Ексклузивно, "Немачки нацрт" за Удружење

Предлог западних кругова за статут Заједнице општина са српском већином на Косову кружи под насловом „Немачки нацрт”. КОХА му је омогућила приступ. Према овом нацрту, Удружење је правно лице настало у складу са првим споразумом и Уставом Косова. Нацрт, који садржи 17 чланова, предвиђа да ово Удружење има 10 општина са могућношћу проширења. Годину дана након пуштања у рад, њен статут може ревидирати Влада. Према нацрту, постоји неколико главних циљева Асоцијације: Јачање локалне демократије, потпуни надзор развоја локалне економије и образовања. Међу функцијама које су предвиђене нацртом је и могућност сарадње са државама и привредним субјектима региона, укључујући Републику Србију у области локалне економије, образовања и здравства.

Члан 1.

1. Асоцијација/Заједница општина са српском већином на Косову је правно лице настало у складу са Законом о потврђивању Првог споразума и Уставом Републике Косово.
2. Статут Удружења/Заједнице је највиши правни акт Удружења/Заједнице.
3. Статут ће усвојити оснивачка скупштина коју чине чланови скупштина општина општина учесница са гласањем у складу са Законом о потврђивању Првог споразума и Уставом Републике Косово.
4. Скупштина Удружења/Заједнице је орган надлежан за измене и допуне статута. Све измене и допуне статута ће се вршити у складу са Уставом и законима Републике Косово. Амандмане на статут мора да одобри Влада Косова кроз правни акт у складу са Уставом. Влада ће, уколико буде сматрала потребним, размотрити уставност сваког амандмана на Скупштини Удружења, чију ће оцену дати Уставни суд.
5. Асоцијацију/Заједницу чини десет општина (Списак општина) и заступа њихове интересе и интересе својих становника. Чланство у Удружењу/Заједници је добровољно. Процедуре за додавање чланова, искључење из чланства или распуштање Удружења/Заједнице дефинисане су овим Статутом.

Члан 2

1. Чланови Асоцијације/Заједнице су органи власти општина учесница.
2. Званични називи правног лица су: „Асоцијација/Заједница општина са српском већином на Косову“, „Асоцијација општина са српском већином на Косову“ и „Заједница општина са српском већином на Косову“. Сва три службена назива односе се на правно лице настало овим Статутом. У даљем тексту назив Удружење/Заједница означава све или било који од званичних назива. Службени органи Косова или представници Асоцијације/Заједнице имају право да се на то позивају у било које од три имена.
3. Активности Удружења/Заједнице заснивају се на принципима добровољног учешћа његових чланова, напредне демократије и локалне самоуправе, и поштовања одредби о заштити и заступању права и интереса заједница, што је засновано на Уставу и законима Косова.
4. Општинске власти приступају Удружењу/Заједници на основу одлуке скупштина општина у складу са законским одредбама које регулишу доношење одлука овог општинског органа. У процесу приступања овом Удружењу/Статуту, сваки члан мора да одобри свој Статут.
5. Чланови Удружења/Општине имају право да престану чланство. Одлуку о иступању из Удружења/Заједнице мора донети Скупштина општине дотичне општине у складу са законским одредбама које регулишу одлучивање овог општинског органа. Општина која напусти Асоцијацију/Заједницу може одлучити да се врати као чланица кроз процедуре наведене у тачки 4. горе.
6. Удружење/Заједница ће бити отворена за било коју другу општину под условом да се чланови слажу. Одлуку о пријему новог члана Удружења/Заједнице донеће 2/3 делегата Скупштине.
7. Удружење/Заједница се може распустити одлуком саме Скупштине већином од 2/3 чланова, на основу одлуке градоначелника општина.
8. Чланови Удружења/Заједнице имају право да искључе једну или више општина из чланства одлуком коју доноси сама Скупштина већином од 2/3 чланова.
9. Удружење/Заједница мора имати своје званичне симболе, укључујући грб и заставу, које ће дизајнирати Управни одбор Асоцијације/Заједнице у складу са законима и Уставом Републике Косово.
10. Седиште Удружења/Општина одредиће Скупштина.
11. Удружење/Заједница има право на сопствене банковне рачуне и има право да поседује имовину и да се бави финансијским трансакцијама.

ИИ. Циљеви Асоцијације/Заједнице

Члан 3

1. У складу са Првим ратификованим споразумом и Уставом, Асоцијација/Заједница има главне циљеве да пружа јавне функције и услуге:

а. Јачање локалне демократије. Асоцијација/Заједница обавља ову функцију помажући сарадњу међу општинама учесницама, подржавајући општине учеснице у креирању политика које унапређују демократске праксе, финансирајући и промовишући активности које унапређују грађанско учешће и демократске праксе, и заступајући интересе у вези са локалном демократијом код централних власти.

