Beamte der Europäischen Union haben vor der Möglichkeit gewarnt, dass das Mandat des EU-Sondergesandten für Dialog, Miroslav Lajcak, um ein weiteres Jahr verlängert wird.
Lajcak, der im April dieses Jahres zum Leiter des Dialogs zur Normalisierung der Beziehungen zwischen Kosovo und Serbien ernannt wurde, hat ein einjähriges Mandat, das im April 2021 ausläuft. Mehreren europäischen Quellen zufolge, die anonym bleiben wollten, „ist es „Man kann durchaus davon ausgehen, dass sein Mandat um ein weiteres Jahr verlängert wird“, natürlich, wenn man berücksichtigt, dass die Einigung zwischen Pristina und Belgrad erst am Ende des aktuellen Mandats zustande kommt.
Bezüglich der Ernennungs- und Wiederernennungsverfahren von Sondergesandten wies EU-Sprecher Peter Stano darauf hin, dass dies in der Zuständigkeit der Mitgliedstaaten der Europäischen Union liege.
„Die Mandate aller Sondergesandten sind grundsätzlich auf ein Jahr befristet, werden jedoch regelmäßig verlängert bzw. erneuert, sofern sich die EU-Mitgliedsstaaten darüber einig sind, dass die Fragen, zu deren Lösung die betreffende Stelle geschaffen wurde, weiterhin bestehen und die Zuständigkeit dieser Person erfordern.“ ständige Aufmerksamkeit und Anstrengung. Also für den Fall, dass Mr. „Lajcak nähert sich dem Ende seines offiziellen Mandats. Das bedeutet nicht, dass der EU-Dialog oder die Vermittlung aufhören wird“, sagte Stano gegenüber Radio Free Europe.
Im April dieses Jahres erklärte der Sonderbeauftragte der Europäischen Union für den Kosovo-Serbien-Dialog, Miroslav Lajçak, für Radio Free Europe, seine Aufgabe sei es, diesen Dialog erfolgreich abzuschließen und sicherzustellen, dass Kosovo und Serbien alle offenen Fragen ein für alle Mal regeln.
ebenfalls
Lajcaks Mandat wird offiziell bis Januar 2025 verlängert
Im Oktober dieses Jahres betonte der Hohe Vertreter der Europäischen Union für Außenpolitik und Sicherheit, Josep Borrell, dass der Dialog zwischen Kosovo und Serbien ein komplexer Prozess sei, erklärte jedoch, dass das Erreichen einer endgültigen Einigung eine Frage von Monaten sei nicht Jahre.
Seit seinem Amtsantritt im April gelang es Lajcak jedoch, den Dialog im Juli wiederzubeleben, doch nur dreimal versammelte er die Staats- und Regierungschefs zu einem Treffen, obwohl er darauf bestand, dass das Treffen auf höchster politischer Ebene alle drei Wochen organisiert werden sollte.
Das letzte Mal trafen sich der Premierminister des Kosovo, Avdullah Hoti, und der serbische Präsident Aleksandar Vučić am 7. September, als die Frage der Vereinigung der mehrheitlich serbischen Gemeinden im Kosovo angesprochen wurde.
Es finden Treffen auf Expertenebene statt, um Vereinbarungen zu den von den Führungskräften angesprochenen Themen zu treffen. Diese Treffen fanden sieben Mal in Folge statt und erzielten eine grundsätzliche Einigung nur zu zwei Themen: den Themen im Zusammenhang mit den Verschwundenen und Vertriebenen sowie der wirtschaftlichen Zusammenarbeit.
Derzeit diskutieren die Gutachter die finanziellen Ansprüche der Parteien und der Liegenschaften, bisher kam es zu keiner Abstimmung der Standpunkte hinsichtlich der angesprochenen Sachverhalte. Das letzte Mal, am Donnerstag, 10. Dezember, endete die Sitzung sogar früher als geplant. Nach Angaben des Leiters der Kosvar-Delegation, Skender Hyseni, war geplant, bei diesem Treffen Kataster und Renten zu besprechen, aber die Parteien haben es nicht einmal geschafft, das zweite Thema anzusprechen.
