Daha kötüsü için yeniden yapılanma

COVID-19 salgınından alınacak en önemli ders, yirmi birinci yüzyılın zorluklarıyla mücadele etmek için Hükümet ve sanayinin birlikte çalışması gerektiğidir. Piyasayı kendi imkanlarının insafına bırakan bir devlet asla ihtiyacımız olan ekonomi politikasını yaratamayacaktır. Johnson Hükümeti "Büyüme Planı"ndan başka bir şey sunmadığı sürece Büyük Britanya'nın ekonomik sorunları çözümsüz kalacaktır.

"Endüstriyel strateji" teriminin sorunlu bir geçmişi var. Birleşik Krallık'ta 1960'lı ve 1970'li yılların İşçi Partisi hükümetleri tarafından benimsenen bu öneri, Margaret Thatcher ve sonraki Başbakanlar tarafından, Hükümetin doğası gereği savurgan ve etkisiz olduğu (şüpheli) gerekçelerle reddedildi.

Sanayi stratejisi 2009'da İşçi Partisi tarafından ve daha sonra David Cameron'un Muhafazakar-Lider Demokrat koalisyon hükümeti döneminde kısmen rehabilite edilmiş olsa da, bunu tamamen restore etmek Theresa May'in Muhafazakar kabinesini gerektirdi. May, 2016 yılında Birleşik Krallık İşletme, Enerji ve Endüstriyel Strateji Departmanını kurdu ve bu departman, Birleşik Krallık'ın on yıllardır ilk "Endüstriyel Stratejisi"ni yayınladı.

Bu bağlamda strateji, gelecekteki rekabet gücü için kilit sektörlere (yaşam bilimleri, yaratıcı endüstriler, inşaat ve havacılık dahil) özellikle vurgu yaparak bilim, beceri yaratma ve diğer üretkenliği artırıcı yatırımlar için daha fazla fon sağlanması çağrısında bulundu.

İlk kez böyle bir strateji aynı zamanda kasıtlı olarak toplumsal "büyük zorlukları" da hedef alıyordu; UCL'nin Misyon Odaklı Yenilik ve Endüstriyel Strateji Komisyonu (MOIIS), Hükümete bunun nasıl uygulanacağı konusunda tavsiyelerde bulundu.

Desteklenecek sektörlerin bir listesini oluşturmak yerine, bir endüstriyel stratejinin daha geniş sorunları ele alması gerektiğini, bu sayede ilgili tüm sektörlerin organik olarak çözüme dahil edilebileceğini savunduk. Bu şekilde, durumun kendisi, piyasaları ortaya çıktıklarında basitçe çözmek yerine, proaktif olarak piyasaları şekillendirir.

Ayrıca Görüş 2j. önce Avrupa'nın teknolojik egemenliği için eksik olan unsur

Ne yazık ki Büyük Britanya'nın sanayi stratejisine dönüşü kısa sürdü. Bu ay Hazine, Mayıs Hükümeti'nin stratejisini yeni bir projeyle değiştirdi: "Daha İyiyi İnşa Etme: Büyüme Planımız" ve "2017'den bu yana çok şeyin değiştiğini" savundu. Bununla Hükümet, Britanya'nın karbon nötrlüğüne yönelik 2050 hedefine ve bölgeleri "düzenleme" planlarına atıfta bulunuyordu. Ancak yine de bu hedeflerin hiçbiri, dört "büyük zorluk" arasında "temiz büyüme"yi de içeren ve "ülke"ye özel önem veren eski sanayi stratejisiyle uyumlu değil.

2017 stratejisi artık her zamankinden daha fazla zamana bağlı; bu nedenle, sırf mevcut Hükümet yaratmadığı için bu stratejinin dağıldığını herkes takdir edebilir. Bu kadar küçüklüğün maliyeti yakında ortaya çıkacak.

Birleşik Krallık'ın, COVID-19, artan eşitsizlik ve iklim değişikliğinden oluşan üçlü krizle yüzleşmek için acilen dinamik ve girişimci bir devlete ihtiyacı var.

Britanya'nın aşı geliştirmedeki başarısı, endüstriyel bir stratejiyle neler başarılabileceğinin bir örneğidir. "Oxford"-"AstraZenecas" aşısı gökten düşmedi.

Bu, birçok alanda yapılan araştırmalara uzun yıllar (on yıllar olmasa da) yapılan patent yatırımının sonucuydu. Gerçek anı geldiğinde, devletin bilimsel ve teknik uzmanlığa verdiği sürekli destek, aşının hızla geliştirilmesi için bir fırlatma rampasına dönüştü. Pandemi açık ve acil bir misyon ortaya koydu ve bu da kamu sektörü koordinasyonunu ve özel sektör yatırımlarını teşvik etti.

Başbakan Boris Johnson'un hükümeti, devletin ekonomide daha büyük bir rol oynamasından açıkça memnun. Ancak bu tek başına daha iyi sonuçlar doğurmayacaktır. Hükümet politikasına rehberlik edecek tutarlı, şeffaf ve kamuya hesap verebilir bir çerçeve olmadan, Birleşik Krallık daha da geride kalma veya geçmişteki hataları tekrarlama riskiyle karşı karşıyadır.

Başarılı endüstriyel stratejiler aynı zamanda sabırlı (uzun vadeli) mali kaynaklar gerektirir ki Britanya'da bu konuda fazlasıyla eksiktir. Büyük Britanya'da kamu yatırım bankaları kurmaya yönelik önceki girişimler sınırlı bir başarı ile karşılandı. Yeşil Yatırım Bankası 2017'de aptalca özelleştirilirken, İngiliz İş Bankası hiçbir zaman ihtiyaç duyduğu yetkiyi veya mali gücü alamadı. İngiliz Altyapı Bankası'nın başka bir yol izleyip izlemeyeceği henüz bilinmiyor; ancak erken belirtiler umut verici değil.

