IKD : Le gouvernement prend illégalement les pouvoirs et les responsabilités de l'Assemblée

L'Institut kosovar pour la justice (IKD), à travers un communiqué de presse, a déclaré que le pouvoir exécutif - le Gouvernement de la République du Kosovo - poursuit la tendance à prendre des décisions illégales, assumant ainsi les pouvoirs et responsabilités d'un autre pouvoir - l'Assemblée de Kosovo.

La lutte contre la corruption au Kosovo, selon IKD, reste sur le papier une priorité des institutions de l'État, mais dans la pratique, les institutions du Kosovo n'ont pas de stratégie d'État ni de plan d'action pour lutter contre la corruption. En effet, le gouvernement a approuvé la stratégie d'État et ordonné sa mise en œuvre, au lieu de la soumettre au vote de l'Assemblée du Kosovo, comme le prévoit la loi.

"Conformément aux obligations légales, l'Agence anti-corruption a envoyé au gouvernement du Kosovo la stratégie d'État contre la corruption 2018-2022 et le plan d'action, qui ont été approuvés par le gouvernement lors de la réunion tenue le 23 mars 2018, par l'intermédiaire de décision n° 02/37. La décision du gouvernement concernant l'approbation de la Stratégie nationale de lutte contre la corruption 2018-2022 et du Plan d'action avait déterminé que la décision entrerait en vigueur le jour de sa signature, obligeant l'Agence anti-corruption et les autres institutions compétentes à mettre en œuvre la décision", c'est indiqué dans l'annonce d'IKD-of.

IKD estime que la décision du gouvernement contredit le mandat et les pouvoirs du gouvernement du Kosovo, assumant les pouvoirs et responsabilités qui, selon la loi, appartiennent à l'Assemblée du Kosovo. L'article 16 de la loi sur l'Agence anti-corruption dispose que l'Agence, en coopération avec le gouvernement et d'autres institutions gouvernementales et non gouvernementales, élabore la stratégie anti-corruption. L'Agence, par l'intermédiaire du gouvernement, présente à l'Assemblée du Kosovo pour approbation la stratégie anti-corruption, un document qui contient les politiques anti-corruption qui doivent être mises en œuvre par les institutions responsables de la République du Kosovo, tant au niveau central que local. niveau.

« Le gouvernement, par une décision illégale, a approuvé la stratégie nationale anti-corruption et a ordonné sa mise en œuvre, sans être approuvée par l'Assemblée, et a envoyé la même décision à l'Assemblée du Kosovo. Ce dernier, par l'intermédiaire de la Commission de législation, a annulé la décision du gouvernement, estimant que celui-ci avait mis en œuvre les pouvoirs de l'Assemblée et a demandé que la décision soit rendue conformément à la loi au sein du gouvernement, puis envoyée pour approbation à l'Assemblée du Kosovo. . Depuis l'adoption de cette décision en mars 2018, le gouvernement n'a pas encore envoyé la décision modifiée à l'Assemblée conformément à la loi sur la stratégie anti-corruption et, par conséquent, la République du Kosovo ne dispose pas d'une stratégie d'État contre la corruption depuis plus d'un an. plus de six mois", précise-t-on encore.

IKD estime que cette situation cause de grands dégâts, étant donné que la stratégie nationale anti-corruption devrait commencer à être mise en œuvre en 2018, après approbation par l'Assemblée du Kosovo, selon les procédures établies par la loi, alors que nous sommes maintenant presque au fin 2018, et la même stratégie n'a pas encore été traitée à l'Assemblée du Kosovo conformément aux obligations légales.

Le rapport d'étape 2018 pour le Kosovo a révélé que la stratégie et le plan d'action anti-corruption 2018-2022 ont été élaborés après un processus consultatif et approuvés en mars 2018. En outre, il est indiqué que le gouvernement doit encore faire preuve de vérité en matière de leadership, de capacité de pratiquer la planification préalable, ainsi que la volonté d'allouer des ressources adéquates à la lutte contre la corruption. Sa crédibilité dépendra des ressources allouées à leur mise en œuvre. Un mécanisme de suivi devrait également être mis en place pour évaluer régulièrement l’impact de la stratégie et du plan d’action.

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Le gouvernement du Kosovo, selon IKD, en ne mettant pas en œuvre cette stratégie conformément aux exigences légales de l'Assemblée, prouve qu'il continue à exercer illégalement des pouvoirs et des responsabilités, exerçant les pouvoirs et responsabilités qui appartiennent au pouvoir législatif - l'Assemblée du Kosovo, ainsi que de ne pas prendre comme base la prise en compte des conclusions et des demandes de l'Union européenne concernant la prévention et la lutte contre la corruption au Kosovo.

Une telle approche du gouvernement contredit également la volonté et l'intention exprimées par le gouvernement en adoptant la même approche de « tolérance zéro » à l'égard de la corruption et en poursuivant d'autres principes tels que : Renforcer l'intégrité, la responsabilité et la transparence dans le travail des pouvoirs publics. les organes administratifs et le renforcement de la confiance des citoyens dans les institutions publiques ; Améliorer la législation et renforcer les capacités institutionnelles pour prévenir et combattre la corruption ; et Sensibilisation et éducation du grand public dans le domaine de la lutte contre la corruption.

Par ailleurs, en mars 2017, l'Agence anti-corruption a décidé de créer un groupe de travail technique pour l'élaboration de la stratégie et du plan d'action contre la corruption 2018-2022. Les institutions chargées de lutter et de prévenir la corruption et l'État de droit au Kosovo, y compris des représentants de la société civile et des médias, ont participé à l'élaboration de cette stratégie au sein d'un groupe de travail, et des consultations ont eu lieu avec des experts externes engagés par les partenaires internationaux au Kosovo. . .