Agim Aliu, Präsident des Gemeindeverbandes und Bürgermeister von Ferizaj, hat die kosovarische Regierung beschuldigt, die finanzielle Lage der Gemeinden verschlechtert zu haben. Er wirft der Regierung eine „selektive, unkooperative und diskriminierende Vorgehensweise gegenüber den Gemeinden“ vor. Der Gemeindeverband hat derweil sieben Forderungen an die Regierung gerichtet. Bürgermeister der VV kritisierten den Verband dafür, zum Instrument politischer Auseinandersetzungen auf zentraler Ebene geworden zu sein.
Bürgermeister der Oppositionsparteien PDK, LDK und Aleanca protestierten am Dienstag zusammen mit einer Reihe von Bürgern vor dem Regierungsgebäude unter dem Motto „Nehmt den Gemeinden nicht weg, was den Bürgern gehört“.
Agim Aliu, Präsident des Gemeindeverbandes und Bürgermeister von Ferizaj, hat die kosovarische Regierung beschuldigt, die finanzielle Situation der Gemeinden verschlechtert zu haben.
Er warf der Regierung eine „selektive, nicht unterstützende und diskriminierende Vorgehensweise gegenüber den Gemeinden“ vor.
In seiner Rede forderte er, dass die Regierung die Zahlung der Beiträge aus dem Tarifvertrag übernimmt.
„Wenn der Haushalt angeschlagen ist, leiden die Bürger. Kollektivverträge wurden auf zentraler Ebene ohne Beteiligung der Kommunen ausgehandelt, und die Kosten wurden ihnen aufgebürdet. Von 2022 bis 2026 wurden den Kommunen Hunderte Millionen Euro entzogen. Schulen, Kindergärten, Abwasserkanäle, Sportzentren und vieles mehr sollten gebaut werden. Landwirte, Agrarbetriebe und bedürftige Familien sollten unterstützt werden… Die Kommunen sollen für die erhaltenen Gelder entschädigt werden und die Finanzierung der Verpflichtungen übernehmen, die sich aus Entscheidungen und Vereinbarungen der Zentralregierung ergeben“, sagte Aliu.
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Er hat beantragt, dass die Regierung auch den im Gehaltsgesetz vorgesehenen Zuschlag von 0.5 Prozent für Berufserfahrung für Angestellte im öffentlichen Dienst übernimmt.
„Das Szenario mit den Kollektivverträgen darf sich nicht wiederholen. Das käme einem Staatsbankrott gleich und würde die Kommunen für ihre Bürgerinnen und Bürger unzugänglich machen. Man kann nicht zentral Entscheidungen treffen und die finanzielle Verantwortung ohne Konsultation und ohne zusätzliche Mittel auf die Kommunen abwälzen“, sagte er.
Der Bürgermeister von Pristina, Përparim Rama, hat auch den amtierenden Premierminister, Albin Kurti, beschuldigt, den Gemeindehaushalt zu blockieren.
Seiner Ansicht nach handelt es sich bei all dem um Racheakte der Vetëvendosje-Bewegung.
„Albin Kurti missbraucht die Institutionen, um Bürger zu blockieren und zu bestrafen. Sehen Sie sich an, was in den Gemeinden passiert, wo Vetëvendosje nicht gewonnen hat: Die Regierung blockiert den Investitionshaushalt, Eigeneinnahmen werden eingefroren, Gelder für Aufträge werden aus den Gemeindehaushalten entnommen, für die die Gemeinden gar keine eigenen Mittel haben“, sagte Rama.
Sogar der Bürgermeister von Gjakova, Ardian Gjini, hat die Finanzkrise der Gemeinden mit dem „politischen Wettbewerb“ zwischen den Parteien in Verbindung gebracht.
„Natürlich ist ein Großteil dieses Verhaltens so, aber ich sage Ihnen etwas: Diese Leute haben nur 4, 5 eigene Gemeinden, sie nehmen das ganze Geld, aber sie wissen nicht, wie man regiert, sie haben es vermasselt“, sagte Gjini.
Gazmend Muhaxheri, Bürgermeister von Peja, sagte, dass es mit dem Geld, das in den Kollektivvertrag geflossen sei, möglich gewesen sei, viele Gebäude zum Wohle der Bürger zu errichten.
