Nach dem Treffen der Parteivertreter zur Vorbereitung der konstituierenden Sitzung des neuen Parlaments haben LVV und LDK Signale für die Fortsetzung der Verhandlungen und die Möglichkeit einer Einigung über die Bildung der Institutionen gegeben. Beide Parteien zeigten sich verhandlungsbereit, während PDK und AAK ihre bisherigen Positionen bekräftigten.
Signale für die Möglichkeit einer Einigung über Institutionen zwischen der Bewegung für Selbstbestimmung (LVV) und der Demokratischen Liga (LDK) wurden am Freitag im Anschluss an das Treffen zwischen Parlamentspräsident Albulena Haxhiu und Vertretern politischer Gruppierungen zur Vorbereitung der konstituierenden Sitzung der 11. Legislaturperiode, die für den 6. August einberufen wurde, gegeben.
Albulena Haxhiu, die die LVV voraussichtlich für das neue Mandat als Parlamentspräsidentin vorschlagen wird, begrüßte die Entscheidung der LDK-Versammlung vom Vortag, Lumir Abdixhiku nicht von seinem Amt als Parlamentspräsidentin zu entlassen, der sich nach einem Treffen mit dem LVV-Vorsitzenden Albin Kurti optimistisch über die Möglichkeit einer Einigung geäußert hatte.
Abdixhiku hatte die Treffen mit Kurti ausgesetzt, nachdem es in der LDK eine Initiative zu dessen Entlassung gegeben hatte.
Haxhiu sagte außerdem, dass das Überleben des Vertrauensvotums eine Entwicklung sei, die die Fortsetzung der Treffen ermögliche.
„Es ist eine gute Nachricht, dass wir gestern bereits eine Sitzung der LDK hatten. Die Sitzungen können nun fortgesetzt werden, denn wie Sie wissen, sind sie bis zur Klärung der Situation innerhalb der LDK ausgesetzt. Natürlich gehört es nicht zu meinem Mandat oder meinen Zuständigkeiten, insbesondere nicht in meiner Funktion, mich zu diesem Thema zu äußern, aber es ist sehr wichtig, dass die Sitzungen fortgesetzt werden“, sagte Haxhiu. „Sie sollten also beginnen und abgehalten werden.“
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Haxhiu ist optimistisch hinsichtlich einer Einigung mit der LDK – ein VV-Abgeordneter äußert Zweifel
KOHA berichtete, dass Kurti und Abdixhiku sich grundsätzlich auf eine Koalition geeinigt haben, gegen die einige LDK-Abgeordnete sind. In der LDK-Versammlung stimmten die Delegierten nicht nur gegen den Antrag auf Abdixhikus Absetzung, sondern auch für eine Erklärung, die alle Funktionäre, Abgeordneten und Vertreter der Partei zur Umsetzung der Beschlüsse der zuständigen Gremien verpflichtet und gleichzeitig gesetzliche Maßnahmen gegen diejenigen vorsieht, die diesen Beschlüssen widersprechen. Sie verbietet es ihnen, nach Abschluss des Beschlussprozesses öffentlich gegen offizielle Positionen Stellung zu beziehen. In diesem Dokument definiert die LDK die Funktionsfähigkeit der Institutionen und die Vermeidung außerordentlicher Neuwahlen als Priorität, die erforderlich wären, wenn der Staatspräsident nicht innerhalb von 60 Tagen nach Konstituierung der neuen Versammlung gewählt würde.
Haxhiu sagte, es müsse größte Anstrengung und Ernsthaftigkeit geboten sein, um eine Einigung zu erzielen, die einen Konsens über die Wahl des Präsidenten herbeiführt.
„Deshalb ist es sehr wichtig, dass diese Treffen so bald wie möglich fortgesetzt werden“, sagte Haxhiu.
Bei dem von Haxhiu einberufenen Treffen wurde die LVV von Arbërie Nagavci vertreten, der Vorsitzenden der Fraktion in der kurzlebigen Nationalversammlung. Sie erklärte, die Führung der siegreichen Partei sei bereit, den politischen Dialog fortzusetzen, und wertete die Bereitschaft der LDK, diesen Prozess weiterzuführen, als positiven Schritt.
„Nachdem er diese Feststellung erneut bestätigt und seine Tätigkeit als Vorsitzender der LDK fortgesetzt hatte, erklärte er (Abdixhiku vj), er habe vom Parlament die Genehmigung erhalten, die Gespräche mit Premierminister Kurti fortzusetzen. Wir begrüßen diese Entscheidung des Parlaments selbstverständlich und hoffen, die Gespräche und eine Einigung fortsetzen zu können, denn das Land muss die Arbeit in allen Institutionen mit den festgelegten Mandaten so schnell wie möglich wieder aufnehmen“, sagte Nagavci.
Sie konnte jedoch nicht sagen, ob es am Freitag ein direktes Treffen zwischen den Führern dieser beiden Parteien geben wird.
„Diese Angelegenheit wird zwischen dem Präsidenten von LVV und dem Präsidenten von LDK entschieden“, sagte Nagavci.
