Marrëdhëniet transatlantike u ngritën fuqimisht pasi presidenti amerikan, Joe Biden, erdhi në Zyrën Ovale. Por marrja e shpejtë e Afganistan nga talebanët dhe evakuimi kaotik i shtetasve të huaj dhe afganëve në rrezik ka prishur humorin. Shqetësimi evropian mbi trajtimin e Bidenit për tërheqjen nga Afganistani, së bashku me zgjedhjet e ardhshme federale të Gjermanisë më 26 shtator, e bën këtë një moment të përshtatshëm për të bërë një vlerësim të Aleancës Atlantike.
Katër ndryshime themelore gjeopolitike po riformësojnë marrëdhëniet transatlantike. Së pari, megjithëse lidhja transatlantike i mbijetoi Donald Trumpit, presidenca e tij, e shoqëruar me populizmin joliberal që infekton gjithashtu Evropën, ka ekspozuar brishtësinë e demokracisë liberale në bastionet e saj historike. Ky kërcënim i brendshëm, në vend se nga Kina, Rusia, apo ekstremizmi i dhunshëm, mund të përbëjë kërcënimin më të madh për komunitetin transatlantik sot.
Së dyti, edhe pse zgjedhjet e Bidenit kanë ringjallur Atlanticizmin, themelet e brendshme të internacionalizmit amerikan janë dobësuar në mënyrë të konsiderueshme. Aleatët e NATO-s e perceptojnë tërheqjen e Shteteve të Bashkuara nga Afganistani si një shenjë shqetësuese se "politika e jashtme e Bidenit për klasën e mesme" nënkupton një fokus në frontin e brendshëm dhe një tërheqje të vazhdueshme të SHBA-së në Lindjen e Mesme më të gjerë. Për më tepër, preokupimi strategjik i Amerikës me Kinën mund të nënkuptojë më pak vëmendje dhe burime amerikane për Evropën, dhe të nënkuptojë një pritje që evropianët do të bëjnë më shumë për të siguruar sigurinë e tyre.
Së treti, Bashkimi Evropian ka pësuar ndryshime të mëdha vitet e fundit. Kohezioni i tij i brendshëm është dobësuar përballë krizës së migrimit, Brexitit, pandemisë COVID-19 dhe kokëfortësisë së qeverive joliberale në Evropën Qendrore. Shtrëngimet e reja në solidaritetin e BE -së përforcojnë nevojën për udhëheqje gjermane, por gjithashtu rrisin gatishmërinë e të tjerëve për ndikimin e madh të Gjermanisë.
Ndryshimi i katërt është ambicia strategjike e Kinës dhe, falë iniciativës së saj ndërkombëtare dhe brezit dhe rrugës, shtrirja e saj globale në rritje. Aleanca Atlantike nuk gëzon dominimin material dhe ideologjik që kishte dikur, dhe duhet të përshtatë përparësitë e saj strategjike në përputhje me rrethanat.
Për të ruajtur qendërsinë dhe kohezionin e tij mes këtij peizazhi global në ndryshim, komuniteti atlantik duhet të ndjekë disa objektiva. Si një përparësi kryesore, ajo duhet të mposhtë armikun brenda duke adresuar burimet themelore të populizmit joliberal. Kushtet nuk janë identike në SHBA dhe Evropë, por një diskutim transatlantik për zvogëlimin e pasigurisë ekonomike, hartëzimin e së ardhmes së punës në epokën digjitale dhe rimëkëmbjen nga COVID-19 janë thelbësore. Një prioritet tjetër i lartë është zhvillimi i politikave të imigracionit që plotësojnë detyrimet morale dhe nevojat ekonomike të SHBA-së dhe Evropës, por gjithashtu sigurojnë kufijtë e tyre. Përndryshe, thirrjet nativiste do të vazhdojnë të fitojnë vëmendje.
Sa i përket NATO-s dhe lidhjes së sigurisë midis Amerikës së Veriut dhe Evropës, bisedimet për një ribalancim transatlantik më në fund duhet të bëhen realitet. Anëtarët evropianë të NATO-s, dhe Gjermania në veçanti, duhet të mbajnë një pjesë shumë më të madhe të barrës së mbrojtjes dhe të përmirësojnë aftësinë dhe gatishmërinë e tyre ushtarake. Në fakt, Gjermania duhet të bëhet fuqia më e fortë ushtarake konvencionale në shtyllën evropiane të NATO-s. SHBA-ja do të mbeten shtylla ekzistenciale ushtarake e Aleancës, por nuk do ta drejtojnë më shfaqjen. Në të njëjtën kohë rëndësia politike e pranisë së trupave amerikane në Evropë do të rritej, duke i siguruar aleatët evropianë se më shumë fuqi gjermane do të thotë më shumë siguri.