такође колона 9. децембар 2023 Имплантат трећег нивоа моћи

б. Врши пун надзор над развојем локалне привреде. Удружење/Заједница обавља ову функцију помажући сарадњу између општина учесница, подржавајући их у креирању пројеката, политика и мера које развијају њихову локалну економију или помажу у ангажовању финансијских и људских ресурса везаних за економске услуге, финансирање и промоцију активности на повећању економског развоја, инвестиција и пословног повезивања, и заступање интереса општина и привредних субјеката на њиховој територији у односу на централне органе власти, као и са другим државама и привредним субјектима у региону и шире, укључујући и оне из Републике Србије . Да би обављала ове функције, Удружење/Заједница мора редовно да прихвата документе које састављају економске, финансијске и буџетске власти општина учесница и мора имати право да од других општина учесница захтева додатне информације релевантне за обављање ове функције. Такође има право да тражи званичне информације од централних власти у вези са вршењем ових функција.

ц. Врши пуни надзор у области образовања. Удружење/Заједница испуњава ове циљеве кроз вршење следећих функција:

• Помагање сарадње међу члановима у циљу унапређења стандарда образовања на локалном нивоу.
• Заступање интереса својих чланова и становника у образовним политикама код централних власти.
• Спроводи истраживање и праћење образовних трендова међу чланицама, на Косову иу иностранству, и даје смернице за унапређење образовних стандарда, политика и истраживања у овој области.
• Пружа правну, научну, финансијску и административну подршку члановима у реализацији њихових надлежности у области образовања, укључујући и високо образовање у складу са законом.
• Нуди саветодавну улогу централним властима и општинама учесницама у вези са развојем образовања на српском језику у складу са законима.
• Финансира иницијативе везане за образовање – укључујући стипендије, обуку за наставу, грантове за истраживање, ИТ рјешења, академске размјене, љетне програме и друге – у корист развоја образовања међу општинама учесницама.
• Финансирање грађевинских и инфраструктурних пројеката који се односе на пружање образовања међу општинама учесницама, као и пружање финансијске подршке за унапређење образовања и пратећих инфраструктура (спортске хале, рачунарске учионице, итд.).
• Помаже и/или финансира превоз и дистрибуцију уџбеника који се односе на образовање на српском језику по косовском наставном плану и програму у складу са законом. Скупштина/Заједница ће пружити исту услугу за косовски наставни план и програм за образовање на албанском језику и на другим језицима ако постоји потреба других група становника у дотичним општинама.
• Она сарађује са другим странама, укључујући и просветне власти Републике Србије, како би испунила овај циљ.
• Пружа савете централним властима о изменама и допунама закона о образовању

2. За обављање горе наведених функција, Удружење/Заједница мора редовно добијати документа од образовних власти општина учесница и има право да од општина учесница захтева додатне информације у вези са обављањем ове функције. Он такође има право да тражи службене информације да тражи службене информације од централног органа, информације које се односе на вршење ових функција.

3. У вршењу пуног надзора у области образовања, Удружење/Заједница мора у потпуности да се придржава Устава и релевантних закона Републике Косово. Административно преиспитивање општинских аката од стране централних власти у области њихових надлежности, ограничено на обезбеђивање усклађености са Уставом Републике Косово и законом, како је наведено у члану 124.7 Устава, мора да се примењује „мутатис мутандис“ (пошто извршити потребне измене) у односу на одлуке Савеза/Општина.

д. Врши пун надзор за унапређење примарне, секундарне здравствене и социјалне заштите. Удружење/Заједница испуњава ове циљеве кроз вршење следећих функција:

