Das Ausländergesetz wird mit Lockerungsmaßnahmen umgesetzt.

Lutfiu: Die Entscheidung der kosovarischen Regierung zu illegalen Einwanderern bedeutet einen Hoffnungsverlust für Albaner in Serbien

Nevzad Lutfiu, ehemaliger Vorsitzender des Albanischen Nationalrats in Serbien, sagte, dass die Zugeständnisse der kosovarischen Regierung an Serben, die in Parallelinstitutionen im Kosovo arbeiten, einen Verlust der Hoffnung für die Albaner in Serbien bedeuten.

In einem Facebook-Beitrag erklärte Lutfiu, die Entscheidung der kosovarischen Regierung vom Samstag sei unangemessen. Nur Gegenseitigkeit könne die Diskriminierung der Albaner im Preševo-Tal durch Serbien beenden.

„Ich halte die Entscheidung der kosovarischen Regierung, von serbischen Parallelinstitutionen im Kosovo ausgestellte Dokumente anzuerkennen, für unangemessen. Serbien erkennt seit über einem Jahrzehnt keine Diplome kosovarischer Universitäten an, was bedeutet, dass über zehn Generationen von Fachkräften unser Land infolgedessen verlassen haben. Ich habe den Premierminister in seinem Bestreben nach Gegenseitigkeit stets unterstützt und bin überzeugt, dass nur dieses Bestreben die Diskriminierung der Albaner aus dem Preševo-Tal durch Serbien beenden kann. Sich von diesem Anliegen abzuwenden, würde den Albanern in Serbien jegliche Hoffnung rauben“, schrieb er auf Facebook.

Ragmi Mustafi, der politische Berater des Premierministers für Preševo, Medvedja und Bujanovac, reagierte in den Kommentaren darauf.

„Es ist nicht wahr, dass die kosovarische Regierung beschlossen hat, von serbischen Parallelstrukturen im Kosovo ausgestellte Dokumente anzuerkennen. Sie hat diese sogar offen vernichtet“, schrieb Mustafi.

Am Samstag stimmte die kosovarische Regierung zu, dass ab Sonntag die Umsetzung des Ausländergesetzes und des Fahrzeuggesetzes mit Erleichterungen für Serben beginnen soll, die in Parallelinstitutionen arbeiten oder an der Universität im Norden studieren. Auf Ersuchen der Europäischen Union, die ihren Sondergesandten für den Dialog, Peter Sørensen, zu diesem Thema in den Kosovo entsandte, erklärte sich der Kosovo bereit, serbischen Studierenden ohne kosovarische Dokumente zwölfmonatige Aufenthaltsgenehmigungen auszustellen und von illegalen Einrichtungen ausgestellte Ausweisdokumente für weitere drei Monate anzuerkennen. Die Entscheidung rief Reaktionen der Opposition hervor, wurde aber von den im Kosovo akkreditierten Botschaftern begrüßt.

OVL-UCK: Kurti geht die Kompromisse ein, für die er andere des Verrats beschuldigt hat.

Fotoillustration: ZEIT

Die Organisation der Kriegsveteranen der Kosovo-Befreiungsarmee bezeichnete es als politische Heuchelei seitens Premierminister Albin Kurti, dass er zugestimmt hat, dass die Umsetzung des Gesetzes über Ausländer und Fahrzeuge mit Einrichtungen für Serben beginnen sollte, die in Parallelinstitutionen arbeiten oder an der Universität im Norden studieren.

In einer Pressemitteilung bezeichnete die OVL-UÇK diese Entscheidung als einen „schweren politischen und moralischen Skandal“.

Die Organisation der Veteranen der Kosovo-Befreiungsarmee reagiert scharf auf die politische Heuchelei von Premierminister Albin Kurti, der seine Karriere jahrelang auf patriotischer Rhetorik aufgebaut hat, während sich heute erneut bestätigt, dass er hinter den Kulissen neue Handlungsspielräume für illegale serbische Strukturen im Kosovo aushandelt. Es ist ein schwerer politischer und moralischer Skandal, dass Kurti vor den Bürgern und der Weltöffentlichkeit verkündet, die Parallelstrukturen Serbiens seien aufgelöst, während er in Wirklichkeit Mechanismen schafft, die ihnen eine Rolle bei der Umsetzung der Gesetze der Republik Kosovo einräumen. Dies ist keine Politik des Staatsaufbaus, sondern reine Täuschung gegenüber den Bürgern und unserem Staat selbst, heißt es in der Stellungnahme.

Die OVL-UCK erklärte, die Kurti-Regierung gehe genau die Kompromisse ein, für die sie andere des nationalen Verrats beschuldigt habe.

„Die Kurti-Regierung bestätigt immer wieder, dass ihre gesamte Rhetorik über ‚Souveränität‘ und ‚Staatsverteidigung‘ nichts als politische Propaganda war. In der Praxis hat diese Regierung Kosovo von seinen wichtigsten Verbündeten isoliert und geht nun genau die Kompromisse ein, für die sie andere jahrelang des Landesverrats beschuldigt hat“, heißt es in der Stellungnahme weiter.

Die Veteranen erklärten, sie würden angesichts der Politik der Kurti-Regierung, die die Opfer des Befreiungskrieges relativiere und Serbiens Einfluss in den Institutionen des Kosovo Tür und Tor öffne, nicht länger schweigen.

„Der Staat Kosovo ist nicht das Eigentum irgendeiner Regierung, und wir werden nicht zulassen, dass er als Propagandainstrument zur Machtausübung missbraucht wird. Kosovo wurde auf dem Blut der UÇK-Märtyrer errichtet und nicht durch politische Intrigen hinter den Kulissen. Jeder Versuch, dieses Opfer zu missachten, wird die Reaktion der UÇK-Veteranen und all jener hervorrufen, die diesen Staat als Vermächtnis des Befreiungskrieges betrachten“, heißt es in der Stellungnahme.

