Die europäischen Behörden werden dazu angehalten, bei der Verwendung öffentlicher Gelder vermehrt lokale Waren und Dienstleistungen zu kaufen. Dies ist Teil der jüngsten Bemühungen der EU, der Wirtschaftsmacht Chinas entgegenzuwirken.
Mit dem Plan „Buy European“ veröffentlichte die Europäische Kommission am Mittwoch Vorschläge für eine umfassende Reform der EU-Vorschriften für das öffentliche Beschaffungswesen.
Nationale Behörden und öffentliche Einrichtungen wie Schulen und Krankenhäuser werden dazu angehalten, in Europa hergestellte Waren und Dienstleistungen zu kaufen. Im Gegensatz zu früheren Plänen zur Förderung heimischer sauberer Technologien wird es jedoch keine verbindlichen Quoten für Produkte „Made in Europe“ geben.
Beamte in Brüssel befürchten, dass viele öffentliche Einrichtungen das Gefühl haben, durch die bestehenden EU-Regeln gezwungen zu sein, bei der Verwendung öffentlicher Gelder das günstigste Angebot auszuwählen, was dazu führen könnte, dass der Auftrag an ein nicht-europäisches Unternehmen vergeben wird.
Der Leiter der Industriepolitik der Europäischen Kommission, Stephane Sejourne, sagte gegenüber Reportern, die Verordnung würde den Käufern im öffentlichen Sektor mehr Rechtssicherheit und Klarheit beim Kauf von in Europa hergestellten Waren und Dienstleistungen bieten.
„Käufer könnten europäischen Angeboten gegenüber eine positivere Haltung einnehmen und Angebote aus Ländern, die kein Abkommen über das öffentliche Beschaffungswesen haben oder die verbindliche internationale Regeln im Bereich des öffentlichen Beschaffungswesens nicht respektieren, einschränken oder ablehnen“, sagte er.
Nach Schätzungen von EU-Beamten macht das öffentliche Beschaffungswesen etwa 15 % des Bruttoinlandsprodukts des Blocks aus, das sind etwa 2.6 Billionen Euro pro Jahr. In Brüssel wird es als ein untergenutzter Mechanismus betrachtet, den Washington und Peking zur Unterstützung ihrer heimischen Unternehmen eingesetzt haben.
Die neuen Regeln werden die öffentlichen Auftraggeber in der EU dazu zwingen, mehr Wert auf Qualität und Indikatoren wie ökologische Nachhaltigkeit und lokale Lieferketten zu legen, anstatt sich für das billigste Angebot zu entscheiden.
Den Vorschlägen zufolge sind öffentliche Einrichtungen verpflichtet, der Qualität bei der Festlegung der Vergabebedingungen eines Auftrags ein Gewicht von mindestens 30 % beizumessen oder zu begründen, warum sie diesen Indikator außer Acht gelassen haben.
Bei arbeitsintensiven Aufträgen wird der Qualität ein Mindestgewicht von 50 % beigemessen, damit die Käufer bei der Auftragsvergabe auf menschenwürdige Arbeitsplätze achten und nicht ausschließlich auf den niedrigsten Preis achten.
Sejourne hofft, dass die Vorschläge eine demokratischere Kontrolle darüber fördern werden, wie die lokalen Behörden öffentliche Gelder ausgeben.