• Помаже сарадњу међу члановима у циљу унапређења примарне, секундарне здравствене заштите и социјалне заштите на локалном нивоу.
• Пред централним властима заступа интересе здравствене и социјалне политике својих чланова и становника.
• Спроводи истраживања и прати трендове у здравству и социјалној заштити међу својим члановима, на Косову иу иностранству, и пружа смернице за унапређење здравствених и социјалних одредби, политика и истраживања.
• Својим члановима пружа правну, научну, финансијску и административну подршку у остваривању надлежности у области здравства и социјалне заштите, у складу са законом.
• Он пружа саветодавну улогу централним властима и општинама учесницама у вези са било којим специфичним здравственим и социјалним потребама становника.
• Финансира и помаже изградњу капацитета и стручну обуку здравственог особља општина учесница, у корист побољшања здравствене и социјалне заштите међу општинама учесницама.
• Финансира грађевинске и инфраструктурне пројекте који се односе на пружање здравствене и социјалне заштите међу општинама. Скупштина/Заједница такође пружа финансијску подршку за одржавање инфраструктуре (као што су спортске теретане, рачунарске лабораторије, итд.).
• Финансира социјално становање у општинама учесницама, поштујући етничку разноликост свог становништва.
• Финансира објекте, опрему и потрошни материјал у вези са било којим специфичним здравственим и социјалним потребама у општинама учесницама, као што су оне које се односе на мобилне здравствене услуге, особе са инвалидитетом или домове за старе.
• Финансира и/или прикупља средства за подршку социјалној заштити становника општина учесница, поштујући етничку разноликост.
• Промовише, помаже и финансира кампање подизања свести о јавном здрављу и мере за побољшање стандарда јавног здравља, осим оних које редовно обезбеђују здравствени органи према релевантним законима.
• У време пандемија или здравствених криза, Удружење/Заједница подржава спровођење мера јавног здравља које одреди Влада од стране општина учесница.
• У време пандемије или у случају потребе финансира и/или помаже набавку лекова и медицинске опреме за потребе становника општина учесница.
• Ради остваривања овог циља сарађује са другим странама, укључујући органе здравствене и социјалне заштите Републике Србије.
• Финансира куповину специјализоване медицинске опреме која може бити неопходна општинама учесницама и предаје купљену опрему менаџменту легитимних здравствених установа.
• Саветује здравствене власти о условима примарног и секундарног јавног здравља и социјалне заштите у општинама учесницама, као ио условима измене општинског законодавства у области примарног, секундарног здравства и социјалне заштите.

4. За обављање горе дефинисаних функција, Удружење/Заједница мора редовно да прихвата документе које издају здравствени и социјални органи власти општина учесница и мора имати право да захтева додатне информације од општина учесница у вези са вршењем ових функција. . Он такође треба да има право да тражи званичне информације од централних власти у вези са вршењем ових функција.

5. У вршењу пуног надзора у области примарне и секундарне здравствене заштите иу области социјалне заштите, Удружење/Заједница мора у потпуности да поштује Устав и законе Републике Косово. Административно преиспитивање општинских аката од стране централног органа у области њихових надлежности, ограничено на обезбеђивање усклађености са Уставом Републике Косово и законима, како је предвиђено чланом 124.7 Устава, мора да се примењује „мутатис мутандис“ у односу на одлукама Удружења/Заједнице.

е. Врши потпуни надзор над координацијом урбаног и руралног планирања. Удружење/Заједница испуњава ове циљеве кроз вршење следећих функција:

• Омогућава сарадњу међу члановима у циљу међуопштинског урбанистичког и руралног планирања.
• Представља интерес општина учесница код централних власти у смислу међуопштинског урбаног и руралног планирања.
• Спроводи истраживања и друге облике техничке подршке општинама учесницама у аплицирању за законска овлашћења у урбанистичком и руралном планирању.
• Својим члановима пружа правну, научну, финансијску и административну помоћ у спровођењу њихових надлежности у области законских надлежности у урбанистичком и руралном планирању.
• Финансира и/или помаже програме изградње капацитета у области урбаног или руралног планирања.
• Пружа савете централним властима у вези са међуопштинским инфраструктурним пројектима који се односе на општине учеснице.
• Пружа упутства општинама учесницама у вези са законским овлашћењима у урбаном развоју и зонским мапама.
• Пружа смернице и подршку општинама које учествују у заштити и промоцији културног наслеђа.
• Пружа савете централним властима у вези са изменама и допунама општинског законодавства које се односи на урбано и рурално планирање.

6. За обављање горенаведених функција, Удружење/Заједница мора редовно примати документе од органа власти општина учесница у вези са урбаним и руралним планирањем и мора имати право да од општина учесница тражи додатне информације које могу бити релевантне за спровођење ову функцију. Требало би да има право да тражи званичне информације од централних власти у вези са вршењем ових функција.

7. У вршењу пуног надзора у области руралног и урбаног планирања, Асоцијација/Заједница мора бити у потпуности у складу са Уставом и релевантним законима Републике Косово. Административно преиспитивање општинских аката од стране централних власти у областима њихове надлежности требало би да буде ограничено на обезбеђивање усклађености са Уставом Косова и законе, како је наведено у члану 124.7 Устава, требало би да се примењују „мутатис мутандис“ у односу на одлуке Удружења/Заједнице.

