Im Jahr 2019 stellte die Gemeinde Deçan ohne Konkurrenz 72 Arbeitskräfte ein

Das Nationale Rechnungsprüfungsamt der Republik Kosovo hat in seinem Bericht über den Jahresfinanzbericht der Gemeinde Deçan für das vergangene Jahr in der allgemeinen Schlussfolgerung zur Governance zahlreiche Governance-Mängel innerhalb der Gemeinde festgestellt.

Insbesondere stellte der Prüfer immer wieder einen geringen Umsetzungsgrad der Empfehlungen aus dem Vorjahr fest.

Der Prüfungsbericht für das Jahr 2018 für die Gemeinde Deçan ergab 18 Hauptempfehlungen, von denen nach Angaben des ZKA bis zum Ende der Prüfung für 2019 acht Empfehlungen umgesetzt wurden, zwei als nicht umgesetzt abgeschlossen wurden, eine befand sich in sieben davon sind noch nicht umgesetzt.

Auch für das Jahr 2019 hat der Auditor General 14 Empfehlungen für die Feststellungen bei der Abschlussprüfung aufgelistet. Eine der Empfehlungen betrifft die gleiche Feststellung wie im Jahr 2018 und betrifft die mangelnde Einbindung von Arbeitnehmern in Vereinbarungen für besondere Dienstleistungen.

Gemäß Artikel 12 Absatz 4 des Gesetzes Nr. 03/L-149 über Beamte müssen nach Angaben des Rechnungsprüfers befristete Anstellungen für einen Zeitraum von weniger als sechs Monaten auf der Grundlage von Verträgen mit der Bezeichnung „Vereinbarungen über Dienstleistungen von“ erfolgen „Sonderberufe“, die dem Obligationenrecht unterliegen und für die ein vereinfachtes Einstellungsverfahren gilt. Der Abschlussprüfer hat betont, dass solche Aufträge nur für bestimmte Arbeiten und unter besonderen und unvorhergesehenen Bedingungen zulässig sind.

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„Im Jahr 2019 beschäftigte die Gemeinde 80 Mitarbeiter über Sonderdienstvereinbarungen in verschiedenen Abteilungen. Für 72 Mitarbeiter hat die Gemeinde kein formelles (vereinfachtes) Einstellungsverfahren entwickelt“, heißt es im ZKA-Bericht.

Der Prozess der Einstellung von Personen mit Sondervereinbarungen wurde nach Feststellung des Prüfers nicht von der Personalabteilung, sondern vom Büro des Bürgermeisters der Gemeinde verwaltet.

„Anfragen seitens der anfragenden Stellen zum Bedarf der Fachbereiche an zusätzlichem Personal liegen nicht vor, daher sind wir der Auffassung, dass eine gerechte Einschätzung des Bedarfs für deren Einsatz nicht erfolgt ist“, heißt es im Bericht des ZKA. Demnach erfolgte die Einstellung von Personen nicht für besondere Leistungen oder bestimmte Aufgaben im Sinne des Gesetzes, sondern für reguläre Arbeitspositionen.

„Dies geschah aufgrund der begrenzten Anzahl von im Haushalt genehmigten Mitarbeitern und der Nichteinhaltung gesetzlicher Anforderungen.“ „Die Auswirkungen der Einstellung von Personal beim Innenministerium ohne Anfragen der anfragenden Einheiten und ohne vereinfachte Verfahren bergen das Risiko, dass inkompetente Personen beschäftigt werden, weil es an Wettbewerbsfähigkeit mangelt“, heißt es im Bericht des Nationalen Rechnungsprüfungsamts, das der Bürgermeister empfohlen hat Gewährleistung der Anwendung vereinfachter Personaleinstellungsverfahren für das Gesundheitsministerium sowie Gewährleistung, dass diese Form der Einstellung nur für bestimmte Stellen und nur dann angewendet wird, wenn die Anfragen der anfragenden Einheiten angemessen sind.

KOHA hat den Direktor der Stadtverwaltung von Deçan, Jashar Dobraj, kontaktiert, der bestätigte, dass alle Personen, die an den Vereinbarungen für besondere Dienstleistungen beteiligt waren, über das Büro des Bürgermeisters engagiert wurden.

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„Es wäre gut gewesen, das Büro des Bürgermeisters zu kontaktieren, denn alle Verträge über die Arbeiten wurden vom Bürgermeister unterzeichnet“, sagte Dobraj.

Bezüglich dieser Einsätze kontaktierte KOHA auch den Leiter der Gemeinde Deçan, Bashkim Ramosaj, der beschäftigt war und nach einer halben Stunde um Kontaktaufnahme bat, dann aber bis zum Zeitpunkt der Meldung nicht mehr erreichbar war.