Die Beziehungen des Kosovo zu seinem wichtigsten strategischen Verbündeten, den Vereinigten Staaten von Amerika im Jahr 2024, seien auf eine ernsthafte Probe gestellt worden und hätten an politischer Koordinierung gefehlt, weshalb es immer wieder zu diplomatischen Spannungen gekommen sei, hieß es am Mittwoch bei der Präsentation des Jahresberichts „Kosovo Foreign Policy Yearbook 2024–2025: Herausforderungen und der Weg nach vorn“ des Pristina Institute for Policy Studies (PIPS).
Bei der Präsentation dieses Berichts sagte Jon Krasniqi, Forscher am Pristina-Institut für politische Studien, dass die Belastungsprobe für die Beziehungen und der politische Mangel an Koordination zwischen dem Kosovo und den USA auf die einseitigen Entscheidungen der Regierung des Kosovo in Bezug auf den Norden und im Allgemeinen in Bezug auf den Dialog mit Serbien zurückzuführen seien.
Krasniqi sagte hierzu, dass die Nichternennung eines neuen US-Botschafters im Kosovo nach dem Ende von Jeff Hoveniers Mandat seiner Ansicht nach als Zeichen einer Reduzierung der Prioritäten interpretiert werden könne.
„Da der wichtigste strategische Verbündete im Jahr 2024 die Vereinigten Staaten von Amerika sind, wurden die Beziehungen zwischen dem Kosovo und den USA ernsthaft auf die Probe gestellt und es mangelte an politischer Koordinierung. Dies ist hauptsächlich auf die einseitigen Entscheidungen der Regierung des Kosovo in Bezug auf den Norden, aber auch in Bezug auf den Dialog mit Serbien zurückzuführen. ... Diplomatische Spannungen waren schon immer vorhanden und die ununterbrochene Kritik an amerikanischen Beamten und aus Washington wurde betont. ... Im Laufe des Jahres, nach dem Ende des Mandats des ehemaligen Botschafters Hovenier, hat die neue Regierung noch immer keinen neuen Botschafter für den Kosovo ernannt. Dies kann als Zeichen für die Reduzierung der Prioritäten in einer für die USA sensiblen Zeit nicht nur im Kosovo, sondern auch in der Region des westlichen Balkans interpretiert werden. Der Kosovo gefährdet die Beziehung zu seinem strategischen Partner“, sagte Krasniqi.
In Bezug auf die Beziehungen zu Deutschland betonte Krasniqi, dass Deutschland die euroatlantische Integration des Kosovo stets unterstützt habe. Die Beziehungen zum Vereinigten Königreich seien hingegen stärker auf den Sicherheitsbereich ausgerichtet, so Krasniqi.
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Gleichzeitig betonte er, dass die vierjährige Amtszeit der letzten Regierung auch die Beziehungen des Kosovo zu Albanien auf die Probe gestellt habe. Krasniqi betonte, dass eine Schwächung der Kommunikation zwischen dem Kosovo und Albanien zu beobachten sei.
„Die Beziehungen zu Deutschland können als anders bezeichnet werden als die zu den USA, da Kosovo hinsichtlich seiner euro-atlantischen Integration stets unterstützt wurde. Sie waren aber auch pragmatisch, zeigten aber auch eine Art Konditionalität, da Deutschland Kosovo ständig Signale gab, den Dialog zwischen Kosovo und Serbien voranzutreiben… Die Beziehungen zwischen dem Vereinigten Königreich und dem Kosovo waren anders als die oben genannten, da die beiden Länder hauptsächlich im Sicherheitsbereich zusammengearbeitet haben… Die starken und tiefen Beziehungen zwischen Kosovo und Albanien im sozialen, wirtschaftlichen und touristischen Bereich bestehen wie eh und je. Dieses vierjährige Mandat war jedoch auch eine Belastungsprobe für die Beziehungen zwischen Kosovo und Albanien, da wir einen Rückgang der Treffen zwischen Kosovo und Albanien feststellen. Es herrscht auch ein Mangel an Kommunikation zwischen den beiden Regierungen, insbesondere im Jahr 2024. Die Beziehungen zu Nordmazedonien waren in diesem Jahr die erfolgreichsten des Kosovo. Sie stellen eine der konstruktivsten Partnerschaften dar“, sagte er.
