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LE MONDE

Comment le génocide est devenu un crime et pourquoi Israël est accusé de génocide

La convention a été rédigée en 1948, l’année où Israël a été créé en tant qu’État juif. Aujourd’hui, ce pays est accusé devant la plus haute juridiction des Nations Unies d’avoir commis ce crime profondément enraciné dans son identité nationale.

Après la Seconde Guerre mondiale et le meurtre de plus de 6 millions de Juifs par l'Allemagne nazie pendant l'Holocauste, le monde s'est uni autour de la promesse désormais familière : « Plus jamais ça ».

Un élément clé de cette aspiration était le projet de convention qui codifiait et engageait les États à prévenir et à punir les nouveaux crimes, souvent appelés le crime des crimes : le génocide.

La convention a été rédigée en 1948, l’année où Israël a été créé en tant qu’État juif. Aujourd’hui, ce pays est accusé devant la plus haute juridiction des Nations Unies d’avoir commis ce crime profondément enraciné dans son identité nationale.

La raison pour laquelle la convention sur le génocide existe « est directement liée à ce que [les nazis] du Troisième Reich ont tenté de faire en éliminant le peuple, le peuple juif, non seulement en Allemagne, mais aussi en Europe de l’Est et en Russie », explique Mary Ellen. O'Connell, professeur de droit et d'études sur la paix internationale à l'Institut Kroc de l'Université de Notre Dame.

Aujourd'hui, en réponse à la campagne dévastatrice d'Israël à Gaza, provoquée par l'attaque des militants du Hamas le 7 octobre, l'Afrique du Sud s'est adressée à la Cour internationale de Justice et a accusé Israël de génocide. Israël a nié ces affirmations et accusé Pretoria de fournir une couverture politique au Hamas.

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L'Afrique du Sud avait également demandé au panel de 17 juges de qualifier l'ordonnance en neuf points de mesure provisoire. L'ordonnance vise à protéger les civils à Gaza pendant que le tribunal examine les arguments juridiques des deux parties. La principale condition était que la Cour ordonne à Israël « de suspendre immédiatement ses opérations militaires à l'intérieur et contre Gaza ».

Vendredi, la présidente de la Cour américaine, Joan Donoghue, a lu la décision lors de l'audience publique. Cependant, le tribunal n’a pas ordonné de cessez-le-feu. Il a déclaré qu'Israël devrait faire tout son possible pour ne pas commettre de génocide à Gaza.

Quel est le crime de génocide et d'autres cas dans le passé.

Qu’est-ce que le génocide ?

La Convention de 1948 pour la prévention et la répression du crime de génocide définit le crime comme des actes « commis dans l'intention de détruire, en tout ou en partie, un groupe national, ethnique, racial ou religieux, en tant que tel ». La Convention qualifie ces actes de meurtre ; causer des dommages corporels ou mentaux graves ; provoquer intentionnellement des conditions de vie entraînant la destruction physique du groupe en tout ou en partie ; établir des mesures de prévention des naissances; et le transfert forcé d'enfants.

Le texte est repris dans le Statut de Rome, traité fondateur de la Cour pénale internationale, comme l'un des crimes relevant de sa compétence, au même titre que les crimes de guerre, les crimes contre l'humanité et le crime d'agression. La Cour pénale internationale poursuit des individus et est distincte de la Cour internationale de Justice, qui tranche les différends entre États.

Dans ses documents écrits et lors d'une audience publique au début du mois, l'Afrique du Sud a allégué que les forces israéliennes avaient commis des actes de génocide, notamment en tuant des Palestiniens à Gaza, en causant de graves blessures physiques et mentales et en créant intentionnellement des conditions visant « à provoquer leur destruction physique ». en tant que groupe".

Israël a fermement nié les affirmations de l'Afrique du Sud, arguant qu'il agit en état de légitime défense contre ce qu'il appelle une menace génocidaire contre son existence posée par le Hamas.

Comment prouver le génocide ?

Comme l’établissement d’un ou plusieurs des crimes fondamentaux énumérés dans la convention, l’élément principal du génocide est l’intention – l’intention de détruire, en tout ou en partie, un groupe national, ethnique, racial ou religieux. C'est difficile à prouver.