„Wenn jedoch eine Einladung zu diesem Treffen ergeht, ist die LDK bereit, positiv zu reagieren und auf den Weg hinzuarbeiten, der zur Bildung von Institutionen führt“, sagte die gewählte LDK-Abgeordnete Jehona Lushaku-Sadriu, die diese Partei bei dem von Haxhiu eingeladenen Treffen vertrat.
„Sobald wir uns treffen, werden wir einen Dialog führen und gegebenenfalls eine Einigung erzielen, sofern dies möglich ist. Tatsächlich basiert jede Partnerschaft zwischen politischen Parteien auf grundlegenden Prinzipien. Denn jede Partei bringt ein Programm und bestimmte Grundprinzipien mit“, sagte Lushaku-Sadriu. „Wir sind eine klar westlich orientierte Partei und haben unsere Grundwerte, die wir in jede Vereinbarung und jede Partnerschaft einbringen wollen. Der Dialog über Partnerschaft und eine mögliche Einigung basiert auf Prinzipien und Positionen, wobei die Prinzipien im Vordergrund stehen. Die Ausrichtung unseres Programms und die Festlegung der Positionen sind Sache Dritter.“
Nach der Bestätigung der Wahlergebnisse vom 7. Juni lud Kurti auch den Vorsitzenden der Demokratischen Partei (PDK), Bedri Hamza, zu Gesprächen über die Konstituierung der Institutionen ein. Im Anschluss an das Treffen erklärte Hamza jedoch, dass seine Partei in der Opposition bleiben werde.
Die PDK-Vizepräsidentin Vlora Çitaku, die an dem Treffen der Parteivertreter teilnahm, bekräftigte diese Position. Sie betonte, dass trotz der Bereitschaft zur Bildung von Institutionen die Distanzen in der politischen Zusammenarbeit mit der LVV weiterhin groß seien.
„Die PDK hat eine klare politische Position. Wir werden in der Opposition sein, sind aber gleichzeitig daran interessiert, die Institutionen des Kosovo so schnell wie möglich zu etablieren, damit wir uns den Forderungen und Bedürfnissen der Bürgerinnen und Bürger des Kosovo widmen können“, sagte Çitaku. „Wir sind Lichtjahre von der Vetëvendosje-Bewegung entfernt und sehen kaum Spielraum für eine Zusammenarbeit. Wir haben diese Position deutlich gemacht. Das bedeutet jedoch nicht, dass wir bei der Etablierung von Institutionen und der Wahrung der Interessen der Bürgerinnen und Bürger der Republik Kosovo nicht kooperieren, wohl aber in Regierungsangelegenheiten.“
Kurti hatte auch den Vorsitzenden der Allianz, Ardian Gjini, zu dem Treffen eingeladen, dieser lehnte jedoch ab. Gjini versicherte, dass die Abgeordneten seiner Partei an den Entscheidungsprozessen der Institutionen beteiligt würden, sofern die neue Regierung eine Reihe von Themen – von der Partnerschaft mit den USA bis zum Hauptstadtbudget – angehe.
Nach dem Treffen am Freitag zur Vorbereitung der konstituierenden Sitzung sprach auch der Vizepräsident der Allianz, Besnik Tahiri, über die Forderungen.
„Wenn unsere Forderungen nicht berücksichtigt werden, lassen wir uns nicht instrumentalisieren. Wir haben uns von einer Partei, die nicht zu Treffen eingeladen wurde, zu einer respektierten Partei entwickelt“, betonte Tahiri.
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Haxhiu optimistisch hinsichtlich des Abschlusses der VV-LDK-Vereinbarung: Wir werden positive Ergebnisse erzielen.
Er betonte die Notwendigkeit, Verzögerungen im Prozess der Gründung neuer Institutionen zu vermeiden.
„Wir sollten keine Spielchen treiben und die Verfassung nicht über den 7. August hinaus verschieben. Jede Tendenz zur Interpretation, die mit einer zusätzlichen Frist von einem Monat verbunden ist, schadet nur dem Kosovo und bestätigt vor allem unsere politische Position, dass dieser gesamte Prozess der Verlängerung und Ausdehnung wahlpolitische Zwecke verfolgt, die auch mit einem weiteren Wahlzyklus zusammenhängen“, sagte Tahiri.
Çitaku forderte außerdem die uneingeschränkte Achtung des Rechtsrahmens, der Verfassung, der Entscheidungen des Verfassungsgerichts und der Geschäftsordnung der Nationalversammlung.
In der Ankündigung des Treffens durch das Parlament wurde mitgeteilt, dass Parlamentspräsident Haxhiu die Vertreter der politischen Einheiten über die Tagesordnung der konstituierenden Sitzung informiert habe.