Am Samstagmorgen beschloss die Regierung, dass ab Sonntag die Umsetzung des Ausländergesetzes und des Fahrzeuggesetzes mit Erleichterungen für Serben beginnen soll, die in Parallelinstitutionen arbeiten oder an der Universität im Norden studieren. Auf Ersuchen der Europäischen Union, die ihren Sondergesandten für den Dialog, Peter Sørensen, zu diesem Thema in den Kosovo entsandte, erklärte sich der Kosovo bereit, serbischen Studierenden ohne kosovarische Dokumente zwölfmonatige Aufenthaltsgenehmigungen auszustellen und von illegalen Einrichtungen ausgestellte Ausweisdokumente für weitere drei Monate anzuerkennen. Die Entscheidung rief Reaktionen der Opposition hervor, wurde aber von den im Kosovo akkreditierten Botschaftern begrüßt.

Rama: Die EU sollte den Beitrittsantrag des Kosovo vorantreiben.

Der albanische Premierminister Edi Rama erklärte, dass die Koordinierung der Umsetzung des Ausländergesetzes durch Kosovo mit dem Fortschritt seines Antrags auf Mitgliedschaft in der Europäischen Union verknüpft werden sollte.

In einem Artikel in „X“ urteilte Rama, dass die EU Mut beweisen müsse und dass die Einbeziehung des Balkans in die EU ein Sieg für Europa selbst sei.

„Wir begrüßen die Koordinierung zwischen Kosovo und der EU beim Ausländergesetz. Der Abbau paralleler Strukturen ist eine schwierige Aufgabe. Die EU muss Mut beweisen, die Strafmaßnahmen aufheben und Kosovos Beitrittsantrag vorantreiben. Ein vollständig in die EU integrierter Westbalkan ist keine Wohltätigkeit, sondern ein strategischer Sieg für Europa selbst“, schrieb Rama.

Die Regierung hat zugestimmt, dass ab Sonntag die Umsetzung des Ausländergesetzes und des Fahrzeuggesetzes mit Erleichterungen für Serben beginnt, die in Parallelinstitutionen arbeiten oder an der Universität im Norden studieren. Auf Ersuchen der Europäischen Union, die ihren Sondergesandten für den Dialog, Peter Sørensen, zu diesem Thema in den Kosovo entsandte, erklärte sich der Kosovo bereit, serbischen Studierenden ohne kosovarische Dokumente zwölfmonatige Aufenthaltsgenehmigungen auszustellen und von illegalen Einrichtungen ausgestellte Ausweisdokumente für weitere drei Monate anzuerkennen. Die Entscheidung rief Reaktionen der Opposition hervor, wurde aber von den im Kosovo akkreditierten Botschaftern begrüßt.

Kurti gibt die Hoffnung auf illegale Einwanderer auf

Foto: Archiv

Einen Tag vor Inkrafttreten des Ausländergesetzes sowie des Fahrzeuggesetzes entsandte die Europäische Union (EU) den Sonderbeauftragten für den Kosovo-Serbien-Dialog, Peter Sorensen, nach Pristina, und er kehrte nicht mit leeren Händen nach Brüssel zurück.

In einem Treffen mit Premierminister Albin Kurti am Samstagvormittag bat er darum, die beiden Gesetze nicht sofort, sondern schrittweise umzusetzen und die Gesundheits- und Bildungsversorgung der serbischen Bevölkerung im Kosovo nicht zu unterbrechen. Diese Leistungen werden derzeit in illegalen Einrichtungen erbracht, die Serbien im Kosovo unterhält.

Nach einem Treffen mit Kurti und dem Leiter des EU-Büros in Pristina, Aivo Orav, bat Sorensen um Zugeständnisse für die Serben.

„Wir halten es für eine zentrale Priorität, dass die Regierung des Kosovo den betroffenen Arbeitnehmern und Studierenden zunächst zwölf Monate lang Aufenthaltsgenehmigungen erteilt, um jegliche Unterbrechung der Gesundheits- und Bildungsdienste zu verhindern. Um sicherzustellen, dass diese Dienste nicht unterbrochen werden, haben wir Kosovo gebeten, die Verwendung von Personalausweisen, die von Serbien bis spätestens 15. März 2026 ausgestellt wurden, für im Kosovo lebende Personen als Identifikationsnachweis für Verwaltungsverfahren zu gestatten“, sagte Sørensen auf der gemeinsamen Pressekonferenz mit Premierminister Kurti und Botschafter Orav.

Das Ausländergesetz sieht vor, dass allen Personen, die keine Kosovo-Dokumente besitzen, eine Aufenthaltserlaubnis ausgestellt werden muss, während Fahrzeuge mit ausländischen Kennzeichen nicht länger als drei Monate im Kosovo verkehren dürfen, es sei denn, sie verfügen über die entsprechende Genehmigung.

Nach dem Treffen am Samstag wurde jedoch beschlossen, dass diese Regeln nicht sofort für Kosovo-Serben ohne Kosovo-Dokumente gelten. Sie können befristete Aufenthaltsgenehmigungen für bis zu zwölf Monate erhalten und Ausweise von Parallelorganisationen im Land als Identifikationsdokumente verwenden.

Orav war der Erste, der dies verkündete.

„Wir haben die Umsetzung besprochen, die morgen beginnt. Wir haben in den vergangenen Wochen intensive Gespräche mit der Regierung des Kosovo geführt. Und heute wurde eine Einigung über die Umsetzung des Ausländergesetzes mit zusätzlichen wichtigen Schritten erzielt, insbesondere hinsichtlich des Registrierungsverfahrens für Kosovo-Serben und der befristeten Aufenthaltsgenehmigungen“, sagte er.

Premierminister Kurti erläuterte Einzelheiten zu den gemachten Zugeständnissen, die er als „Erleichterungen“ bezeichnete.

Er erklärte, dass die Regierung von den lokalen Oberhäuptern der mehrheitlich serbischen Gemeinden Listen von Gesundheits- und Hochschulpersonal erhalten werde, das im Kosovo tätig ist, und dass das Innenministerium ihnen dann befristete Genehmigungen ausstellen werde.

„Ich möchte betonen, dass es nicht im Interesse der Republik Kosovo liegt, dass die Umsetzung des Ausländergesetzes und des Fahrzeuggesetzes die Bereitstellung grundlegender Dienstleistungen für die Bürger behindert. Ich möchte aber auch nachdrücklich betonen, dass die Position der Republik Kosovo dieselbe bleibt: Im Kosovo darf es keine illegalen Mechanismen geben, die von einem feindseligen Staat, der die Republik Kosovo nicht anerkennt, aufrechterhalten und finanziert werden“, sagte Kurti.