стр. одобрава мере за побољшање услова за повратак расељених лица на Косово. Удружење/Заједница испуњава овај циљ обављајући следеће функције:

• Омогућавање сарадње између општина учесница у корист оних који се враћају
• Финансирање стамбених решења за повратнике на Косово у општинама учесницама
• Повезивање са расељеним лицима и идентификовање посебних потреба које треба решити у контексту повратка и других одрживих решења за општине учеснице у смислу испуњавања ових потреба у оквиру њихових законских надлежности.
• Веза и сарадња са Министарством за заједнице и повратак и другим централним институцијама у складу са спровођењем релевантних стратегија и регулаторних докумената за повратак, као релевантних за спровођење од стране општина учесница
• Пружање савјета и смјерница општинама учесницама у погледу политика и мјера за социо-економску интеграцију повратника.
• Финансирање програма социо-економске интеграције за повратнике у општинама учесницама. Скупштина/Заједница такође пружа друге облике финансирања и материјалне помоћи повратницима, укључујући и оне изван општина које учествују.
• Пружање савета општинама које не учествују у процесу у вези са њиховим политикама и мерама за повратак.
• Пружање савета централним властима о законодавству, политикама, стратегијама и мерама подршке повратницима.
• Омогућавање повратка и обезбеђивање других облика одрживих решења за повратак расељених лица у општине учеснице из других области Косова.

8. За обављање горе дефинисаних функција, Удружење/Заједница мора редовно прихватати документе које издају надлежни органи у вези са повратком општина учесница и имаће право да од општина учесница захтевају додатне информације које су релевантне за обављање ову функцију. Такође ће имати право да тражи званичне информације од релевантних централних органа за обављање ових функција.

9. У испуњавању овог циља, Асоцијација/Заједница ће бити у потпуности у складу са Уставом и релевантним прописима Републике Косово. Административно преиспитивање аката општина од стране централних власти у области њихових надлежности је ограничено на обезбеђивање да је у складу са Уставом и законом Републике Косово, као што је наведено у члану 124.7 Устава, примениће се 'мутатис мутандис' у вези са одлукама Удружења/Заједнице.

г. Спроводи, координира и олакшава активности истраживања и развоја. У испуњавању овог циља иу складу са горе наведеним истраживачким и развојним активностима, Удружење/Заједница ће спроводити све друге истраживачке и развојне активности које општине учеснице сматрају неопходним, а које могу бити релевантне за њихове индивидуалне потребе. -општинска сарадња.

х. Промовише, шири и заступа питања од заједничког интереса својих чланова и представља их, укључујући и централне власти. У испуњењу овог циља и поред активности дефинисаних према горе наведеним циљевима, Удружење/Заједница ће промовисати и заступати питања од заједничког интереса својих чланова и заступаће их пред централним органима, на захтев чланова. У испуњавању ове функције, Асоцијација/Заједница неће поткопавати нити заобилазити уставом и законом предвиђена овлашћења општина, као и канале комуникације, извештавања и сарадње између општина и централних власти или између становника и централних власти.

и. Својим члановима пружа услуге у складу са законом Косова. У испуњавању овог циља иу складу са горе описаним услугама, Удружење/Заједница ће пружати друге услуге које могу затражити њени чланови или удружења локалних заједница општина учесница, у складу са релевантним законима и без поткопавања или игнорисања предвиђена уставна и законска овлашћења, канали комуникације, извештавања и сарадње између општина и централних власти или између становника и централних власти.

ј. Пружа јавне услуге својим члановима и становницима за подршку Удружењу/Заједници у формирању позиција од заједничког интереса за учешће у раду централних власти. За обављање ове функције, Удружење/Заједница ће имати право да тражи званичне информације од релевантних општина и централних органа за приступ јавним услугама. Ове одлуке ће се користити као водич за општинске власти и централне институције у вези са унапређењем јавних услуга, као и формулисање ставова од заједничког интереса њених чланова или становника у складу са радом централних органа, по питањима везаним за јавним службама.

к. Врши праћење по потреби за реализацију својих циљева. У испуњавању циља праћења, Удружење/Заједница има право да тражи званичне информације од својих чланова у свим областима обухваћеним горе наведеним циљевима.

л. Успоставља односе и закључује споразуме о сарадњи са другим општинским, локалним и међународним удружењима, релевантним за испуњавање својих циљева иу складу са Уставом и законима Косова.

Члан 4

У складу са својим циљевима, Асоцијација/Заједница неће поткопавати или заобићи уставна и законска овлашћења и овлашћења општина учесница, и неће ни на који начин заменити нити нарушити уставне и правне односе предвиђене између централних и локалних власти у Републике Косово.

Члан 5

Асоцијација/Заједница ће вршити друга додатна овлашћења која могу бити делегирана од стране централних власти у складу са Уставом и законима Косова.

Члан 6

1. Удружење/Заједница ће имати следеће органе:

• Скупштина удружења/заједнице
• Председник Удружења/Заједнице
• Потпредседник Удружења/Заједнице
• Савет асоцијације/заједнице
• Одбор удружења/заједнице
• Удружење/Заједница за жалбе.

