhëheqjes racionale, të palëkundur. Në të vërtetë, në vitet e para të presidencës Trump, vëzhguesit politikë në të dy anët e Atlantikut u desh ta pranonin atë si
Këtë verë, ndërsa pandemia po kalon dhe Evropa po hapet përsëri ekonomi e kënaqësi, epoka e Merkelit do të marrë fund. Pas mbretërimit të saj 16-vjeçar si kancelare e Gjermanisë, Angela Merkel meriton admirim dhe lavdërime për shumë çështje, vlerësojnë që në krye të artikullit të tyre Matthias Matthijs, profesor i ekonomisë ndërkombëtare në Universitetin “Johns Hopkins” dhe R. Daniel Kelemen, profesor i së drejtës dhe shkencave politike në Universitetin Rutgers’, në artikullin e tyre të gjatë në revistën “Foreign Policy”.
“Kur ajo bëri historinë në vjeshtën e vitit 2005 si gruaja e parë që u zgjodh kancelare, papunësia ishte pak më shumë se 11 përqind, dhe Gjermania u zhvlerësua gjerësisht si ‘njeriu i sëmurë i Evropës’. Studentët e doktoratës në të dy anët e Atlantikut po shkruanin disertacione duke u përpjekur të zbulonin rrënjët e sëmundjes së Gjermanisë dhe po pyesnin se çfarë kishte të bënte me vendin që e bëri kaq të vështirë reformimin. Pas katër kabinetesh të Merkelit, papunësia gjermane qëndron në 6 përqind (dhe do të ishte edhe më e ulët nëse jo për pandeminë), dhe askush nuk dyshon në lidershipin politik, financiar dhe ekonomik të Bashkimit Evropian”, shkruajnë ata.
Liderja e botës së lirë
Në një epokë të rrënuar nga njerëz të fortë jokonvencionalë dhe të lëkundur si Donald Trump, Boris Johnson, Narendra Modi dhe Jair Bolsonaro, Merkel siguroi një model të udhëheqjes racionale, të palëkundur. Në të vërtetë, në vitet e para të presidencës Trump, vëzhguesit politikë në të dy anët e Atlantikut u desh ta pranonin atë si "udhëheqësen e botës së lirë". Merkel gjithmonë e refuzoi këtë nder, edhe pse ka qenë në mënyrë të padiskutueshme udhëheqësja de fakto e BE-së. Por çfarë lloj lidershipi ka siguruar ajo për projektin evropian? – pyesin Matthijs, pjesë e Këshillit për Marrëdhënie të Jashtme në Uashington, dhe Kelemen, që drejton studimin e politikës së Bashkimit Evropian në “Jean Monnet” të Universitetit Rutgers.
Shumë retrospektiva të ngjallura mbi mandatin e Merkelit e përshkruajnë atë si shpëtimtaren e Evropës - palë e qëndrueshme dhe e besueshme e duarve që drejtuan BE-në përgjatë një serie krizash të papara. Ato rrëfejnë rolin e saj gjatë dekadës së kaluar në vijat vijuese. Kur kriza e borxhit në zonën euro kërcënoi të mbingarkonte institucionet e BE-së, Merkeli kapërceu rezistencën e brendshme për të negociuar pakot e shpëtimit për anëtarët më të goditur të zonës së euros, siguroi mbështetje politike për injeksione masive të likuiditetit të Bankës Qendrore Evropiane dhe hapi rrugën për një mori institucionesh të reja të BE, duke përfshirë një union bankar gjithëpërfshirës, vlerësojnë autorët e “Anës tjetër të Angela Merkelit” në analizën e gjatë në “Foreign Policy”.
Sfida e madhe ruse
“Kur Rusia e Vladimir Putinit aneksoi Krimenë dhe ndërhyri ushtarakisht në rajonin lindor të Ukrainës Donbass, ajo e ruajti qetësinë dhe mori timonin në negociatat e marrëveshjeve të Minskut. Gjatë krizës së refugjatëve në verën e vitit 2015, ajo tregoi humanitetin e saj - me kosto të konsiderueshme politike - duke lënë më shumë se 1 milion refugjatë, kryesisht sirianë, të hynin në Gjermani. Merkeli gjithashtu ndihmoi vendet anëtare të BE-së të mbajnë një front të bashkuar gjatë negociatave të Brexitit”, shkruajnë ata.
Ajo këmbënguli në shenjtërinë dhe pandashmërinë e katër lirive të lëvizjes - në mallra, shërbime, kapital dhe njerëz - që përcaktojnë tregun e vetëm të BE-së. Dhe gjatë pranverës së vitit 2020, ajo tregoi peshën e saj politike prapa nisjes së një fondi rimëkëmbjeje pandemike prej 750 miliardë eurosh që do të financohet nga bono të përbashkëta të lëshuara nga Komisioni Evropian, duke marrë një hap të rëndësishëm drejt një bashkimi fiskal dhe ekonomik të BE-së.