Një rol më aktiv i sigurisë evropiane shkon paralelisht me një aftësi më të madhe. Ndërsa Shtetet e Bashkuara vazhdojnë të tërhiqen nga Lindja e Mesme, evropianët - qoftë përmes BE-së apo NATO-s - duhet të marrin ngadalë një pjesë të barrës për të ndihmuar në promovimin e stabilitetit në vendet me telashe si Libia, Siria, Afganistani dhe Nagorno-Karabakh. Një Evropë më e aftë dhe aktive do të fitojë më shumë mbështetje publike dhe do të bëhet një partnere më efektive për SHBA-në, duke forcuar marrëdhëniet transatlantike. Në të kundërt, sa më shumë që Evropa të llogarisë në SHBA-në, aq më shpejt evropianët do të humbasin besimin në BE dhe aq më shpejt do të soset durimi amerikan, duke dobësuar lidhjet transatlantike.
Së fundmi, SHBA-ja dhe aleatët e saj evropianë duhet të krijojnë një front më të bashkuar përballë Kinës. Kjo nuk do të thotë që evropianët duhet të mblidhen rreth vizionit të Bidenit për një përplasje botërore midis demokracisë dhe autokracisë. Përkundrazi, ata duhet ta inkurajojnë të heqë qafe retorikën e tij dhe ta trajtojë Kinën si një konkurrent të aftë, jo si një armike të paepur. Për shkak se Evropa mbetet një aleate e rëndësishme, mund të ndihmojë një Amerikë të mbinxehur të harmonizojë miksin e duhur të kontrollit dhe angazhimit.
Por Evropa duhet të takojë SHBA-në në gjysmë të rrugës duke ashpërsuar qëndrimin e saj ndaj Kinës. Sigurisht, shkëputja ekonomike nuk është në horizont; Kina është shumë e integruar në ekonominë globale. Sidoqoftë, BE-ja dhe SHBA-ja duhet të tërhiqen së bashku kundër praktikave të padrejta tregtare të Kinës dhe të harmonizojnë politikat e tyre mbi kontrollet e eksportit, riatdhesimin e zinxhirëve të furnizimit për teknologjitë e ndjeshme dhe rregullimin e investimeve kineze jashtë vendit. Demokracitë atlantike gjithashtu duhet të vazhdojnë të flasin me një zë në lidhje me të drejtat e njeriut në Kinë.
Për më tepër, një strategji efektive atlantike për t'u marrë me Kinën kërkon përpjekje të përbashkëta amerikano-evropiane për të përmirësuar marrëdhëniet me Rusinë. Partneriteti aktual kinez-rus rrit ndjeshëm sfidën kolektive që ata i bëjnë Amerikës dhe Evropës. Zbatimi i një presioni të matur me Rusinë - siç kanë propozuar udhëheqësit evropianë përfshirë presidentin francez, Emmanuel Macron, dhe presidentin gjerman Frank-Walter Steinmeier - mund të ndihmojë në vendosjen e distancës midis Kinës dhe Rusisë. Presidenti Vladimir Putin mbetet një bashkëbisedues i ashpër, por ai mund të mirëpresë shtrirjen në Perëndim, duke pasur parasysh historinë e gjatë të tensioneve të Rusisë me Kinën dhe sikletin e pashmangshëm të Kremlinit për të qenë partneri më i vogël i Kinës.
Aleanca Atlantike po shijon një periudhë restaurimi pas dëmit të shkaktuar nga Trumpi. Por siç duket qartë tërheqje e çrregullt e Perëndimit nga Afganistani, ajo duhet të ndërmarrë përpjekje të vendosura për t'u përgatitur për sfidat e tmerrshme para vetes.
(Gunther Hellman është profesor i shkencave politike në Universitetin Goethe në Frankfurt. Charles A. Kupchan është hulumtues i lartë në Këshillin e Marrëdhënieve të Jashtme, profesor i marrëdhënieve ndërkombëtare në Universitetin Georgetoën dhe autor i “Isolation: A History of America’s Efforts to Shield Itself from the World”, botim i Oxford University Press, më 2020.
Komenti është shkruar për rrjetin botëror të gazetarisë, “Project Syndicate”, pjesë e të cilit është edhe “Koha Ditore”.)
© KOHA. Të gjitha të drejtat janë të rezervuara.