„Peja wurden in den letzten zwei Jahren rund 15 Millionen und 800 Tausend Euro vorenthalten, was bedeutet, dass zwei Kindergärten, eine Schule, ein Pflegeheim und ein Heim für Menschen mit besonderen Bedürfnissen aus dem Tarifvertrag gefallen sind“, sagte er.
An dem Protest beteiligten sich auch Mitglieder der Demokratischen Partei und der Allianz, die gleichzeitig in der Versammlung gegen das Versäumnis, diese Institution zu bilden, protestierten.
Forderungen des Gemeindeverbandes an die Regierung
Unterdessen hat der Direktor des Verbandes der Gemeinden des Kosovo, Sazan Ibrahimi, der Regierung die sieben Forderungen seiner Organisation vorgelegt und erklärt, dass diese im Interesse der Bürger lägen.
„Die Kommunen fordern keine Privilegien, sondern das, was ihnen laut Verfassung und geltendem Recht zusteht: Budget, Eigentum, Zuständigkeiten und institutionelle Gleichbehandlung. Die Praxis, dass die Zentralregierung Entscheidungen trifft und Verpflichtungen auferlegt, während die Kommunen die Rechnung tragen müssen, ist nicht länger tragbar. Von den Kommunen kann nicht verlangt werden, mehr Leistungen zu erbringen, während ihnen gleichzeitig Ressourcen entzogen, ihre Finanzierung gekürzt und ihre Zuständigkeiten beschnitten werden“, sagte Ibrahimi während des Protests.
Zu den Forderungen der AKM an die Regierung gehört die Entschädigung für finanzielle Verpflichtungen aus Kollektivverträgen.
„Die Kommunen können nicht für Verpflichtungen aufkommen, die sie nicht selbst verursacht haben“, sagte er. „Wir fordern eine Überprüfung der Kriterien für die spezielle Bildungsförderung. Über 3,100 Lehrkräfte sind ohne Finanzierung, was allein in diesem Jahr zu einer zusätzlichen Belastung der Kommunen von über 24 Millionen Euro geführt hat. Wir fordern ein Ende der Zentralisierung und der Eingriffe in die kommunalen Zuständigkeiten, darunter kommunales Eigentum, Einstellungsverfahren und andere eigene Zuständigkeiten. Wir fordern institutionelle Verantwortung für den Wegfall der EU-Finanzhilfen und die Kürzung der kommunalen Leistungszuschüsse. Wir fordern Entschädigung für Schäden durch Überschwemmungen und andere Naturkatastrophen ab 2022. Wir fordern die Schaffung einer vierten Förderung für Investitionen mit klaren, rechtlichen und transparenten Kriterien“, fuhr Ibrahimi fort.
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Er forderte die Regierung außerdem auf, diese Vorgaben ernst zu nehmen und einen Dialog über deren Umsetzung zu eröffnen.
Seit 2014 wurden drei Tarifverträge zwischen dem Bildungsministerium und der Gewerkschaft geschlossen. Der letzte Vertrag wurde 2021 unterzeichnet, jedoch ein Jahr später vom Bildungsministerium gekündigt. Aufgrund der Nichteinhaltung des Vertrags klagten die Lehrkräfte. Viele Fälle wurden zu ihren Gunsten entschieden. Die Kommunen wurden daraufhin zur Zahlung verpflichtet.
Der Tarifvertrag sieht finanzielle Leistungen wie Verpflegungsgelder, Reisekostenerstattung und ein zusätzliches Gehalt nach dem Eintritt in den Ruhestand vor.
Bürgermeister aus LVV kritisieren den Verband
Die Bürgermeister der sieben Gemeinden, die von den Führern der Vetëvendosje-Bewegung angeführt werden, haben sich gegen diesen Protest ausgesprochen und ihn als politische Agenda bezeichnet.
