Der Sonderbeauftragte der Europäischen Union für den Dialog zwischen Kosovo und Serbien, Miroslav Lajcak, strebt die Fortsetzung des Mandats in der Position an, in die er vor fast einem Jahr ernannt wurde, doch die Perspektive der Fortsetzung des Dialogs, die er vermittelt, scheint nicht ganz klar. Das Mandat von Lajcak und seinem rund zwölfköpfigen Team läuft Ende nächsten Monats aus und es wird erwartet, dass sich die Mitgliedstaaten auf eine Verlängerung einigen.
Allerdings werden die politische Situation im Kosovo und die Unsicherheiten, die auch nach den Wahlen am Sonntag bestehen bleiben könnten, als Gründe dafür angeführt, dass neue Treffen im Rahmen des Dialogs möglicherweise erst im Sommer stattfinden.
Der Leiter des EU-Büros im Kosovo, Tomasz Szunyog, berichtete den Vertretern der EU-Länder über die politische Lage im Kosovo und die Erwartungen nach den Wahlen. Auch Lajcaku berichtete nach ihm. Die komplizierte politische Situation im Kosovo und die Möglichkeit, dass es nicht vor dem Sommer zu einer Klärung kommen wird, führten dazu, dass die Fortsetzung des Dialogs erst dann erfolgen wird. Lajçak fordert ein neues Mandat, dabei spricht er nicht mehr von einer „schnellen Einigung“, sondern sagt, er könne „keine Fristen setzen“.
Einige europäische Diplomaten, mit denen KOHA gesprochen hat, sagten, dass Szunyog vor den Botschaftern der Mitgliedsländer im Ausschuss für Politik und Sicherheit ausführlich die Lage im Kosovo, die Vorbereitungen für die Wahlen, die Probleme mit den Wahllisten, aber auch die möglichen Szenarien nach den Wahlen geklärt habe.
„Nach allem, was wir gehört haben, haben wir von ihm den Eindruck gewonnen, dass es bis zum Monat Mai Unsicherheit geben könnte.“ Wenn die Regierung bis dahin nicht gebildet und der Präsident nicht gewählt ist, kann es zu Neuwahlen kommen“, sagte ein Diplomat. Er nannte diese Diskussion „sehr interessant“ und dass „viele Vertreter der EU-Mitgliedstaaten neugierig auf die Entwicklungen im Kosovo waren“.
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Natürlich, wie dieser Beamte weiter sagte, „wurde die Entscheidung des Kosovo, die Botschaft in Jerusalem zu eröffnen, ganz klar kritisiert.“ Dieser Quelle zufolge geschah dies jedoch eher, um zu zeigen, dass die EU die UN-Resolutionen respektiert.
Nach den Gesprächen mit dem Leiter des EU-Büros im Kosovo, Szunyog, der zugleich Hoher Vertreter der EU für Kosovo ist, sprach ein weiterer Sonderbeauftragter für den Dialog, Miroslav Lajçak, vor den Botschaftern.
Dieses Mal sagte Lajçak, dass er „aufgrund der Situation im Kosovo keine zeitliche Begrenzung für die Fortsetzung des Dialogs nennen kann“ und dass „der Dialog fortgesetzt wird, wenn im Kosovo neue Institutionen geschaffen werden, die als Ergebnis der Wahlen vom 14. Februar entstehen werden“. Den gleichen Quellen zufolge sagte Lajcak, dass er „nicht bei Null anfangen werde, sondern dort, wo sie im Dialogprozess aufgehört hätten“, und prahlte damit, dass es ihm gelungen sei, „den Dialog neu zu beginnen“.
Bis vor Kurzem sagten Lajcak und andere EU-Beamte, dass „die Erzielung einer Einigung zwischen dem Kosovo und Serbien eine Frage von Monaten und nicht von Jahren sein sollte“, aber jetzt, da Lajcaks einjährige Amtszeit ausläuft, sagen sie, dass „es keine zeitliche Begrenzung geben kann, weil es von den Parteien und ihrer Bereitschaft abhängt, den Bürgern zu zeigen, welche Kompromisse erwartet werden“.
„Ehrlich gesagt, wenn man die Situation im Kosovo berücksichtigt, insbesondere die Tatsache, dass der neue Präsident möglicherweise erst im Mai gewählt wird, erscheint es nicht realistisch, dass der Dialog vor dem Monat Juni fortgesetzt wird“, sagte ein Diplomat aus einem Mitgliedsland des europäischen Blocks. Zusätzlich zu den Institutionen sollte ein neues Dialogteam gebildet werden, vorzugsweise ein übergreifendes Team.
Lajcaku sprach in derselben Debatte auch über die Erwartungen an eine bessere Zusammenarbeit mit den USA und dass er keine Erpressung von Washington erwarte.
In der EU gibt es immer noch keine Antwort auf die Frage, ob die gegenseitige Anerkennung zwischen Kosovo und Serbien das Ziel des Dialogs ist, wie der amerikanische Präsident Joe Biden in einem Brief an den Präsidenten Serbiens, Aleksandar Vučić, erklärte.
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Lajçak rechnet nicht mit einer schnellen Einigung zwischen Kosovo und Serbien
Der Dialog zwischen dem Kosovo und Serbien läuft bereits seit zehn Jahren, und es gibt immer noch keine Anzeichen dafür, dass sich die Parteien auf eine endgültige Einigung einigen können, auch wenn letztes Jahr der Eindruck entstanden ist, dass dies schnell geschehen könnte.
Im Sommer 2020, als der Dialog wieder aufgenommen wurde, fanden bisher nur zwei hochrangige Treffen zwischen dem Premierminister des Kosovo, Avdullah Hoti, und dem Präsidenten Serbiens, Aleksandar Vučić, sowie mehrere Treffen auf Expertenebene statt. Dies hat dazu geführt, dass die EU, darunter auch Lajcak, ihren Ansatz von „Wir erwarten so schnell wie möglich eine Einigung“ zu „Wir können keine Fristen haben“ geändert haben.