Члан 7

1. Скупштина Асоцијације/Заједнице је њен врховни орган састављен од представника које именује свака скупштина општина учесница међу својим изабраним члановима.
2. Број представника Скупштине утврђује се бројем посланика у скупштинама општина учесница у односу 10 према један. Свака општина која учествује делегира једног представника у Скупштину Асоцијације/Заједнице за сваких десет места.
3. Делегате у Скупштини Асоцијације/Заједнице бира скупштина дотичне општине на предлог председника општине.
4. У предлогу и избору, градоначелник и скупштине општина ће поштовати принцип обезбеђивања етничке разноликости своје општине. Тако ће се етничка пропорција заступљена у општинској скупштини одразити на састав њихових делегата у скупштини Асоцијације/Заједнице. У овом процесу, градоначелници и скупштине општина ће поштовати норме права заједница садржане у Уставу и законима Косова.
5. Мандат Скупштине биће везан за мандате скупштина општина општина учесница. На сваком од локалних избора, у року од месец дана од формирања скупштина општина, образоване скупштине општина проћи ће поступак избора својих представника у Скупштину Асоцијације/Заједнице по горе наведеним процедурама иу складу са законом.
6. Делегатима Скупштине престаје мандат престанком мандата у скупштинама општина. Сви законом предвиђени облици за престанак мандата одборника Скупштине општине примењују се до истека мандата у Скупштини Удружења/Заједнице. У случају поновљених избора у општини учесници, представницима те општине престаје мандат у Скупштини Асоцијације/Заједнице и замењују их делегати Скупштине општине одлучени на поновљеним изборима по горе наведеном поступку иу складу са закон.
7. Скупштина сваке општине учеснице има право да откаже мандат једном или више делегата у Скупштини Асоцијације/Заједнице. Одузимање мандата мора бити оправдано у складу са Статутом и правним нормама Косова. Приликом замене својих делегата у Скупштини, скупштине општина ће поштовати принцип етничке разноликости који је горе наведен. Иницијативу за замену делегата у Скупштини може предузети председавајући, заменик председника, портпарол председавајућег или било који саветник. Одлуке о одузимању мандата и замјени доноси скупштина општине дотичне општине.
8. Делегати Скупштине Удружења/Заједнице имају право на новчану накнаду за рад у Скупштини. Новчана надокнада ће бити одређена Пословником Скупштине и биће у складу са финансијским стандардима јавне службе регулисаним законима Косова. Скупштина се састаје најмање два пута годишње и може одржавати друге редовне и повремене састанке. Календар и друге процедуре одржавања састанака биће регулисане Правилником.

Члан 8

1. Седнице Скупштине Удружења/Заједнице позива и води председник Удружења/Заједнице. У његовом/њеном одсуству, састанке ће позвати и водити потпредседник Удружења/Заједнице. Ако су обојица одсутни или ометани, виши делегат може сазвати и предсједавати релевантним састанком Скупштине.
2. Седнице Скупштине се сазивају на иницијативу председника Удружења/Заједнице, Управног одбора Удружења/Заједнице, или на захтев 1/3 делегата Скупштине/Заједнице.
3. По инаугурацији иу року од три месеца, Скупштина ће израдити Пословник о раду којим ће регулисати свој систем гласања и друга процедурална питања. Уредба о процедурама биће у складу са Статутом и правним нормама Косова. Пословник ће одражавати, што је ближе могуће, пословник скупштина општина на Косову. Пословник захтева подршку 2/3 делегата Скупштине.
4. Скупштина се састаје најмање два пута годишње и може одржавати редовне и ад хоц састанке. Распоред и друге процедуре седница Скупштине регулишу се Пословником.

Члан 9

1. Скупштина усваја Статут Удружења/Заједнице, у складу са наведеним одредбама.
2. Скупштина разматра и усваја измене и допуне Статута Удружења/Заједнице, у складу са наведеним одредбама.
3. Скупштина усваја Правилник, у складу са наведеним одредбама.
4. О прихватању или разрешењу делегата одлучује Скупштина, у складу са наведеним одредбама.
5. Бира и разрешава председника, потпредседника и Одбор Удружења/Заједнице.
6. Разматра и одобрава буџет Удружења/Заједнице.
7. На препоруку председника или Управног одбора Удружења/Заједнице, Скупштина разматра и усваја стратешке документе политичких смерница значајних за рад Удружења/Заједнице или за реализацију циљева Удружења/Заједнице, када се тичу сви чланови Удружења/Заједнице .
8. Расправља, разматра и поставља приоритете политике за имплементацију циљева Асоцијације/Заједнице.
9. Прегледа и одобрава споразуме о сарадњи са централним властима или трећим лицима, домаћим или страним, у вези са циљевима или самом Асоцијацијом/Заједницом у целини.
10. Расправља и одобрава инфраструктурне пројекте и друге инвестиције у вредности од преко 50 евра, на предлог председника и Управног одбора Удружења/Заједнице.
11. Расправља и усваја друга административна правила и одлуке у вези са циљевима Асоцијације/Заједнице у складу са Статутом и правним нормама Косова.
12. Све одлуке Скупштине по наведеним тачкама важе за све чланове. Када је то неопходно и одређено Уставом и законима на Косову, општине учеснице ће се придржавати одлука Скупштине и других процедура које су у надлежности општина на Косову. Сваки члан Удружења/Заједнице има право да донесе званичну одлуку на други начин или да не донесе одлуке Скупштине кроз уставну и законску процедуру.
13. Као највиши орган Удружења, Скупштина може одлучити да промени овлашћења било ког органа Удружења/Заједнице, по потреби изменама и допунама Статута.