Er lieferte auch Einzelheiten zu den geschaffenen Einrichtungen.

„Die Regierung erhält von den lokalen Verantwortlichen Listen des Gesundheits- und Hochschulpersonals, das diese Dienstleistungen erbringt. Diese Listen dienen als Grundlage für die Erteilung befristeter Aufenthaltsgenehmigungen an ausländische Staatsbürger, die beim Innenministerium einen Antrag stellen. Gleiches gilt für ausländische Studierende im Kosovo, für die die Kommunalverwaltungen die vollständigen Listen bereitstellen“, sagte er. „Die Regierung der Republik Kosovo wird zudem ein neues dreimonatiges Zeitfenster einführen, um serbischen Staatsbürgern die Möglichkeit zu geben, Personenstandsdaten zu registrieren, die bis zum 15. März 2026 von illegalen Stellen registriert wurden. Während dieses Zeitraums dürfen Antragsteller ausschließlich den von diesen illegalen Stellen ausgestellten Ausweis als Identifikationsnachweis verwenden.“

Kurti erklärte, dass Studierenden, die einen Antrag stellen, eine befristete Aufenthaltserlaubnis für 12 Monate mit der Möglichkeit der Verlängerung angeboten wird. Für Beschäftigte in Bildungs- und Gesundheitseinrichtungen betonte er, dass die jeweiligen Ministerien in Abstimmung mit Sørensen die Verfahren und Fristen für die Eintragung oder Lizenzierung festlegen werden.

Kurti kündigte an, dass neben den Erleichterungen auch das Engagement für die Integration der beiden parallelen serbischen Systeme in den Rechtsrahmen des Kosovo fortgesetzt werde.

Am 16. März wurde die Umsetzung zweier Gesetze angekündigt, die auch Serben betreffen, die sich weigern, das verfassungsmäßige System des Kosovo zu befolgen.

Vorwürfe der Opposition

Die wichtigsten politischen Gruppierungen der Opposition haben Kurti für das gemachte Zugeständnis kritisiert.

In einer Stellungnahme äußerte die Demokratische Partei ihre Besorgnis darüber, da diese Maßnahme „direkt die Souveränität der Republik Kosovo verletzt“.

„Mit seinen jüngsten Entscheidungen hat Kurti zwei schwerwiegende Zugeständnisse gemacht: Er hat das Funktionieren illegaler serbischer Institutionen auf dem Gebiet des Kosovo zugelassen und die Dokumente legitimiert, die Serbien illegal an Bürger des Kosovo ausstellt. Durch deren Akzeptanz hat er illegale serbische Strukturen zu Akteuren bei der Umsetzung der Gesetzgebung des Staates Kosovo gemacht“, heißt es in der Stellungnahme der PDK. „Jahrelang hat Kurti erklärt, dass parallele serbische Strukturen im Kosovo nicht mehr existieren, doch mit seinen Entscheidungen erkennt er deren Existenz öffentlich an und schafft die Voraussetzungen für deren Fortbestand.“

Die PDK betonte in ihrer Antwort, dass die Gesetze des Kosovo vollständig und für alle gleichermaßen umgesetzt werden müssten und dass illegale Strukturen, die außerhalb des staatlichen Systems operieren, geschlossen werden müssten.

„Diese Zugeständnisse sind eine Fortsetzung der gefährlichen Logik des Brüsseler Abkommens und des Ohrid-Anhangs, die von Kurti ohne Transparenz und ohne institutionelle Debatte akzeptiert wurden und die bereits konkrete Folgen vor Ort zum Nachteil der staatlichen Interessen des Kosovo nach sich ziehen“, heißt es in der Stellungnahme. Darin wird die Regierung aufgefordert, die „schädlichen Maßnahmen, die institutionelle Verwirrung stiften und Serbiens Narrativ gegenüber dem Kosovo stärken“, unverzüglich zu beenden.

Der Abgeordnete der Allianz für die Zukunft des Kosovo, Daut Haradinaj, hat ebenfalls reagiert.

„Nachdem die illegalen Pässe von Parallelstrukturen anerkannt wurden, verkündete unser Premierminister heute mit großem Getöse, dass wir ein weiteres Fenster für andere illegale Dokumente für Serben öffnen“, sagte er. „Wie lange noch geht dieses patriotische Spielchen weiter, das aber voller verfassungswidriger und illegaler Entscheidungen ist? Mit Serben und Parallelstrukturen herrscht hervorragende Zusammenarbeit, mit den Albanern dieses Landes hingegen Blockade und Chaos.“

Das Lob der Botschafter

Im Gegensatz zur Opposition haben die in Pristina akkreditierten Botschafter die Entscheidung der Regierung begrüßt.

Der deutsche Außenminister Reiner Rudolph bezeichnete es als wichtig, dass Kosovo eine Einigung darüber erzielt habe, wie Gesetze umgesetzt werden können, ohne die Gesundheits- und Bildungsdienste zu unterbrechen, die von Parallelinstitutionen in Gemeinden mit serbischer Bevölkerungsmehrheit angeboten werden.

„Es ist erfreulich, dass eine Einigung über die Umsetzung der kosovarischen Gesetze zu Ausländern und Fahrzeugen erzielt wurde. Wichtig sind die Sicherstellung von Aufenthalts- und Arbeitsgenehmigungen für Arbeitnehmer und Studenten, die Vermeidung von Unterbrechungen des Gesundheits- und Bildungswesens sowie praktische Lösungen für die Ausstellung von Dokumenten an alle Bürger des Kosovo“, sagte Botschafter Rudolph in seiner Stellungnahme.

Der französische Botschafter Olivier Guerot erklärte, diese Lösung sei das Ergebnis des guten Willens der Regierung und des Engagements der EU.

„Der gute Wille aller Beteiligten hat es ermöglicht, konkrete Lösungen zu finden. Es ist unerlässlich, dass die ergriffenen Maßnahmen keine negativen Auswirkungen auf die Lebensbedingungen der serbischen Bevölkerung im Kosovo haben. Ich begrüße die proaktive und sehr positive Rolle der Europäischen Union“, betonte Botschafter Guerot.

Die Entscheidung wurde auch vom Leiter der OSZE im Kosovo, Gerard McGurk, begrüßt.