"Le plus important est que quoi que ce soit qui s'est passé a été fait avec l'intention spécifique de détruire un groupe, donc il n'y a aucune autre raison plausible pour laquelle ces crimes ont été commis", a déclaré Marieke de Hoon, professeure agrégée de droit international à l'université d'Amsterdam. .

"Pouvez-vous démontrer que le meurtre de ces personnes était l'intention du gouvernement ? Ou... le gouvernement menait-il une guerre et pendant cette guerre un grand nombre de membres de ce groupe particulier sont morts, mais ce n'était pas l'intention du gouvernement ?

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Lors d’audiences publiques au début du mois et dans sa soumission écrite détaillée à la CIJ, l’Afrique du Sud a cité des commentaires de responsables israéliens selon lesquels elle affirmait avoir démontré une intention.

Malcolm Shaw, un expert en droit international au sein de l'équipe juridique israélienne, a qualifié les commentaires de l'Afrique du Sud de « citations aléatoires qui ne sont pas conformes à la politique du gouvernement ».

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Photographies de Juifs tués pendant l'Holocauste. Ces photos se trouvent dans la salle des noms du mémorial de l'Holocauste à Jérusalem.

Décisions de la CIJ

En 2007, le tribunal a statué que la Serbie avait « manqué à son obligation de prévenir le génocide » lors du massacre de Srebrenica en 1995, lorsque les forces serbes de Bosnie ont rassemblé et tué 8 XNUMX hommes et garçons musulmans.

Deux autres affaires de génocide sont sur les tablettes de la Cour. L'Ukraine a ouvert le dossier peu après l'invasion de la Russie, accusant Moscou d'avoir lancé l'opération militaire sur la base d'allégations fabriquées de génocide et que la Russie préparait des actes de génocide en Ukraine. Dans cette affaire, le tribunal a ordonné à la Russie de mettre fin à son invasion de l’Ukraine, ce à quoi la Russie ne s’est pas conformée.

L’autre cas concerne la Gambie, au nom des États musulmans, accusant la Birmanie de génocide contre la minorité musulmane Rohingya. La Gambie a porté l'affaire au nom de l'Organisation de la coopération islamique.

La Gambie et l’Afrique du Sud ont toutes deux porté plainte auprès de la CIJ dans des conflits dans lesquels elles ne sont pas directement impliquées. En effet, la convention sur le génocide comprend une clause qui permet à chaque État – même non aligné – de demander aux Nations Unies de prendre des mesures pour prévenir ou réprimer les actes de génocide.

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Les Palestiniens recherchent des survivants dans les ruines du bâtiment détruit lors de l'attaque israélienne sur la bande de Gaza

Autres décisions

Deux tribunaux de l’ONU aujourd’hui disparus – ceux pour l’ex-Yougoslavie et le Rwanda – traitaient du génocide, parmi de nombreux autres crimes.

Le tribunal yougoslave a condamné les accusés, dont l'ancien dirigeant serbe de Bosnie Radovan Karadzic et son chef militaire, le général Ratko Mladic. Tous deux ont été accusés de génocide pour leur implication dans le massacre de Srebrenica.

Le tribunal rwandais, basé à Arusha, en Tanzanie, a été le premier tribunal international à condamner pour génocide lorsqu'il a déclaré Jean Paul Akayesu coupable de génocide et d'autres crimes et l'a condamné à la prison à vie en 1998. Il a été reconnu coupable de son rôle dans le conflit rwandais. Génocide de 1994, au cours duquel des militants de la majorité hutue ont massacré environ 800 62 personnes, principalement la minorité tutsie. Le tribunal a condamné XNUMX accusés pour leur rôle dans le génocide.

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La Cour pénale internationale a accusé le dirigeant soudanais déchu Omar al-Bashir de génocide dans la région du Darfour. Il n'a pas été traduit en justice. Le gouvernement d'Al-Bashir a répondu au soulèvement de 2003 par une campagne de bombardements et a utilisé la milice connue sous le nom de Janjaweed, accusée de meurtres de masse et de viols. Jusqu'à 300 2.7 personnes ont été tuées et XNUMX millions ont été chassées de leurs foyers.

Un tribunal hybride national et international au Cambodge a condamné trois membres des Khmers rouges, dont le régime brutal des années 1970 a tué environ 1.7 million de personnes. Deux d'entre eux ont été reconnus coupables de génocide.