“Ana e errët”
Ka një të vërtetë në këtë rrëfim lajkatues për Merkelin, por kjo tregon vetëm një pjesë të historisë. Ka qenë gjithashtu një anë e errët e udhëheqjes së Merkelit në Evropë - si për taktikat specifike të vendimmarrjes ku ajo është mbështetur, ashtu edhe për parimet e përgjithshme që kanë udhëhequr politikat e saj.
Gjatë afrimit të krizave politike të Evropës, strategjia kryesore politike e Merkelit ka qenë shtyrja dhe shthurja. Merkeli u bë aq e famshme për këtë qasje sa që adoleshentët gjermanë e kthyen emrin e saj në një folje - merkeln - e cila u bë zhargon për pavendosmëri kronike dhe për të thënë ose bërë asgjë për një çështje të caktuar.
Merkel jo vetëm që vuri fitimin mbi parimin kur bëhej fjalë për autokratët e përkëdhelur brenda BE-së, por ajo gjithashtu e bëri atë në shkallë më të gjerë në qasjen e saj ndaj rivalëve gjeostrategjikë të Evropës – në raport me regjimet autoritare të Rusisë dhe Kinës. Në parim, qeveritë e njëpasnjëshme të Merkelit u drejtuan nga mantra e “Wandel durch Handel” (ndryshimi përmes tregtisë) - teoria që pretendon se thellimi i marrëdhënieve ekonomike do të inkurajonte reforma progresive në Moskë dhe Pekin, përmbledhin Matthijs dhe Keleman.
“Por në praktikë, shumë kohë më parë hoqën dorë nga pjesa e ndryshimit. Kjo nuk shihet askund më qartë sesa në vendosmërinë e Merkelit për të vazhduar me projektin e tubacionit të gazit ‘Nord Stream 2’, pavarësisht kundërshtimit të fortë nga BE-ja dhe Shtetet e Bashkuara. Mbrojtësit e qasjes së Merkelit ndaj regjimit të Putinit do të tregonin rolin udhëheqës që ajo luajti pasi Rusia pushtoi dhe aneksoi Krimesë në krijimin e një pakete sanksionesh që deri më tani ka funksionuar mjaft mirë”, shkruajnë ata, duke vlerësuar se megjithatë, Merkeli ka kundërshtuar dhe dëmtuar çdo ndikim të këtyre sanksioneve ndaj Putinit dhe bashkëpunëtorëve të tij duke vazhduar të mbështesë “Nord Stream 2”, projekt që i jep regjimit të tij një peshë shumë më të madhe.
Ujditë me “autokratët e Lindjes
Lëvizja e saj e njëanshme ishte e dhembshur, por u bë e qartë mjaft shpejt se Merkeli nuk mund t'i bindte udhëheqësit e tjerë që të merrnin një qasje të përbashkët ndaj krizës së migracionit. Deri në pranverën e vitit 2016, Merkeli fluturoi në Ankara për të negociuar një marrëveshje që do t'i paguante Turqisë një shtesë prej 3 miliardë eurosh dhe të ofronte stimuj të tjerë në këmbim të vendit që parandalonte refugjatët të kalonin në BE. Marrëveshje të ngjashme u ndërprenë më vonë me Libinë dhe Marokun. Vështirë se mund të konsiderohen shembuj të "vendeve të treta të sigurta". “Ndërsa shumë njerëz vlerësojnë shpërthimin fillestar të zemërgjerësisë së Merkelit për refugjatët, shumë më pak e pranojnë që ajo shpejt hoqi dorë nga presioni për një politikë humane të përbashkët migrimi në BE dhe në vend të kësaj nxori një qasje në të cilën BE-ja në thelb paguan vendet e transitit për të mbajtur refugjatët - shpesh në kushte thellësisht çnjerëzore. BE-ja nuk është më afër sot për të rënë dakord mbi reformat e rregullave të azilit, duke përfshirë një shpërndarje më të drejtë të refugjatëve nëpër vendet anëtare të BE-së, sesa ishte kur Merkeli bëri thirrje përsëri në verën e vitit 2015. Ndërkohë, realiteti tragjik është se që nga atëherë, më shumë se 14,000 vdekje migrantësh janë regjistruar në Detin Mesdhe”.