„Gemäß der Geschäftsordnung steht als erster Tagesordnungspunkt die Bildung des Sonderausschusses zur Überprüfung der Beschlussfähigkeit und der Mandate der Abgeordneten auf dem Programm, gefolgt von der Vereidigung der Abgeordneten. Anschließend finden die Wahlen des Parlamentspräsidenten und der stellvertretenden Parlamentspräsidenten statt“, heißt es in der Bekanntmachung. „Die Sitzung wird von der ältesten Abgeordneten, Avni Dehari (LVV), geleitet, unterstützt von der jüngsten Abgeordneten, Fatma Taçi (KDTP).“
Die Bekanntmachung besagt, dass der Parlamentspräsident und die Vertreter der politischen Gruppierungen vereinbart haben, dass gemäß der Geschäftsordnung und bisheriger Praxis die Gruppierung mit den meisten Abgeordneten, die LVV, die mittleren Plätze im Plenarsaal einnehmen wird. Auf der rechten Seite des Saals, aus Sicht des Sitzungsleiters, wird die zweitstärkste Gruppierung, die PDK, sitzen, auf der linken Seite die LDK. Die übrigen Plätze werden von den Abgeordneten der Allianz, der serbischen Gemeinschaft und anderen nicht-serbischen Gemeinschaften besetzt.
„In dieser Sitzung informierte Parlamentspräsident Haxhiu die Vertreter der politischen Gruppierungen über den Ablauf der Registrierung der Abgeordneten, die am 3., 4. und 5. August stattfinden wird“, heißt es in der Bekanntmachung.
Die Frist für die Konstituierung der Nationalversammlung am 7. August geht auf ein Urteil des Verfassungsgerichts vom 25. Juni 2025 zurück, als in der Nationalversammlung eine Pattsituation herrschte.
Artikel 66 der Verfassung legt fest, dass „die Versammlung des Kosovo für eine Amtszeit von vier Jahren gewählt wird, beginnend mit dem Tag der konstituierenden Sitzung, die innerhalb von dreißig (30) Tagen nach der offiziellen Bekanntgabe des Wahlergebnisses stattfinden muss.“
Gemäß der Auslegung des Verfassungsgerichts bedeutet die „Abhaltung“ der konstituierenden Sitzung, dass diese innerhalb von 30 Tagen nach der Bestätigung des Wahlergebnisses abgeschlossen sein muss. Das Ergebnis der Wahlen vom 7. Juni wurde am 8. Juli bekanntgegeben.
„Das Gericht greift auf die Bestimmungen von Absatz 1 des Artikels 66 der Verfassung zurück und betont, dass die Struktur dieser Verfassungsbestimmung impliziert, dass die Abhaltung der konstituierenden Sitzung innerhalb der dreißig (30) Tage keine formale oder beispielhafte Möglichkeit, sondern eine verfassungsrechtliche Verpflichtung ist, die eng mit dem Beginn der Amtszeit der neuen Legislative verbunden ist“, heißt es im Urteil. „Die in Artikel 66 Absatz 1 der Verfassung festgelegte Vorgabe, dass die Versammlung ihre konstituierende Sitzung innerhalb von dreißig (30) Tagen abhalten muss, bedeutet nicht nur, dass die gewählten Abgeordneten physisch im Plenarsaal anwesend sein müssen. Diese Norm ist vielmehr inhaltlich und funktional auszulegen und impliziert, dass innerhalb dieser Frist alle verfassungsrechtlichen Handlungen, die zur Konstituierung der Versammlung führen, durchgeführt werden müssen. Dazu gehören: (i) die Überprüfung der Mandate der gewählten Abgeordneten, (ii) deren Vereidigung, (iii) die Wahl des Präsidenten der Versammlung und (iv) die Wahl der Vizepräsidenten der Versammlung. Der Gerichtshof bekräftigt daher, dass die Versammlung ohne den erfolgreichen Abschluss dieser verfassungsrechtlichen Handlungen nicht als rechtmäßig konstituiert gelten kann und folglich keine der ihr durch die Verfassung zugewiesenen Funktionen ausüben kann.“
Die Ergebnisse der Wahlen vom 9. Februar 2025 wurden am 27. März bestätigt, die verfassungsgebende Sitzung begann am 15. April – und der Präsident sowie vier Vizepräsidenten wurden am 26. August gewählt – 152 Tage nach der Bestätigung.
Allerdings hatte das Verfassungsgericht in diesem Zeitraum zwei Urteile erlassen, in denen es die meisten Anhörungen für ungültig erklärte, und nach Ansicht des Verfassungsgerichts war die 30-Tage-Frist nicht überschritten worden.
Vetëvendosje hat 53 Sitze errungen. Zusammen mit den Abgeordneten der Gemeinden verfügt die Partei über genügend Stimmen, um den Parlamentspräsidenten und die Regierung zu wählen. Für die Wahl des Präsidenten sind hingegen mindestens 80 Abgeordnete erforderlich, die in den ersten beiden Wahlgängen ihre Stimme abgeben.
Die LDK hat 18 Sitze in der Versammlung errungen.
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Dritter Fehlschlag
Nach der Auslegung des Verfassungsgerichts wird die Nationalversammlung aufgelöst und es werden Neuwahlen organisiert, wenn innerhalb von 60 Tagen nach ihrer Konstituierung kein Staatsoberhaupt gewählt wird.
Egzona Mema