Ayrıca DÜNYA 4j. önce Brexit'ten on yıl sonra, yeni İngiliz Başbakanı ve AB ile ilgili zorluklar

Johnson Hükümeti'nin Endüstriyel Strateji Konseyi'ni dağıtma kararı (iş dünyası liderleri tarafından geniş çapta eleştirilen bir hareket) daha da zarar verici bir kendi kendini sabote etme eylemidir.

İngiltere Merkez Bankası baş ekonomisti Andy Haldane başkanlığındaki ISC, 2017 sanayi stratejisinin taahhütlerini yerine getirmesini sağlamak için kilit paydaşları bir araya getirdi. Geçen yılki açılış yıllık raporunda Konsey, başarılı endüstriyel stratejilerin "ekonomi üzerinde önemli ve kalıcı bir etki yaratması için genellikle uzun süreler gerektirdiğini" vurguladı. Bu nedenle MOIIS olarak biz, ISC'ye onu kuran Hükümetten daha uzun süre dayanabilmesi için kalıcı bir statü temeli verilmesini tavsiye ettik.

Bu ekonomik strateji, "endüstriyel strateji" olarak adlandırılıp adlandırılmadığına bakılmaksızın, bakanlıklar arasında uygulanmasını denetlemek için Hükümet bünyesinde kurumsal bir çerçeveye ihtiyaç duyacaktır. Ve hiçbir hükümet, işletmelerin, akademi dünyasının ve sivil toplumun katılımını oluşturup koordine edecek mekanizmalar olmadan, karbon nötrlüğü gibi karmaşık bir hedefi karşılayamaz. Stratejinin yükseltilmiş bayrağı daha ilk yaş gününden önce indirildiğinde, baştan durma yaklaşımı, özel sektörün devlete olan güvenini ölümcül bir şekilde zedelemektedir.

Johnson Hükümeti'nin yeni planı, May'in endüstriyel stratejisinde ana hatlarıyla belirtilen zorlukların yeniden ifade edilmiş hali gibi görünüyor, ancak politika yanıtlarına ilişkin çok daha eksik bir çerçeveye sahip. Dolayısıyla "büyük zorluklar" ve sektörel anlaşmalar peşini bırakmıyor; elde ettiğimiz tek şey, durgun üretimi ve donmuş ortalama gelirleri gösteren aynı eski grafikler.

Plan, Hükümetin "düzey" vizyonu hakkında bir tür netlik sağlarken, bunun nasıl başarılacağı konusu belirsizliğini koruyor. Plan, Birleşik Krallık'ın "diğer gelişmiş ekonomilere göre daha az iş yatırımına" sahip olduğunu ancak çok az çözüm sunduğunu belirtiyor.

Ancak "Büyüme Planı" bir şeyi çok güzel özetliyor: "Hayır, her büyüme eşit yaratılmıştır". Büyüme sadece ölçekle değil, ekonomik genişlemenin yönü ile de ilgilidir. Britanya örneğinde, özel sektör borçları yeni zirvelere ulaşırken, özel sektör ve kamu sektörü yatırımları gelişmiş dünyadaki en düşük seviyelere gerilerken, ekonomik büyüme tüketim odaklı olmaya devam ediyor. Herhangi bir vaatte bulunmak için Hükümetin planının ekonomiyi daha kapsayıcı ve sürdürülebilir bir yöne taşıması gerekiyor.

Ayrıca DÜNYA 1 ay önce Blair, Starmer'dan Trump'a daha yakınlaşmasını istedi: "Büyük uluslar liginin" dışında kalma riskiyle karşı karşıyayız.

COVID-19 salgınından alınacak en önemli ders, yirmi birinci yüzyılın zorluklarıyla mücadele etmek için Hükümet ve sanayinin birlikte çalışması gerektiğidir. Piyasayı kendi imkanlarının insafına bırakan bir devlet asla ihtiyacımız olan ekonomi politikasını yaratamayacaktır. Johnson Hükümeti "Büyüme Planı"ndan başka bir şey sunmadığı sürece Büyük Britanya'nın ekonomik sorunları çözümsüz kalacaktır.

(Mariana Mazzucato, University College London'da Yenilik ve Kamu Değeri Ekonomisi Profesörü ve UCL Yenilik ve Kamu Politikası Enstitüsü'nün kurucu direktörü, Dünya Sağlık Örgütü'nün Herkes için Sağlık Ekonomisi Konseyi'nin başkanıdır. En son kitabın yazarıdır. : "Misyon Ekonomisi: Kapitalizmi Değiştirmek İçin Ay Atışı Rehberi". Laurie Macfarlane, UCL Yenilik ve Kamu Politikası Enstitüsü Üyesi ve aynı zamanda openDemocracy'de editördür. "Toprak Ekonomisini Yeniden Düşünmek" kitabının ortak yazarıdır. ve Konut". George Dibb, UCL Yenilik ve Kamu Politikası Enstitüsü Üyesi ve aynı zamanda Kamu Politikası Araştırma Enstitüsü Ekonomik Adalet Merkezi Başkanıdır. Bu inceleme yalnızca uluslararası gazetecilik ağı Project Syndicate için yazılmıştır. bunun bir parçası olduğu için aynı zamanda "Gündüz"dür).