Bei diesem Tempo ist es unwahrscheinlich, dass von einer „Frage von Monaten“ gesprochen wird, wenn es um den Abschluss des Prozesses geht, obwohl die EU weiterhin davon ausgeht, dass Fristen möglich sind, sofern der Wille der Parteien vorhanden ist.
„Die EU ist nicht diejenige, die die Fristen festlegt, denn sie hängen von der Fähigkeit beider Parteien ab, voranzukommen und den notwendigen Konsens zu finden.“ Allerdings haben wir (Borell und Lajçak) mehrfach betont, dass wir zwar keine künstlichen Fristen setzen, aber darauf hinarbeiten, dass dieser Prozess Monate und nicht Jahre dauert“, erklärte EU-Sprecher Peter Stano.
Beamte der kosovarischen Regierung sagen, dass sie keine Antwort darauf haben können, wie lange der Dialogprozess mit Serbien in Brüssel dauern wird, bis eine endgültige Einigung erzielt wird, die den Streit zwischen den beiden Ländern beilegt, sagen die Beamten der Exekutive im Kosovo.
Die Sprecherin der kosovarischen Regierung, Antigona Baxhaku, sagte gegenüber Radio Free Europe, dass trotz der Tatsache, dass Beamte der Europäischen Union zuvor erklärt hatten, dass eine endgültige Einigung zwischen Kosovo und Serbien eine Frage von Monaten und nicht von Jahren sein könnte, dies derzeit der Fall sei kann nicht voreingenommen werden.
„Zum jetzigen Zeitpunkt können wir nicht vorhersagen, ob das Friedensabkommen mit Serbien zustande kommt oder nicht. Es bleibt abzuwarten, wie der Prozess ablaufen wird. Vieles hängt von der Situation mit der COVID-19-Pandemie ab. Premierminister Hoti hat mehrfach erklärt, dass in Brüssel Gespräche zwischen Kosovo und Serbien stattfinden, um eine endgültige Einigung mit gegenseitiger Anerkennung zu erzielen, und dass es keine teilweise Einigung geben werde. Deshalb wiederholen wir noch einmal, was der Premierminister gesagt hat, dass für den Fall, dass keine allgemeine Einigung mit gegenseitiger Anerkennung erzielt wird, der Prozess ohne Einigung abgeschlossen werden kann und das Kosovo und sein nördlicher Nachbar Serbien ihre Arbeit fortsetzen können „Wir gehen auf den Weg zur Europäischen Union, ohne uns gegenseitig anzuerkennen“, sagt Bazhaku.
ebenfalls
Es wird erwartet, dass Lajcaks Mandat um weitere 18 Monate verlängert wird
Baxhak erläutert die Dynamik des bisherigen Dialogprozesses und betont, dass das erste Treffen nach 20 Monaten Unterbrechung des Dialogs am 16. Juli dieses Jahres in Brüssel stattfand. Wie sie betont, wurde bei diesem Treffen beschlossen, dass an der Ausarbeitung des endgültigen Abkommens zur gegenseitigen Anerkennung und Normalisierung der Beziehungen zwischen Kosovo und Serbien gearbeitet wird. Die ersten beiden seither definierten Themen lauten ihr zufolge: vermisste Personen und wirtschaftliche Fragen. Derzeit, so Baxhak, diskutieren die kosovarische und die serbische Seite noch über diese Themen.
„Anhand der Kommuniqués, die wir an die Medien und die öffentliche Meinung verteilt haben, ist bekannt, dass die Einstellungen noch weit voneinander entfernt sind. Ich möchte also nichts vorwegnehmen. Der Prozess ist noch nicht abgeschlossen. „Wir werden sehen, wie lange es dauern wird, wann es endet und ob die Einigung zustande kommt oder nicht“, betonte Bazhaku.