Члан 10

Председник и потпредседник Удружења/Заједнице

1. Удружење/Заједница ће имати председника којег бира Скупштина из реда свих чланова општина скупштина општина учесница и њихових председника. поступак избора председника утврдиће се правилником Скупштине.
2. Удружење/Заједница ће имати потпредседника који ће помагати председнику у обављању његових/њених дужности. Потпредседника бира Скупштина преко чланова свих скупштина укључених општина и њихових председника. Поступак избора потпредседника врши се скупштинским актом.
3. Мандат председника и потпредседника везан је за њихове одговарајуће мандате у општинама учесницама. Са сваким изборним циклусом, након конституисања, Скупштина ће бирати новог председника и потпредседника. У ове две функције нема ограничења понављања услуге. Ако су општински мандати председника или потпредседника прекинути било којим правним питањем, Скупштина ће их разрешити и изабрати новог председника и потпредседника.
4. Председник ће представљати Удружење/Заједницу пред централним властима и трећим лицима, домаћим или страним.
5. Председник председава седницама Скупштине и овлашћен је да сазива седнице.
6. Председник надгледа рад Управног одбора Удружења/Заједнице и администрацију и руководи радом Удружења/Заједнице, спровођењем Циљева Удружења/Заједнице и одлука Удружења.
7. Уз помоћ Управног одбора Удружења и администрације, председник управља буџетом и расходима Удружења, у складу са одредбама Статута и законских норми Косова.
8. Председник је, уз помоћ Одбора, овлашћено лице Удружења/Заједнице за вођење банковних рачуна, исправа у вези са имовином, закључивање уговора о сарадњи, заступање у судовима и другим управним стварима и друге облике службене преписке неопходне за обављање послова. функција Удружења/Заједнице. У оквиру својих овлашћења, председник ће поштовати све горе наведене процедуре у Статуту и ​​правним нормама Косова.
9. Председник иницира утврђивање и усвајање стратешких политичких смерница и других наведених докумената из надлежности Скупштине Асоцијације.
10. Потпредседник помаже председнику у свим горе описаним функцијама, представља Удружење/Заједницу у консултацији са председником и замењује председника у његовим дужностима, када је то потребно. Председник може привремено делегирати било коју функцију потпредседнику.

Члан 11

такође Арбери 30 јануара 2023 Према нацрту статута који је предложио ФЕС, Удружење ће имати своје званичне симболе, укључујући и заставу

Савет асоцијације/заједнице

1. Асоцијација/Заједница ће имати Савет који се састоји од највише 30 чланова међу становницима општина учесница, укључујући градоначелнике општина учесница.
2. Састав Савета ће одражавати етничку разноликост општина учесница и поштовати уставне и законске одредбе у представљању заједница на Косову.
3. На мандат Савета у канцеларијама председавајућих примењиваће се горе наведена правила за мандат чланова скупштине и председника у оквиру органа Асоцијације/Заједнице.
4. Изборе и критеријуме за чланство у Савету за чланове који нису председници или одборници скупштине општине утврдиће Скупштина Асоцијације/Заједнице посебним прописима у складу са овим Статутом и правним нормама Косова.
5. Обим и организацију састанака, одлучивања и друга питања која регулишу рад Савета утврђује Скупштина Асоцијације/Заједнице посебним прописима у складу са овим Статутом и правним нормама Косова.
6. Чланство у Савету за оне који нису градоначелници општина учесница ће одражавати етничку разноликост у општинама учесницама и на други начин поштовати уставне и законске норме које обезбеђује представништво заједница на Косову.
7. Савет Асоцијације/Заједнице је саветодавно тело које даје смернице за рад за Асоцијацију/Заједницу.
8. Савет даје савете другим органима Асоцијације/Заједнице и њеним члановима, иначе директно укљученим у истраживање, анализу, формулисање стратешких смерница и стручних колегијума у ​​вези са спровођењем Циљева Асоцијације/Заједнице.
9. Савет даје препоруке председнику, потпредседнику, Управном одбору и Скупштини Удружења/Заједнице у свим аспектима њиховог рада.
10. Чланови Савета имају право да надгледају састанке Скупштине Асоцијације/Заједнице и да дају писмене предлоге на разматрање и усвајање Скупштине.
11. Савет даје саветодавно мишљење у свим облицима одлука Скупштине Удружења/Заједнице.