„Der heutige Protest einiger Bürgermeister dient nicht den Interessen der Bürger, sondern den Interessen des Marktes. Ich lehne diesen politisch motivierten Protest ab. Die Kommunikation zwischen den Institutionen muss im Dialog gelöst werden. Diese Initiative, die als Übungsprojekt dienen soll, bei dem einige Bürgermeister zur Teilnahme an einem Protest gegen die Regierung aufgerufen haben, verfolgt eine rein politische Agenda und trägt nicht zur Verbesserung der Dienstleistungen für die Bürger bei. Die finanzielle Belastung der Gemeinden in Höhe von Hunderten Millionen Euro ist nicht Aufgabe der Regierung von Albin Kurti, sondern der PAN-Regierung“, schrieb der Bürgermeister von Süd-Mitrovica, Faton Peci.
Der Bürgermeister von Gjilan, Alban Hyseni, hat in einem Beitrag in den sozialen Netzwerken den Verband der Gemeinden des Kosovo beschuldigt, der Opposition bei politischen Auseinandersetzungen mit der Regierung zu dienen.
„Die Fakten sprechen für sich: Von 546 Millionen Euro im Haushalt der Gemeinden im Jahr 2021 wird dieser Haushalt im Jahr 2027 voraussichtlich 907 Millionen Euro erreichen. Das entspricht einer Steigerung von rund 66 %.“
Die Gelder für die Gemeinden sind weder verschwunden noch, wie der Geschäftsführer des Verbandes, Sazan Ibrahimi, behauptet, von der Regierung „einbehalten“ worden. Sie fließen über Projekte und Investitionen, die das Leben der Bürgerinnen und Bürger unmittelbar beeinflussen, wieder in die Gemeinden zurück. Wenn wir über die finanziellen Schäden der Gemeinden sprechen, müssen wir auch die Folgen des Kollektivvertrags ansprechen, der unter den Regierungen von Mustafa und Haradinaj geschlossen wurde. Hierzu hat der Verband keine Stimme gehabt. Wenn der Verband die Stimme der Gemeinden ist, dann sollte er die Stimme aller Gemeinden sein“, schrieb er.
Auch der Bürgermeister von Podujeva, Shpejtim Bulliqi, hat den Gemeindeverband kritisiert.
Der Gemeindeverband des Kosovo ist eine Organisation, die grundsätzlich die Interessen der Gemeinden schützt und vertritt, aber nicht dazu gedacht ist, gegen die Zentralregierung zu agieren. Gemeinden und Regierung stehen nicht auf gegnerischen Seiten. Im Gegenteil, die Zusammenarbeit zwischen lokaler und zentraler Ebene liegt im Interesse der Bürger.
„Die Fakten sprechen eine klare Sprache: Von den 546 Millionen Euro, die den Gemeinden im Jahr 2021 zugewiesen wurden, wird dieses Budget im Jahr 2027 voraussichtlich 907 Millionen Euro erreichen. Das entspricht einer Steigerung von 66 Prozent“, sagte Bulliqi.
Er bestritt auch, dass die Regierung Gelder der Gemeinde abgezweigt habe.
„Die Gelder für die Gemeinden sind weder verschwunden noch, wie vom Geschäftsführer Sazan Ibrahimi behauptet, von der Regierung ‚einbehalten‘ worden. Sie fließen über Investitionsprojekte, die das Leben der Bürger direkt verbessern sollen, wieder an die Gemeinden zurück. Und wir selbst als Kommunalverwaltungen haben dies in den letzten Jahren miterlebt.“
Der größte Schaden für die Gemeinden resultiert aus der Verantwortungslosigkeit im Umgang mit dem Kollektivvertrag, der unter den Regierungen von Mustafa und Haradinaj geschlossen wurde. Dieser Vertrag und die damit verbundenen finanziellen Folgen für die Gemeinden sind unverschuldet. Der Gemeindeverband hat sich bisher nicht dagegen ausgesprochen und die entstandenen Schäden nicht thematisiert. „Der Verband sollte die Stimme aller 38 Gemeinden sein, nicht nur die einiger weniger“, sagte Bulliqi.
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Der Gemeindeverband beschließt, vor der Regierung zu protestieren.
Der Bürgermeister von Obiliq, Halil Thaçi, schrieb in seinem Beitrag auch, dass der Verband die Stimme aller 38 Gemeinden sein sollte.
Ebenso haben der Bürgermeister von Fushë-Kosovo, Valon Prebreza, und der Bürgermeister von Shtime, Qemajl Aliu, den Verband der Kosovo-Gemeinden kritisiert.
