Der Gesetzentwurf zur Behörde wird im Prinzip angenommen, der Versuch der LVV, eine beschleunigte Änderung durchzusetzen, scheitert.

Das Parlament hat die erste Lesung des Gesetzentwurfs zur Einrichtung des Büros zur Überprüfung und Einziehung unrechtmäßig erworbener Vermögenswerte verabschiedet. Neben der Debatte über den Inhalt des Gesetzes entbrannte eine weitere politische Debatte, als Vetëvendosje versuchte, die Fristen für seinen Änderungsantrag zu verkürzen. Der entsprechende Antrag der LVV wurde abgelehnt.

Nach einer langen Debatte zwischen Regierung und Opposition stimmte die Nationalversammlung in erster Lesung mit 81 Ja-Stimmen dem Gesetzentwurf zur Einrichtung des Büros für die Überprüfung und Einziehung unrechtmäßig erworbener Vermögenswerte zu.

Bei der Präsentation am Freitag erklärte Justizministerin Donika Gërvalla, dass der Entwurf die Empfehlungen sowohl der Venedig-Kommission als auch des Verfassungsgerichts widerspiegele.

„Das Büro beschlagnahmt nichts, urteilt nicht und ersetzt nicht die Gerichte. Das Büro sammelt, prüft und analysiert Informationen; die Beschlagnahmung erfolgt durch das Gericht. Dieses Gesetz betrifft nicht normale Bürger, sondern Amtsträger“, sagte Gervalla.

Allerdings haben die PDK-Abgeordneten Einwände gegen den Gesetzentwurf erhoben, und zwar sowohl gegen dessen Namen als auch gegen dessen Inhalt.

Der Abgeordnete Përparim Gruda sagte, dass der Gesetzentwurf die Einziehung von Vermögenswerten erwähne, obwohl das Büro keine Einziehungen vornehmen werde, und dass es seiner Aussage nach keine öffentliche Konsultation zum Inhalt des Dokuments gegeben habe.

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„Wenn wir der Versammlung die Möglichkeit geben, zwischen den beiden Lesungen eine öffentliche Anhörung durchzuführen, können wir diese Punkte ansprechen. Die PDK wird sich heute der Stimme enthalten, um ihr diese Chance zu geben. Werden die Einwände nicht berücksichtigt, können wir dieses Gesetz nicht verabschieden, da die von mir genannten Einwände gegen die Verfassung verstoßen“, sagte Gruda.

Auch Abgeordnete der LDK und der AAK haben sich geäußert; ihnen zufolge wurde die Rechtsinitiative zu Wahlkampfzwecken ins Leben gerufen.

„Heute sollte die Frage nicht lauten, ob wir dafür oder dagegen sind, sondern vielmehr, ob wir für eine Behörde sind, die gemäß der Verfassung arbeitet, oder für eine Behörde, die riskiert, Unschuldige zu misshandeln, nur um der öffentlichen Wahlkampfdebatte willen“, sagte LDK-Abgeordneter Doarsa Xhelili.

Auch der Abgeordnete Besnik Tahiri von der AAK äußerte Kritik.

„Wie Glauku bereits sagte, konnte man aus dem Flugzeug erkennen, dass für die bevorstehenden Wahlen ein politisches Programm entwickelt wurde, das mit dem 13. Monatsgehalt, dem 200-Millionen-Paket und dem Büro verknüpft ist – allesamt Versprechen, die Sie nicht eingehalten haben“, sagte er.

Als Schwellenwert für die Überprüfung der Vermögenswerte von Amtsträgern ist ein Wert von über 25 Euro vorgesehen. Die LDK hat vorgeschlagen, damit bei Ministern und Abgeordneten zu beginnen.

In ihrer Rede erklärte Ministerin Gërvalla, dass der Gesetzentwurf seit seiner letzten Verabschiedung in der Versammlung keine Änderungen erfahren habe, aber nun zur öffentlichen Konsultation freigegeben sei.

Unmittelbar nach der Annahme des Gesetzes durch die Stimmen von LVV, LDK, AAK und den nicht-serbischen Minderheiten beantragte die Vorsitzende der Vetëvendosje-Abgeordneten, Arbërie Nagavci, einen Antrag auf Verkürzung der Fristen für die Behandlung in zweiter Lesung.

Sie hat beantragt, dass die Verfassung einen Tag vor Ablauf der Frist für die Wahl des Präsidenten verabschiedet wird, und dass ein Scheitern der Wahl zur Auflösung der Nationalversammlung führt.

„Ich verstehe die politischen Hintergründe, wir sind nicht naiv. Aber der Minister hatte eine öffentliche Anhörung zugesagt. Zerstören Sie also nicht die positive Stimmung in den Fraktionen, die für ein gutes Gesetz sorgt. Andernfalls lassen wir uns als PDK nicht moralisch erpressen“, sagte Gruda von der PDK.

Xhelili hat auch die VV-Initiative kritisiert.

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„Heute wird der eigentliche Zweck der LVV mit diesem Gesetzesentwurf deutlich. Und übrigens, es scheint, dass dieser Zweck die Wahlen sind“, sagte sie.

Laut dem Abgeordneten Nagavci könnte aber alles in wenigen Tagen vorbei sein.

„Innerhalb einer Woche könnte es eine öffentliche Anhörung und alles Weitere geben. Denn es handelt sich hier nicht um einen neuen Gesetzesentwurf unbekannter Natur, sondern um einen Gesetzesentwurf, der seit fast 5 Jahren Gegenstand von Diskussionen ist“, sagte Nagavci.

Diese Position wurde von der PDK jedoch nicht akzeptiert.

„Wenn das Gesetz seit vier Jahren in Kraft ist, dann liegt das nicht an uns, sondern an Ihnen. Die Venedig-Kommission hat es zweimal aufgehoben, und das Verfassungsgericht hat es ebenfalls zweimal aufgehoben, nicht wir“, sagte Gruda.

Der Vetëvendosje-Antrag wurde nicht angenommen.

Das Verfassungsgericht des Kosovo hat das Gesetz der Kurti-Regierung über die Überprüfung und Einziehung unrechtmäßig erworbener Vermögenswerte bereits zweimal für ungültig erklärt, das erste Mal im Jahr 2024 und dann Anfang dieses Jahres.

Dieses Gesetz sieht vor, dass alle Amtsträger im Kosovo einer Vermögensprüfung unterzogen werden, wenn der Verdacht besteht, dass ihr Vermögen illegal erworben wurde.

Der Oberste Gerichtshof des Kosovo hob in einer Entscheidung vom Januar das Gesetz über das Büro auf und argumentierte, es sei unter „schwerwiegenden Verfahrens- und Verfassungsverstößen“ verabschiedet worden.

Laut ihrer Aussage habe die Versammlung die Abweichung von den Verfahrensfristen unberechtigterweise genutzt und den Abgeordneten und Ausschüssen keine Zeit für Überprüfung, Debatte und Änderungen eingeräumt, was gegen die Artikel 74, 76 und 77 der Verfassung verstoße.

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Zuvor war in der Sitzung am Freitag ein weiterer Antrag der Vetëvendosje gescheitert, zwei Energiegesetzentwürfe im beschleunigten Verfahren auf die Tagesordnung zu setzen.

In dieser Sitzung beantragte die PDK, dass die Versammlung die Präsidentin der Fachkammern in Den Haag, Ekaterina Trëndafilova, die Ombudsfrau des Fachgerichts sowie den Leiter von EULEX zur Berichterstattung vorlädt.