„Wir begrüßen die Einigung über die künftige Umsetzung des Gesetzes über Ausländer und Fahrzeuge – ein wichtiger Schritt zur Lösung eines praktischen Problems, das den Alltag der Menschen betrifft“, sagte er.

Dilemmata in Serbien

Der serbische Präsident Aleksandar Vučić begrüßte die Lockerungen, sagte aber, es gäbe keine guten Lösungen.

„Es gibt keine guten und einfachen Lösungen, aber das ist eine Erleichterung für sie. Ein Modell wurde gefunden. Ich kenne die technischen Details. Innerhalb von sieben bis zehn Tagen werde ich mit unseren Leuten in Raska sprechen“, sagte er.

Und der Direktor des Kosovo-Büros in der serbischen Regierung, Petar Petkovic, sprach in triumphierendem Ton. Er sagte, diese Entscheidung habe den normalen und ununterbrochenen Betrieb der serbischen Gesundheits- und Bildungseinrichtungen ermöglicht.

„Wir haben das Worst-Case-Szenario der Schließung serbischer Einrichtungen im Kosovo abgewendet, denn dies war das Hauptziel der Umsetzung des Ausländergesetzes, dessen Einführung Albin Kurti nach 13 Jahren beschlossen hatte. Wir haben die Schließung unserer Einrichtungen gestoppt, damit unsere Bevölkerung weiterhin studieren, lernen, medizinische Versorgung erhalten und arbeiten gehen kann“, sagte er.

Das Ausländergesetz wurde 2013, das Fahrzeuggesetz 2017 verabschiedet. Ihre Umsetzung war für Ende des letzten Jahres angekündigt und wurde dann auf Januar verschoben. Die kosovarischen Behörden führten in diesem Zeitraum mehrere Wochen lang eine Informationskampagne durch. Anschließend wurde die Umsetzung erneut verschoben, diesmal auf den 15. März. Kurz vor diesem Datum erzielte die Regierung eine Einigung über die Erleichterungen für Serben.

Der Grenzübergang in Jarinje ist wieder geöffnet.

Nach zweistündiger Schließung wurde der Grenzübergang nach Serbien in Jarinje wieder geöffnet.

Diese Straße blieb zwei Stunden lang wegen des für zwei Stunden angekündigten Protests auf serbischem Gebiet gesperrt.

Nach Informationen von KOHA war auch der serbische Politiker Aleksandar Arsenijevic, der auf der Flucht ist und von den kosovarischen Behörden gesucht wird, seit die kosovarische Polizei in einem seiner Anwesen in Zvecan Waffen gefunden hat, bei dem Protest anwesend. 

Die Neue Demokratische Partei hatte einen Protest gegen die Entscheidung der kosovarischen Behörden angekündigt, das Ausländergesetz und das Fahrzeuggesetz umzusetzen.

Einen Tag zuvor hatten das Nationale Zentrum für Grenzmanagement und das Außenministerium die Bürger gewarnt, ihre Reisen zu planen und mögliche Verzögerungen zu vermeiden.

Das KOHA-Team vor Ort berichtete, dass bei der Demonstration keine große Menschenmenge zu sehen war.

Am Samstagmorgen stimmte die kosovarische Regierung jedoch zu, dass die Umsetzung des Ausländergesetzes und des Fahrzeuggesetzes ab Sonntag schrittweise erfolgen soll. Auf direkte Bitte der Europäischen Union, die ihren Sondergesandten für den Dialog, Peter Sørensen, zu diesem Thema in den Kosovo entsandt hatte, erklärte sich der Kosovo bereit, serbischen Studierenden ohne kosovarische Dokumente zwölfmonatige Aufenthaltsgenehmigungen auszustellen und von illegalen Organisationen ausgestellte Ausweisdokumente für weitere drei Monate anzuerkennen.

EU begrüßt Kompromiss bei der Strafverfolgung von Ausländern

Foto: Driton Pacharada

Die Vereinbarung über das Inkrafttreten des Ausländergesetzes und die Übergangsfrist für bestimmte Gruppen von Serben, die befristete Aufenthaltsgenehmigungen im Kosovo erhalten, wurde auch in Brüssel begrüßt. Diplomaten sehen darin zudem einen Beweis dafür, dass durch Koordination und Zusammenarbeit für alle Seiten vorteilhafte Lösungen erzielt werden können, die einerseits die Gesetze des Kosovo wahren und andererseits negative Folgen für bestimmte Bevölkerungsgruppen vermeiden.

Auch die Hohe Vertreterin der EU für Außen- und Sicherheitspolitik, Kaja Kallas, begrüßte diese Vereinbarung und warnte, dass sie bereit sei, im Rahmen des Dialogs ein weiteres hochrangiges Treffen einzuberufen.

„Das heutige Abkommen zur Personenstandsregistrierung und zum Ausländergesetz ist ein wichtiger Schritt nach vorn zum Wohle aller Menschen im Kosovo. Es ist unerlässlich, die Kontinuität der öffentlichen Dienstleistungen zu gewährleisten. Mein Dank gilt allen, die konstruktiv dazu beigetragen haben“, sagte Kallas. „Auch künftig ist die Umsetzung der bestehenden Abkommen von entscheidender Bedeutung. Dieser Fortschritt verleiht dem Dialog zwischen Belgrad und Pristina neue Dynamik, und ich freue mich darauf, bald ein hochrangiges Treffen zu organisieren“, sagte der EU-Außenbeauftragte, unter dessen Führung der Dialog zwischen Kosovo und Serbien stattfindet.

Doch einige diplomatische Kreise in Brüssel sind sich nicht sicher, wie bereit die Parteien zu einem hochrangigen Treffen sind. Kosovo befindet sich erneut in einer unvorhersehbaren institutionellen Lage, während die politische Situation in Serbien weiterhin angespannt ist. Unter diesen Umständen sind sie sich unsicher, inwieweit der kosovarische Premierminister Albin Kurti und der serbische Präsident Aleksandar Vučić zu einem Treffen im Rahmen des Dialogs bereit wären.

Die Europäische Union und insbesondere die Hohe Vertreterin Kaja Kallas stehen hingegen unter Druck, Ergebnisse im Dialog vorzuweisen, der in den letzten zwei bis drei Jahren weitgehend stagniert ist.