Члан 12

Одбор удружења/заједнице

1. Удружење/Заједница ће имати одбор који се састоји од 7 чланова које гласа Скупштина између градоначелника и становника општина које учествују.

2. Састав одбора одражаваће етничку разноликост општина које учествују и поштоваће уставне и законске одредбе о представљању заједница на Косову.

3. Управни одбор бира Скупштина Удружења/Заједнице на предлог председника. За избор Одбора потребна је проста већина делегата Скупштине.

4. У формулисању свог/њеног предлога за Одбор, председник ће се консултовати са руководством свих општина учесница, Канцеларијом премијера Косова, Саветом Асоцијације/Заједнице, цивилним друштвом и лидерима невећинских заједница из општине учеснице. У највећој могућој мери, ставови консултованих страна биће одражени у предлогу председника за чланове Одбора Удружења/Заједнице.

5. Што се тиче градоначелника општина који могу бити бирани за чланове Одбора, њихов мандат у Одбору ће се односити на мандат градоначелника општина, у складу са релевантним одредбама наведеним у претходном Статуту.

6. Скупштина може изабрати сваког становника општина учесница за чланове одбора. У овом избору и спровођењу норми за представљање невећинских заједница, Скупштина се руководи вредностима професионализма, личних и субјективних компетенција, као и историјом институционалне и општинске службе и представљања.

7. Одбор ће изабрати председника, који ће координирати његове активности и извештавати Скупштину и председника Удружења/Заједнице.

8. Под надзором председника, Одбор руководи спровођењем циљева Скупштине, релевантних одлука Скупштине и администрације Удружења/Заједнице.

9. Чланове Одбора у раду подржава стручни колегијум састављен од стручњака из области обухваћених Циљевима Удружења/Заједнице.

10. Одбор ће основати стручне школе у ​​следећим областима:

• Развој локалне привреде;
• Образовање;
• Примарна и секундарна здравствена заштита;
• Социјална заштита;
• Урбано и рурално планирање;
• Услови и трајна решења за повратнике;
• Јавне службе;
• Правна, административна и процедурална питања;
• Права невећинске заједнице.

11. Одбор може одлучити о оснивању других стручних колеџа у складу са циљевима Удружења/Заједнице.

12. Рад колегијума је ограничен на истраживање, стручне и техничке савете у вези са спровођењем Циљева Асоцијације/Заједнице, који су у вези са надлежностима Одбора.

13. Рад колегијума, под општим надзором председника, надгледа Одбор, у координацији са председником.

14. Приликом избора стручног колегијума, Одбор ће поштовати одредбе о етничкој разноликости утврђене Уставом и законима Косова.

Члан 13

Администрација Удружења/Заједнице

1. Удружење/Заједница има управу на чијем челу се налази начелник управе којег именује Одбор и који му одговара.
2. Администрација подржава рад Удружења/Заједнице, посебно Управног одбора и председника.
3. Административно особље се састоји од непристрасних, професионалних и одговорних грађана Косова – без обзира на њихову општину. Административно особље одражава стандарде мултиетничности и родне равноправности уграђене у правне норме Косова. Административно особље се запошљава од стране Одбора на основу заслуга и након проласка процедуре селекције коју је саставио и одобрио Одбор, у складу са овим Статутом и релевантним правним нормама Косова.
4. Особље администрације имаће користи од формалног радног статуса у Удружењу/Заједници и уживаће права и заштиту која запосленима пружа Закон о раду.
5. Административно особље биће подвргнуто обавезама које су за запослене дефинисане Законом о раду.
6. Удружење/Заједница ће се придржавати свих релевантних одредби Закона о раду.
7. Начелник и особље администрације неће бити из редова изабраних градоначелника општина или чланова скупштина општина учесница, нити ће обављати било коју другу функцију у Асоцијацији/Заједници.
8. Чланови Асоцијације/Заједнице могу одлучити да користе одређени број свог административног особља да подрже Одбор и Удружење/Заједницу у спровођењу циљева. У том правцу, чланови Асоцијације/Заједнице неће оштетити капацитет општина учесница да пружају услуге у складу са правним нормама Косова.

