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Por:
Agustín Palokaj
- 13 octubre 2025 08:00
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La Unión Europea celebra la participación de los serbios en las elecciones locales de Kosovo, tras haber criticado su exclusión de las instituciones locales y el boicot a las elecciones. Sin embargo, sigue siendo un desafío ver cómo y con qué propósito la Lista Srpska tomará el poder local en el norte. ¿Avanzarán los serbios hacia la integración en Kosovo, velarán por sus intereses como ciudadanos de Kosovo o seguirán siendo un instrumento de Belgrado para cuestionar el estado de Kosovo? ¿Será importante para los serbios de Kosovo tener sus derechos garantizados y protegidos en Kosovo o se alegrarán de que Burundi retire su reconocimiento de Kosovo?
Las elecciones locales en Kosovo demuestran una gran madurez y emancipación de los votantes. Demuestran que nadie en Kosovo tiene garantizado el voto de los ciudadanos y que estos no votan por motivos ideológicos, sino que votan por quienes consideran que mejor representan sus intereses. Los ciudadanos conocen mejor a los candidatos en las elecciones locales que en las generales. Quizás esto también debería servir de motivación para modificar la ley electoral y dividir Kosovo en varios distritos electorales, en lugar de convertir a Kosovo en una sola unidad electoral. De esta forma, los votantes estarían más cerca de los candidatos por los que votan, y quienes ocupen escaños en la Asamblea también velarán por los intereses de los ciudadanos de su zona y no solo por los del partido al que pertenecen.
Pero estas elecciones fueron consideradas particularmente importantes por la comunidad internacional, especialmente la Unión Europea, porque marcaron el regreso de los serbios al gobierno local en el norte de Kosovo.
Durante varios años, en cuatro municipios del norte de Kosovo, los alcaldes han sido de etnia albanesa, a pesar de que los serbios constituyen la gran mayoría de los ciudadanos en esos municipios. Esta situación no ha sido resultado de la intención de los albaneses de tomar el poder en esos municipios, sino más bien de la salida de los serbios de las instituciones de Kosovo en el norte. Kosovo ha organizado elecciones para evitar un vacío total de gobierno local, y los serbios las han boicoteado. La UE ha criticado tanto la salida de los serbios como la presión que recibieron de Belgrado para tal boicot, pero en la práctica no ha hecho nada para cambiar la situación, no ha sancionado ni a Belgrado ni a los líderes serbokosovares que organizaron este boicot, hasta el punto de volverse incluso ilegales, incluyendo la formación de estructuras paramilitares. La UE ha sancionado a Kosovo, pero no ha tomado ninguna medida contra Serbia.
Ahora, con la participación de los serbios en estas elecciones, se conmemora su regreso a las instituciones kosovares. Independientemente de lo que digan o de los términos que utilicen, incluso con la participación en estas elecciones, se da un paso hacia el reconocimiento de facto de la independencia de Kosovo. Las patéticas declaraciones de que «la injerencia de Serbia en estas elecciones no constituye una injerencia externa, ya que Kosovo y Metohija forman parte de Serbia» no cambian el hecho de que las elecciones se celebran en la República de Kosovo, de acuerdo con sus leyes. Incluso la UE especifica que el acuerdo de diálogo de 2013 estipula que las elecciones se rigen por las leyes de Kosovo. Si Kosovo fuera «parte de Serbia», estas elecciones ni siquiera se celebrarían.
La Unión Europea celebra la participación de los serbios en las elecciones locales de Kosovo, tras haber criticado su exclusión de las instituciones locales y el boicot a las elecciones. Sin embargo, sigue siendo un desafío ver cómo y con qué propósito la Lista Srpska tomará el poder local en el norte. ¿Avanzarán los serbios hacia la integración en Kosovo, velarán por sus intereses como ciudadanos de Kosovo o seguirán siendo una herramienta de Belgrado para cuestionar el estado de Kosovo?
¿Será importante para los serbios de Kosovo tener sus derechos garantizados y protegidos en Kosovo o celebrar que Burundi retire su reconocimiento de Kosovo? ¿Se integrarán en Kosovo, normalizarán sus relaciones con sus conciudadanos de nacionalidad albanesa, o serán una herramienta para proteger la soberanía de Serbia sobre Kosovo?
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La forma en que los serbios regresarán al gobierno local será un desafío para todos los partidos políticos de Kosovo, pero también para la comunidad internacional. En este regreso a las instituciones kosovares, el desafío no solo será la transferencia del poder municipal, ni en el caso de alcaldes ni de miembros de asambleas municipales. Sino aún más importante será el destino de las estructuras municipales y las de seguridad y justicia. No puede haber un regreso automático de los agentes de policía de etnia serbia. Especialmente de aquellos de quienes hay pruebas de que actuaron bajo órdenes de Serbia y de quienes participaron en actos de violencia en el norte.
La comunidad internacional, especialmente la UE, también debería saber que ha contribuido a la falta de pluralismo político entre los serbios de Kosovo. La propia UE, y creo que los Estados Unidos, han tenido en cuenta y protegido a la Lista Srpska porque querían servir al presidente de Serbia, Aleksandar Vučić. No basta con que la UE subraye en todos sus informes que no existe pluralismo político entre los serbios de Kosovo y que ha habido intimidación y amenazas contra quienes se han presentado contra la Lista Srpska. Pero, más allá de estos informes, la UE no ha querido ni quiere hacer nada para cambiar esto.
El proceso postelectoral será un elemento fundamental para determinar la dirección del diálogo entre Kosovo y Serbia, facilitado por la UE. Este diálogo se centra precisamente en el norte de Kosovo y en el establecimiento de la Asociación de Municipios de Mayoría Serbia, sin tener en cuenta que las partes también tienen otras prioridades. Por ello, las elecciones del domingo despiertan tanta atención internacional, aunque este interés no es habitual en las elecciones locales.