Straße in Jarinje gesperrt, Serben protestieren

Der Grenzübergang nach Serbien in Jarinje ist für Fahrzeuge gesperrt. Grund dafür ist eine Protestaktion auf serbischem Gebiet, die um 16:00 Uhr beginnen und zwei Stunden dauern soll. Die Proteste richten sich gegen die Entscheidung der kosovarischen Behörden, das Ausländergesetz und das Fahrzeuggesetz in Kraft zu setzen.

Einen Tag zuvor hatten das Nationale Zentrum für Grenzmanagement und das Außenministerium die Bürger gewarnt, ihre Reisen zu planen und mögliche Verzögerungen zu vermeiden.

Der Protest wird von der serbischen Oppositionspartei, der Neuen Demokratischen Partei, organisiert. Am Vortag hatte sie einen Protestmarsch von Raška nach Jarinje unter dem Motto „Serben sind keine Fremden im eigenen Land“ angekündigt.

„Anlässlich des Inkrafttretens des von den provisorischen Institutionen in Pristina verabschiedeten Ausländergesetzes, das sich – dieser Mitteilung zufolge – gegen die in Kosovo lebenden Serben richtet, laden wir alle zu einer Solidaritätskundgebung für alle Serben in Kosovo ein! Sie brauchen uns jetzt mehr denn je!“, heißt es in der Ankündigung der Partei. Die Gruppierung hat zudem eine zweistündige Straßenblockade am Grenzübergang Jarinje ab 12:44 Uhr angekündigt, in Anlehnung an die UN-Resolution 1244 zu Kosovo.

Das KOHA-Team vor Ort berichtete, dass bei der Demonstration keine große Menschenmenge zu sehen war.

Am Samstagmorgen stimmte die kosovarische Regierung jedoch zu, dass die Umsetzung des Ausländergesetzes und des Fahrzeuggesetzes ab Sonntag schrittweise erfolgen soll. Auf direkte Bitte der Europäischen Union, die ihren Sondergesandten für den Dialog, Peter Sørensen, zu diesem Thema in den Kosovo entsandt hatte, erklärte sich der Kosovo bereit, serbischen Studierenden ohne kosovarische Dokumente zwölfmonatige Aufenthaltsgenehmigungen auszustellen und von illegalen Organisationen ausgestellte Ausweisdokumente für weitere drei Monate anzuerkennen.

PDK: Kurtis Kompromisse verletzen die Souveränität und legitimieren illegale Strukturen

Bedri Hamza

Foto: Driton Pacharada

Die Demokratische Partei des Kosovo äußerte sich besorgt über die, wie sie es nannte, jüngsten Kompromisse von Premierminister Albin Kurti. Sie bezog sich dabei auf die Vereinbarung der Regierung, Serben ohne kosovarische Staatsdokumente im Rahmen der Umsetzung des Gesetzes über Ausländer und Fahrzeuge vorübergehende Unterstützung zu gewähren. 

Für die PDK stellt diese Aktion „einen direkten Verstoß gegen die Souveränität der Republik Kosovo“ dar.

„Mit seinen jüngsten Entscheidungen hat Kurti zwei schwerwiegende Zugeständnisse gemacht: Er hat die Tätigkeit illegaler serbischer Institutionen auf dem Gebiet des Kosovo zugelassen und die Dokumente legitimiert, die Serbien illegalerweise an kosovarische Staatsbürger ausstellt. Durch deren Akzeptanz hat er illegale serbische Strukturen zu Akteuren bei der Umsetzung der Gesetzgebung des Staates Kosovo gemacht“, heißt es in der Stellungnahme der PDK.

Laut dieser Partei zeigen diese Entscheidungen, dass Premierminister Kurti die Verhandlungen unter Ausschluss der Öffentlichkeit und in völliger Intransparenz geführt hat.

„Seit Jahren behauptet Kurti, dass es in Kosovo keine serbischen Parallelstrukturen mehr gäbe, während er mit seinen Entscheidungen deren Existenz öffentlich anerkennt und die Voraussetzungen für deren Fortbestand schafft.“

Die PDK hat betont, dass die Gesetze der Republik vollständig und für alle gleichermaßen umgesetzt werden müssen und dass illegale Strukturen, die außerhalb des staatlichen Systems operieren, geschlossen werden müssen. 

„Diese Zugeständnisse sind eine Fortsetzung der gefährlichen Logik des Brüsseler Abkommens und des Ohrid-Anhangs, die von Kurti ohne Transparenz und ohne institutionelle Debatte akzeptiert wurden und die bereits konkrete Folgen vor Ort zum Nachteil der staatlichen Interessen des Kosovo nach sich ziehen.“

Die Demokratische Partei des Kosovo hat die Regierung Kurti aufgefordert, die „schädlichen Maßnahmen, die institutionelle Verwirrung stiften und Serbiens Narrativ gegenüber dem Kosovo stärken“, unverzüglich einzustellen.

 

Ausländergesetz, Vučić: Erleichterung für Serben, ich werde mit ihnen in Raška sprechen

Der serbische Präsident Aleksandar Vučić zeigte sich zufrieden, nachdem die Regierung des Kosovo zugestimmt hatte, Mitgliedern der serbischen Gemeinschaft, die keine kosovarischen Staatsdokumente besitzen, im Rahmen der Umsetzung des Gesetzes über Ausländer und Fahrzeuge vorübergehende Erleichterungen zu gewähren. 

Er habe mit den Serben der Republik Kosovo über dieses Thema gesprochen und weitere Gespräche mit ihnen angekündigt, berichtete Danas. 

„Es gibt keine guten und einfachen Lösungen, aber das ist eine Erleichterung für sie. Ein Modell wurde entwickelt, ich kenne die technischen Details. Innerhalb von sieben bis zehn Tagen werde ich mit unseren Leuten in Raska sprechen“, sagte er. 

Vučić dankte unterdessen den Europäern für ihr Engagement.  
 

Petkovic bestätigt Abkommen: Serben können frei atmen

Der Direktor des sogenannten Büros für Kosovo in der serbischen Regierung, Petar Petkovic, sagte, dass das Abkommen zwischen der Europäischen Union und der Regierung des Kosovo über das Ausländergesetz den normalen und ununterbrochenen Betrieb serbischer Gesundheits- und Bildungseinrichtungen im Kosovo ermöglichen werde.