ИВ. Односи са централним властима

Члан 14

1. Удружење/Заједница је правно лице у складу са уставним и законским оквиром Косова и ангажоваће се са централним властима Косова на основу међусобне сарадње и размене информација, у духу промовисања демократије и мултиетничности, и у складу са законом и нормама.
2. Удружење/Заједница ће промовисати интересе заједница и становника општина учесница, у доброј вери иу духу инклузивне мултиетничности.
3. Удружење/Заједница може давати упутства, техничке и правне савете својим општинама које учествују у вези са њиховим правима предвиђеним уставом и законом за предлог закона.
4. У односима са централним властима, Асоцијација/Заједница такође може понудити савете и техничку експертизу у изради закона у складу са утврђеним правним нормама Косова. Удружење/Заједница може учествовати у јавним расправама у вези са новим законима и изменама постојећег законодавства. Влада или Скупштина Косова могу позвати Асоцијацију/Заједницу да дају савете у изради нацрта закона који се односе на локалну управу, права заједница, или било коју област обухваћену циљевима Асоцијације/Заједнице.
5. Удружење/Заједница ће имати право да покрене или учествује у поступцима пред надлежним судовима у складу са Уставом и релевантним законима Косова.
6. Удружење/Заједница може покренути поступак пред Уставним судом само када Удружење/Заједница као правно лице може тврдити да је жртва повреде својих основних права и слобода зајемчених Уставом у смислу члана 113.7 Устава.
7. Удружење/Заједница ће имати право да именује представнике у надлежне органе централних власти, укључујући и Консултативно веће за заједнице.
8. Удружење/Заједница ће имати право на приступ и информације од централних власти у складу са законом Косова.
9. Делујући у име Асоцијације/Заједнице, четири градоначелника општина на северу Косова – све док су сви чланови Асоцијације/Заједнице – доставиће Министарству унутрашњих послова Косова листу кандидата за номинацију као регионално Косово. Командант полиције, како је дефинисано у члану 9. Првог ратификованог споразума.

В. Правна способност

Члан 15

1. Влада Косова, кроз правни акт, доделиће Асоцијацији/Заједници статус правног лица и правну способност неопходну да испуни своје циљеве. Ово укључује право на поседовање покретне и непокретне имовине, на сувласништво предузећа која пружају локалне услуге у оквиру Циљева Удружења/Заједнице и на склапање уговора, укључујући уговоре о раду.

ВИ. Буџет и подршка

Члан 16

1. Удружење/Заједница ће имати сопствени буџет, којим ће се управљати у складу са принципима транспарентности и одговорности, као и са одредбама Закона о јавним набавкама.

2. Трошкови Асоцијације/Заједнице биће предмет ревизије од стране надлежних органа, укључујући Генералног Ревизора Косова.

3. Удружење/Заједницу ће финансирати:

• Прилози њених чланова;
• Приходи и средства од услуга које пружа Удружење/Заједница, њена предузећа или произилазе из његове покретне или непокретне имовине;
• Трансфери од централних власти; [НАПОМЕНА: Уставни суд је ово прогласио неуставним, али постојећа Асоцијација Косовских Општина садржи ову одредбу у свом статуту: 6.1 Имовина Удружења и други фондови се састоје од: 6.1.3 Прихода са централног нивоа, локалног нивоа и из иностранства земље ].
• Прилози, грантови, донације, као и финансијска подршка других домаћих и међународних удружења и организација, укључујући Републику Србију;
• Асоцијација/Заједница ће бити ослобођена обавеза и пореза у реализацији својих Циљева, по истом основу као и општине учеснице.

4. Удружење/Заједница ће доставити Влади годишње извјештаје о пријему и управљању својим средствима. Сва финансирања, посебно она из Републике Србије, биће урађена у складу са законским одредбама Косова.

5. Асоцијација/Заједница неће заменити нити угрозити права општина учесница да примају и одлучују о трошењу општинских прихода и одговарајућих финансијских средстава од централне владе.

такође Арбери 20. октобар 2022 Хасани: "Немачки нацрт" неуставан, чини Удружење "Република Српска 2.0"

ВИИ. Опште и завршне одредбе

Члан 17

1. У року од годину дана од усвајања Статута Удружења/Заједнице, ревизију његовог спровођења вршиће Влада. У случају спора између Владе и Удружења/Заједнице који проистичу из ревизије, Влада ће предмет упутити на разматрање Уставном суду. Удружење/Заједница ће имати право да заступа своје аргументе у случају разматрања од стране Уставног суда.
2. Ни у једном аспекту својих циљева, политике, пословника, одлука, политика или активности, Удружење/Заједница неће кршити или заобићи овлашћења и овлашћења предвиђена уставом и законом општина учесница и неће ни на који начин заменити или подривају уставом и законом предвиђене односе између централне и локалне власти у Републици Косово.
3. Кад год је потребно иу складу са Уставом и законима Косова, општине учеснице ће усвојити сопствене процедуре за ефекат последица њиховог чланства у Асоцијацији/Заједници.
4. У сваком тренутку, Влада може искористити своје уставно право да упути Уставном суду питања у вези са уставношћу било ког аспекта рада и функције Удружења/Заједнице. Одлуке и релевантне ревизије Уставног суда биће обавезујуће за Удружење/Заједницу.