In den Kapiteln des Jahresberichts des Pristina-Instituts für politische Studien heißt es, dass die Fortschritte im Hinblick auf die diplomatische Anerkennung nach wie vor begrenzt seien.
Was den Dialog des Kosovo mit Serbien betrifft, so wird es laut Krasniqi ohne eine Auseinandersetzung mit der Banjska-Frage keine weiteren Entwicklungen geben.
„Die Fortschritte bei den diplomatischen Anerkennungen bleiben trotz dieser beiden neuen Anerkennungen begrenzt, da es in mehr als einem halben Jahrzehnt nur drei Anerkennungen gab. Im März 2024 wurde Kosovo assoziiertes Mitglied der Parlamentarischen Versammlung, was seine Präsenz und den politischen Dialog verstärkt hat. Im Dialog zur Normalisierung der Beziehungen mit Serbien wurden die Abkommen von Brüssel und Ohrid im Jahr 2024 kaum oder gar nicht umgesetzt. Der Bericht erwähnt das Einfrieren des Dialogs nach den Ereignissen in Banjska. Ohne eine Auseinandersetzung mit der Banjska-Frage wird es meiner Meinung nach keine weitere Entwicklung im Dialog zwischen Kosovo und Serbien geben“, sagte Krasniqi.
Der ehemalige stellvertretende Minister für Auswärtige Angelegenheiten und Diaspora, Muhamet Brajshori, sagte, Kosovo sei diplomatisch passiv.
Ihm zufolge verfüge der Staat über keine strategische Ausrichtung in der Außenpolitik und habe den Kompass für die Zusammenarbeit mit verbündeten und nicht befreundeten Staaten des Kosovo verloren.
„Die Geschichte des Aufbaus dieses Staates basiert auf zwei Säulen. Einerseits ein innerer Konsens darüber, was wir als Staat sein wollen, und andererseits ein Konsens über die Zusammenarbeit mit westlichen Partnern. In beiden Bereichen haben wir in den letzten Jahren stagniert, und im ersten Punkt spiegelt sich unsere, wie ich bereits sagte, diplomatische Passivität wider. Wir wissen nicht, wohin wir wollen oder was wir in der Welt erreichen wollen. Wir haben keine strategische Ausrichtung in der Außenpolitik, aber auch keinen Antrieb von außerhalb der Regierung für mehr Ehrgeiz in der Außenpolitik. Wir haben den Kompass dafür verloren, wie wir mit Verbündeten und mit Staaten, die keine Verbündeten sind, zusammenarbeiten sollen. Denn in der Diplomatie geht es letzten Endes nicht um Moral. Selbst mit dem schlimmsten Menschen kann man sich an einen Tisch setzen und eine Einigung erzielen“, betonte Brajshori.
Unterdessen betonte der Forscher am Kosovo Institute for Policy Research and Development (KIPRED), Ilir Deda, dass der Kosovo in diesem Jahr viel verloren habe und sich davon auch nach der Wahl einer neuen Regierung nicht erholen könne.
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Spahiu: Kosovo sollte in den Beziehungen zu den USA vorsichtig sein; es wurden Fehler gemacht, die das Vertrauen erschüttert haben.
„Keiner von uns ist erfreut darüber, dass sich der Kosovo in einem wichtigen neuen Jahr für die internationalen Beziehungen außerhalb des Einflussbereichs des Westens befindet. Nach Belarus, Russland und der Republika Srpska sowie Bosnien und Herzegowina ist er das einzige Land in Europa, das bestraft wird. Wenn wir in fünf Jahren auf das Jahr 2025 zurückblicken, werden wir es kollektiv als das Jahr verfluchen, in dem wir so viel verloren haben und nicht in der Lage sein werden, es wiedergutzumachen. Selbst wenn es einen Regierungswechsel gibt, selbst wenn wir eine neue Regierung haben, selbst wenn wir die bestmögliche Außenpolitik betreiben, werden wir den Verlust von 2025 nicht wiedergutmachen können“, sagte Deda.
In diesem Bericht wird unter anderem auch über die Beziehungen des Kosovo zu anderen Ländern wie der Türkei, Kroatien, Griechenland und anderen geschrieben. /KSP