„Ich habe diese außerordentliche Konferenz einberufen, um bekannt zu geben, dass wir eine Lösung erzielt haben, die den normalen und reibungslosen Betrieb der serbischen Gesundheits- und Bildungseinrichtungen im Kosovo ermöglicht. Wir haben tagelang und wochenlang mit der Europäischen Union an dieser Lösung gearbeitet“, sagte Petkovic und lobte das Engagement des EU-Sonderbeauftragten für den Dialog, Peter Sørensen.

Er sagte, er stehe in ständigem Kontakt mit Serben vor Ort sowie mit Mitarbeitern serbischer Institutionen, Rektoren, Dekanen, Krankenhausdirektoren und Vertretern der serbisch-orthodoxen Kirche, „weil es sich bei dieser Angelegenheit nicht einfach um eine administrative oder technische Frage handelt, sondern vor allem um eine Frage des Überlebens der Serben im Kosovo.“

„Wir haben das schlimmstmögliche Szenario der Schließung serbischer Einrichtungen im Kosovo abgewendet, denn dies war das Hauptziel der Umsetzung des Ausländergesetzes, das Albin Kurti nach 13 Jahren endlich in Kraft setzen wollte. Wir haben die Schließung unserer Einrichtungen verhindert, damit unsere Bevölkerung weiterhin studieren, lernen, medizinische Versorgung erhalten und arbeiten kann. Wir haben die Universitätsklinik für Kosovo (UCCK) in Mitrovica, die Gesundheitszentren in Gračanica und Pašjane sowie alle anderen Gesundheitszentren, Bildungseinrichtungen, eine Universität mit zehn Fakultäten und eine Akademie gerettet“, sagte Petković.

Er betonte, dass dies eine sehr gute und wichtige Nachricht für die Serben im Kosovo sei.

„Die Serben können aufatmen. Montag wird ein normaler Arbeitstag sein“, betonte er.

Petkovic erklärte außerdem, dass die Lösung vorsieht, dass 10 serbische Bürgermeister eine Liste der Beschäftigten aller Bildungs- und Gesundheitseinrichtungen, einschließlich der Universität und der Studenten, erstellen, auf deren Grundlage Arbeits- und Aufenthaltsgenehmigungen für in diesen Einrichtungen beschäftigte Serben ausgestellt werden.

Wie der Premierminister des Kosovo, Albin Kurti, bekannt gab, werden für diese Kategorien zunächst befristete Genehmigungen für einen Zeitraum von 12 Monaten erteilt.

Er fügte hinzu, dass diese Listen nur personenbezogene Daten enthalten würden, was bedeute, dass kein Risiko für die Sicherheit der Serben bestehe, da die Kosovo-Polizei bereits über all diese Daten verfüge.

Ausländergesetz, Kallas: Neuer Moment für den Dialog, ich bin bereit, ein hochrangiges Treffen zu organisieren

Foto: Associated Press

Die Hohe Vertreterin der Europäischen Union für Außen- und Sicherheitspolitik, Kaja Kallas, bezeichnete das Abkommen über die Personenstandsregistrierung und das Ausländergesetz im Kosovo als einen wichtigen Schritt und betonte, dass dieser Fortschritt einen neuen Moment im Dialog zwischen Kosovo und Serbien markiere. 

Kallas erklärte, sie sei bereit, bald ein hochrangiges Treffen zu organisieren. 

„Die heutige Einigung über die Personenstandsregistrierung und das Ausländergesetz ist ein wichtiger Schritt nach vorn zum Wohle aller Menschen im Kosovo. Sie ist unerlässlich, um die Kontinuität der öffentlichen Dienstleistungen zu gewährleisten. Mein Dank gilt allen, die konstruktiv dazu beigetragen haben. Auch künftig ist die Umsetzung der bestehenden Abkommen von entscheidender Bedeutung. Dieser Fortschritt verleiht dem Dialog zwischen Belgrad und Pristina neue Dynamik, und ich freue mich darauf, bald ein hochrangiges Treffen auszurichten“, schrieb sie in X. 
 

Die Botschafter halten die Umsetzung des Ausländergesetzes für wichtig.

Die Botschafter Deutschlands und Frankreichs haben die Umsetzung des Ausländergesetzes als wichtig eingestuft.

Der deutsche Botschafter im Kosovo, Rainer Rudolph, betonte, dass dieser Fortschritt von entscheidender Bedeutung sei. 

„Es ist erfreulich, dass eine Einigung über die Umsetzung der kosovarischen Gesetze zu Ausländern und Fahrzeugen erzielt wurde. Die Sicherung von Aufenthalts- und Arbeitsgenehmigungen für Arbeitnehmer und Studierende, die Aufrechterhaltung des Gesundheits- und Bildungswesens sowie praktische Lösungen für die Ausstellung von Dokumenten an alle kosovarischen Staatsbürger sind wichtig. Auf diesen Fortschritten aufzubauen, ist unerlässlich“, schrieb Rudolph. 

Der französische Botschafter im Kosovo, Olivier Guerot, begrüßte ebenfalls die Entwicklungen im Hinblick auf das Ausländergesetz und erklärte, dass die Maßnahmen keine negativen Auswirkungen auf das Leben der Kosovo-Serben hätten. 

„Ich begrüße die gemeinsame Erklärung von Sørensen, Orav und Premierminister Kurti. Der gute Wille aller Beteiligten hat es ermöglicht, konkrete Lösungen zu finden. Es ist unerlässlich, dass die ergriffenen Maßnahmen keine negativen Auswirkungen auf die Lebensbedingungen der serbischen Bevölkerung im Kosovo haben. Ich lobe die proaktive und sehr positive Rolle der Europäischen Union“, schrieb Guerot in einem Beitrag auf X.

Die Regierung des Kosovo hat zugestimmt, Mitgliedern der serbischen Gemeinschaft, die keine Kosovo-Dokumente besitzen, vorübergehende Erleichterungen zu gewähren, und zwar im Rahmen der Umsetzung des Ausländergesetzes und des Fahrzeuggesetzes, die voraussichtlich ab Sonntag (morgen) vollständig in Kraft treten werden.