Veprimi i guximshëm
Merkeli edhe një herë veproi me guxim në pranverën e vitit 2020, kur pa numrin e të vdekurve nga koronavirusi në Itali dhe Spanjë në rritje të shpejtë. Ajo vendosi të bashkojë përpjekjet me presidentin francez, Emmanuel Macron, për të ngritur një fond evropian të rimëkëmbjes që do të shpërndajë grante të BE-së direkt në vendet anëtare dhe do të financohet nga eurobono, ose "koronabone", të lëshuara nga Komisioni Evropian dhe të garantuara bashkërisht nga të gjithë shtetet anëtare. Ajo gjithashtu ra dakord të pezullojë rregullat fiskale të BE-së dhe qeveria e saj ofroi mbështetje rekorde publike për kompanitë gjermane. Ndërsa pandemia COVID-19 zbuloi mangësitë strukturore në ekonominë e Gjermanisë, nga një mungesë kronike e investimeve publike në infrastrukturë deri te mungesa të mëdha në digjitalizimin në sistemin e saj të arsimit dhe kujdesit shëndetësor, qeveria e saj la mënjanë fiksimin e saj për të ruajtur "zeron e zezë" (Schwarze Null) për llogaritë fiskale të vendit duke shmangur çdo shpenzim deficiti. Ministrit socialdemokrat të Financave të Merkelit, Olaf Scholz, iu dha leja të siguronte stimulin më të madh fiskal të Evropës për të mbajtur ekonominë gjermane që të mos binte nga shkëmbi.
Ndërsa disa analistë përshëndetën kthimin e Merkel të eurobonove si "momentin hamiltonian" që BE-ja kishte pritur, ende nuk dihet nëse shkalla e fondit, e quajtur “BE-ja e Gjeneratës Tjetër”, do të jetë e përshtatshme për të përmbushur sfidat post-pandemike, aq më pak nëse do të bëhet i përhershëm. Vetë Merkeli ishte e kujdesshme për të paraqitur brezin e ardhshëm të BE-së para votuesve gjermanë si një injeksion i njëhershëm i parave të BE-së, i justifikuar vetëm duke pasur parasysh pandeminë që një herë në një shekull goditi disa vende anëtare të BE-së shumë më fort se të tjerët.
“Për më tepër, si me ndihmat e mëparshme të BE-së, fondet e reja të rimëkëmbjes janë të lidhura me reformat ekonomike në vendet që i marrin ato, si dhe i nënshtrohen mbikëqyrjes nga Komisioni Evropian, me një të ashtuquajtur ‘fren dore’ që mund të ngrijë fondet nëse një vend nuk po bën përparim të mjaftueshëm me reformat e tij”, shkruajnë Matthijs dhe Keleman në revistën amerikane. “Kjo logjikë ruan dinamikën toksike të ‘mëkatarëve dhe shenjtorëve’ që u tregua kaq e dëmshme për projektin evropian gjatë krizës së eurozonës të vitit 2010 dhe mund të shkaktojë edhe një herë një reagim serioz nëse shtyhet shumë larg. Prandaj, e ardhmja e solidaritetit fiskal në BE do të varet në një masë të madhe nga kush merr timonin e Merkelit në vjeshtën e 2021”.
Shpresë e madhe për gratë lidere
Shumica e analistëve pajtohen se Merkeli me siguri do të ishte rizgjedhur nëse ajo do të kandidonte për një mandat të pestë të paprecedentë në detyrë. Ajo mbetet politikania më e njohur e Gjermanisë me një farë distance, mbi të gjitha për shkak të udhëheqjes së saj të qëndrueshme ekonomike në vend, pavarësisht nga pasojat jashtë vendit. Pasardhësi i saj i CDU-së, Armin Laschet, nuk ka karizëm dhe ide të freskëta, por mbetet i afërt me qëndrimin e saj merkantilist.
“Nëse dikush po kërkon një ndryshim të vërtetë në udhëheqje, si në Gjermani dhe në Evropë, duhet të shpresosh që të Gjelbrit - tani të udhëhequr nga 40-vjeçarja Annalena Baerbock - vijnë në pushtet këtë vjeshtë. Nëse të Gjelbrit luajnë një rol të madh në koalicionin e ardhshëm, dhe veçanërisht nëse Baerbock bëhet kancelare e re e Gjermanisë, padyshim se pritet një ndryshim thelbësor i politikës në eurobono - dhe një largim nga merkantilizmi në përgjithësi”, vlerësojnë Matthijs dhe Keleman në analizën që e përmbyllin me konkludimin se “të Gjelbërit e Gjermanisë duan ta largojnë vendin nga ortodoksia e saj fiskale, të qëndrojnë përpara autokratëve të sapolindur të Evropës, të heqin dorë nga ‘Nord Stream 2’ dhe të mbajnë një qëndrim më të ashpër ndaj të drejtave të njeriut në Kinë. Ironikisht, një ditë mund të kthejmë kokën prapa dhe të gjykojmë se një nga trashëgimitë më të mëdha të Merkelit për BE-në ishte hapja e derës për lidershipin politik të grave në Gjermani - në mënyrë që të dilte një udhëheqëse e re që do të ndryshonte shumë nga politikat e saj. Megjithëse Merkel mund të mos jetë shpëtimtare e Evropës, të cilën disa e kanë shpresuar ta shihnin tek ajo, Merkeli mund të ketë hapur rrugën për një udhëheqëse të re”.
Përgatiti: Rexhep Maloku