Der Experte für politische Fragen aus Pristina, Artan Muhaxhiri, ist der Ansicht, dass die derzeitige Dynamik der Entwicklung des Kosovo-Serbien-Dialogs in Brüssel keine wirkliche Hoffnung auf eine schnelle Lösung des Knotens in den Beziehungen zwischen Kosovo und Serbien gibt. Für Radio Free Europe sagt er, dass es trotz der optimistischen Aussagen aus Brüssel keine Anzeichen dafür gebe, dass der Dialogprozess zwischen Kosovo und Serbien beschleunigt werden könne.
„Ohne eine Konsolidierung der Institutionen des Kosovo, d. h. nach der Wahl des Präsidenten und der Neudefinition der Positionen im Parlament, die eine ordnungsgemäße Ermächtigung und Entscheidungsfindung ermöglichen würde, sind keine Fortschritte zu erkennen.“ Andererseits sehe ich ohne die Ankunft von Joe Biden in der Präsidentschaft der USA und die Stabilisierung seines Regierungsteams keine zusätzlichen Aktivitäten im Epilog des Dialogs“, betonte Muhaxhiri.
„Andererseits ist die politische Macht von Herrn Lajcak ist nicht großartig, obwohl er sich als fairer Vermittler erwiesen hat. Es gab jedoch keine größere Entwicklung, die die Art und Weise seiner Vermittlung wesentlich in Frage stellen würde. Daher wird erwartet, dass die EU Lajcak ein neues Mandat anvertraut, damit er weiterhin als Vermittler im Dialog fungieren kann“, fügt Muhaxhiri hinzu.
Dushan Janjiq vom Forum für ethnische Beziehungen in Belgrad vertritt im Radio Free Europe die Meinung, dass eine umfassende Einigung zwischen Kosovo und Serbien nicht in wenigen Monaten erreicht werden könne.
„Lajcaks erste Aussage war, dass dies während seiner Amtszeit geschehen wird. Dann verlängern sie die Fristen. Das sind bürokratische Kriegsspiele um Mandate. Die Realität ist, dass mit den Prinzipien (für den Dialog) bis heute nichts getan wurde, aber es hat die Situation erschwert. Mit der Zustimmung zu den Grundsätzen (keine Einigung ohne Einigung über alles) und bis sie Bestand haben, gibt es keine Chance, dass etwas unternommen wird. „Das Prinzip der Verhandlungen sollte geändert werden, das Format sollte geändert werden und dann sollten wir denken, dass wir in einem oder anderthalb Jahren zu einer Einigung kommen werden“, betont Janjiq.
Er vertritt die Meinung, dass die Europäische Kommission die Arbeit von Borelli und Lajçak dringend überprüfen sollte. Zu Letzterem betont Janjiq, dass ihm ein Mandat gereicht habe, um zu zeigen, was er im Dialogprozess Kosovo-Serbien leisten könne, in dem er „nicht viel getan“ habe.
Er fügt hinzu, dass die Europäische Union die Situation klären und zeigen muss, ob sie dieses Format des Dialogs unverändert beibehalten will oder ob sie das Format wünscht, vor dem sie seit 2016 gewarnt hat, um einen politischen Dialog über politische Fragen zu führen und die Umsetzung von Sie wird durch die Mechanismen der Regierungen und den Fortschritt im europäischen Integrationsprozess gesteuert.
ebenfalls
Die EU stimmt zu, dass Lajcaks Mandat um weitere 18 Monate verlängert wird
„Auf diese Weise wird Lajcak auch seinen eigenen Fahrplan haben, ebenso wie die Europäische Kommission – wer auch immer dort ist, Lajcak oder jemand anderes –, so dass Belgrad und Prishtina in den Gesprächen einen klaren Fahrplan haben und sehen, wie lange es dauern wird.“ Nimm das. Generell gibt es derzeit keinen Grund für eine positive Bewertung, da es keine Argumente gibt“, betont Janjiq.
Im März nächsten Jahres jährt sich der Beginn des von der Europäischen Union geförderten Dialogs zwischen dem Kosovo und Serbien in Brüssel zum zehnten Mal. Dieser Dialog begann zunächst mit technischen Fragen und entwickelte sich dann zu einem hochrangigen politischen Dialog.