Gemäß der Vereinbarung der Regierung des Kosovo mit der EU können serbische Mitarbeiter im Bildungs- und Gesundheitswesen sowie Studenten bis zu einer weiteren Lösung eine befristete Aufenthaltserlaubnis mit einer anfänglichen Gültigkeitsdauer von 12 Monaten erhalten, und ihre bestehenden Ausweisdokumente werden anerkannt.
 

Kurti: Die Regierung wird serbischen Studenten und Arbeitnehmern 12-monatige Aufenthaltsgenehmigungen anbieten.

Foto: Driton Pacharada

Der kosovarische Premierminister Albin Kurti erklärte, dass die Umsetzung des Gesetzes über Ausländer und Fahrzeuge in Abstimmung mit dem EU-Sondergesandten Peter Sørensen erfolgen werde. 

Er erklärte, dass die Regierung von den lokalen Oberhäuptern der mehrheitlich serbischen Gemeinden Listen des im Kosovo tätigen Gesundheits- und akademischen Personals erhalten werde und dass das Innenministerium ihnen anschließend befristete Genehmigungen ausstellen werde. 

Kurti betonte, dass es nicht im Interesse des Kosovo liege, dass die Umsetzung des Gesetzes keine Hindernisse bei der Erbringung von Dienstleistungen schaffe, sondern dass der Standpunkt des Kosovo sei, dass es im Kosovo „keine illegalen Mechanismen geben kann“. 

„Die lokalen Verantwortlichen übermitteln der Regierung Listen des Gesundheits- und Hochschulpersonals, das diese Dienstleistungen erbringt. Diese Listen dienen als Grundlage für die Erteilung befristeter Aufenthaltsgenehmigungen an ausländische Staatsbürger, die beim Innenministerium einen Antrag stellen. Dasselbe gilt für ausländische Studierende im Kosovo, für die die Kommunalverwaltungen die vollständigen Listen bereitstellen. Das Innenministerium erteilt diesen Studierenden befristete Aufenthaltsgenehmigungen für zwölf Monate mit der Möglichkeit der Verlängerung“, sagte er. 

Kurti hat angekündigt, dass ein neues vierteljährliches Zeitfenster geöffnet wird, um serbischen Staatsbürgern, die Dokumente von illegalen Strukturen besitzen, die Möglichkeit zu geben, sich im Zivilregister des Kosovo einzutragen.

Die Regierung wird zudem ein neues vierteljährliches Zeitfenster einrichten, um serbischen Staatsangehörigen die Möglichkeit zu geben, Personenstandsdaten, die bis zum 15. März 2026 von illegalen Organisationen registriert wurden, eintragen zu lassen. Während dieses Zeitraums dürfen Antragsteller ausschließlich den von diesen illegalen Organisationen ausgestellten Personalausweis als Identifikationsnachweis verwenden. Das Innenministerium wird detaillierte Anweisungen zur Eintragung dieser Daten im Zentralen Personenstandsregister der Republik Kosovo erlassen.

Kosovo stimmt vorübergehender Erleichterung für Serben im Ausländergesetz zu

Die kosovarische Regierung hat zugestimmt, Mitgliedern der serbischen Gemeinschaft, die keine kosovarischen Dokumente besitzen, vorübergehende Erleichterungen zu gewähren. Dies geschah im Rahmen der Umsetzung des Ausländergesetzes und des Fahrzeuggesetzes, die voraussichtlich ab Sonntag (morgen) vollständig in Kraft treten werden. Dies bestätigten der EU-Sondergesandte für den Kosovo-Serbien-Dialog, Peter Sorensen, und Premierminister Albin Kurti bei einem Treffen am Samstagmorgen in Pristina.

Gemäß der Vereinbarung der Regierung des Kosovo mit der EU können serbische Mitarbeiter im Bildungs- und Gesundheitswesen sowie Studenten bis zu einer weiteren Lösung eine befristete Aufenthaltserlaubnis mit einer anfänglichen Gültigkeitsdauer von 12 Monaten erhalten, und ihre bestehenden Ausweisdokumente werden anerkannt.

Die Ausländergesetze sehen vor, dass allen Personen, die keine Kosovo-Dokumente besitzen, eine Aufenthaltserlaubnis ausgestellt werden muss, während Fahrzeuge mit ausländischen Kennzeichen nicht länger als drei Monate im Kosovo verkehren dürfen, es sei denn, sie verfügen über die entsprechende Genehmigung.

Nach dem Treffen am Samstag wurde jedoch beschlossen, dass diese Regeln nicht sofort für Kosovo-Serben ohne Kosovo-Dokumente gelten. Sie können befristete Aufenthaltsgenehmigungen für bis zu zwölf Monate erhalten und Ausweise von Parallelorganisationen im Land als Identifikationsdokumente verwenden.

Auf einer Pressekonferenz am Samstag nach einem Treffen mit Premierminister Albin Kurti in Pristina lobte Sorensen das Engagement der kosovarischen Institutionen bei der Umsetzung des Gesetzes und die Bemühungen um die Integration der Gemeinschaften im Einklang mit den Abkommen mit der EU.

Sorensen betonte jedoch, dass der Prozess der Gesetzesänderungen Zeit brauche, begrüßte aber das Engagement der kosovarischen Regierung und das Bekenntnis von Premierminister Kurti zur Umsetzung der Gesetze, ohne die Funktionsfähigkeit grundlegender Dienstleistungen (Bildung, Gesundheit) für die serbische Gemeinschaft zu beeinträchtigen. 

„Die wichtigste Priorität der Regierung ist es, Arbeitsgenehmigungen für Arbeitnehmer und Studenten für einen ersten Zeitraum von 12 Monaten zu sichern, um die Bereitstellung von Gesundheits- und Bildungsdienstleistungen nicht zu behindern… die Regierung muss die Personen gemäß dem kosovarischen Recht registrieren“, sagte Sorensen.

Er betonte außerdem die Wichtigkeit von Konsultationen mit Vertretern der serbischen Gemeinschaft, um deren Versöhnung und die Umsetzung eines fairen und inklusiven Prozesses zu gewährleisten.

Das Ausländergesetz und das Fahrzeuggesetz sollen voraussichtlich morgen in Kraft treten, nachdem sie zweimal verschoben wurden.

Für ausländische Staatsbürger, die gegen die Aufenthaltsbedingungen im Kosovo verstoßen, sieht das Ausländergesetz strenge Maßnahmen vor, die von Geldstrafen bis hin zur Ausweisung aus dem Land reichen.

Das Gesetz betrifft hauptsächlich Bürger Albaniens und Serbiens. Eine betroffene Gruppe sind die Angestellten und Studierenden der Universität Nord-Mitrovica.

Im Zuge der Umsetzung des Fahrzeuggesetzes und der Abschaffung serbischer Kfz-Kennzeichen in den Jahren 2022/2023 haben einige Fahrzeughalter ihre Fahrzeuge mit Kennzeichen serbischer Städte neu zugelassen und fahren mit Genehmigungen im Kosovo. Diese Genehmigungen beinhalten Ausweise, die von serbischen Behörden für kosovarische Städte ausgestellt wurden, welche vom Kosovo jedoch nicht anerkannt werden.

Serbien hat die Umsetzung dieser Gesetze kritisiert. Serbische Beamte behaupten, deren Anwendung berge das Risiko, dass die serbische Gemeinschaft Kosovo verlasse.

Diese Gesetze stießen bei den Behörden in Serbien und der Serbischen Liste auf Widerstand.

Die oppositionelle Partei Serbiens, die Neue Demokratische Partei, hat für Samstag einen Protestmarsch von Raška nach Jarinje unter dem Motto „Serben sind keine Fremden im eigenen Land“ angekündigt.

„Anlässlich des Inkrafttretens des von den provisorischen Institutionen in Pristina verabschiedeten Ausländergesetzes, das sich – dieser Mitteilung zufolge – gegen die in Kosovo lebenden Serben richtet, laden wir alle zu einer Solidaritätskundgebung für alle Serben in Kosovo ein! Sie brauchen uns jetzt mehr denn je!“, heißt es in der Ankündigung der Partei. Die Gruppierung hat zudem eine zweistündige Straßenblockade am Grenzübergang Jarinje ab 12:44 Uhr angekündigt, in Anlehnung an die UN-Resolution 1244 zu Kosovo.

Das Ausländergesetz wurde 2013, das Fahrzeuggesetz 2017 verabschiedet. Ihre Umsetzung war ursprünglich für Ende des letzten Jahres angekündigt und wurde dann auf Januar verschoben. Die kosovarischen Behörden führten in diesem Zeitraum mehrere Wochen lang eine Informationskampagne durch. Anschließend wurde die Umsetzung erneut verschoben, diesmal auf den 15. März.

Das Ausländergesetz bringt Sorensen nach Pristina

Im Vorfeld des 16. März, dem Datum, an dem das Ausländergesetz und das Fahrzeuggesetz vollständig in Kraft treten sollen, wird der EU-Sondergesandte für den Kosovo-Serbien-Dialog, Peter Sorensen, am Samstag (heute) in den Kosovo reisen.

Das Büro von Ministerpräsident Albin Kurti hat mitgeteilt, dass er Sørensen um 08:30 Uhr in Pristina empfangen wird. Die Mitteilung enthielt zwar keine Details zum Besuch des dänischen Gesandten, doch europäische Diplomatenkreise gaben an, dass der Besuch mit der Frist für die Umsetzung des Ausländergesetzes zusammenhänge.

Nach dem Treffen wird eine Stellungnahme gegenüber den Medien erwartet.

Der 16. März ist der Tag, an dem dieses Gesetz voraussichtlich in Kraft treten wird, nach einer mehrmonatigen Informationskampagne über die Verfahren und Regeln für die Umsetzung dieser Gesetze.

Das Ausländergesetz sieht vor, dass alle Personen, die keine Kosovo-Dokumente besitzen, eine Aufenthaltserlaubnis benötigen, während Fahrzeuge mit ausländischen Kennzeichen nicht länger als drei Monate oder nur mit Genehmigung verkehren dürfen.

Für ausländische Staatsbürger, die gegen die Aufenthaltsbedingungen im Kosovo verstoßen, sieht das Ausländergesetz strenge Maßnahmen vor, die von Geldstrafen bis hin zur Ausweisung aus dem Land reichen.

Das Gesetz betrifft hauptsächlich Bürger Albaniens und Serbiens. Eine betroffene Gruppe sind die Angestellten und Studierenden der Universität Nord-Mitrovica.

Im Zuge der Umsetzung des Fahrzeuggesetzes und der Abschaffung serbischer Kfz-Kennzeichen in den Jahren 2022/2023 haben einige Fahrzeughalter ihre Fahrzeuge mit Kennzeichen serbischer Städte neu zugelassen und fahren mit Genehmigungen im Kosovo. Diese Genehmigungen beinhalten Ausweise, die von serbischen Behörden für kosovarische Städte ausgestellt wurden, welche vom Kosovo jedoch nicht anerkannt werden.

Serbien hat die Umsetzung dieser Gesetze kritisiert. Serbische Beamte behaupten, deren Anwendung berge das Risiko, dass die serbische Gemeinschaft Kosovo verlasse.

Diese Gesetze stießen bei den Behörden in Serbien und der Serbischen Liste auf Widerstand.

Die oppositionelle Partei Serbiens, die Neue Demokratische Partei, hat für Samstag einen Protestmarsch von Raška nach Jarinje unter dem Motto „Serben sind keine Fremden im eigenen Land“ angekündigt.

„Anlässlich des Inkrafttretens des von den provisorischen Institutionen in Pristina verabschiedeten Ausländergesetzes, das sich – dieser Mitteilung zufolge – gegen die in Kosovo lebenden Serben richtet, laden wir alle zu einer Solidaritätskundgebung für alle Serben in Kosovo ein! Sie brauchen uns jetzt mehr denn je!“, heißt es in der Ankündigung der Partei. Die Gruppierung hat zudem eine zweistündige Straßenblockade am Grenzübergang Jarinje ab 12:44 Uhr angekündigt, in Anlehnung an die UN-Resolution 1244 zu Kosovo.

Das Ausländergesetz wurde 2013, das Fahrzeuggesetz 2017 verabschiedet. Ihre Umsetzung war ursprünglich für Ende des letzten Jahres angekündigt und wurde dann auf Januar verschoben. Die kosovarischen Behörden führten in diesem Zeitraum mehrere Wochen lang eine Informationskampagne durch. Anschließend wurde die Umsetzung erneut verschoben, diesmal auf den 15. März.