İronik bir şekilde, Sırbistan'ı ve bölgeyi yakından tanıyan bazı Avrupalı diplomatlar, "Sırbistan'ın Avrupa Komisyonu'nun gördüğü gibi olması ne kadar güzel olurdu" dediler. Sırbistan'ın gerçekten Avrupa yanlısı olması, Rusya yanlısı olmaması, Rusya'ya karşı yaptırımları desteklemesi, komşu ülkelerin işlerine karışmaması ve Kosova'yı tehdit etmemesi, hukukun üstünlüğüne, medya özgürlüğüne saygı duyması ve AB'nin terörist saldırı olarak nitelendirdiği saldırıların sorumluluğunu üstlenen suçluları (örneğin Banjska saldırısı gibi) korumaması durumunda, Sırbistan'ın çevresindeki ve ötesindeki herkes mutlu olurdu. AB'deki çoğu kişi tüm bunları unutmaya razıydı.
On gün önce, AB'nin ana üye devletleri, Avrupa Komisyonu, Avrupa Konseyi Başkanlığı, Fransa, İtalya, İspanya, Polonya, Yunanistan ve Almanya tek bir amaçla bir araya geldi: Aralık 2021'den beri devam eden bir engellemenin ardından Sırbistan Cumhurbaşkanı'nın katılım müzakerelerinde yeni fasıllar açmasına yardımcı olmak. Söylenmemiş hiçbir şey bırakmadılar, övgüden ödün vermediler. Avrupa Komisyonu, Sırbistan'ın müzakereleri açmayı hak ettiğine, "yapması gerekenden çok daha fazlasını yaptığına" tüm üye devletleri ikna etmek için, Brüksel'den çok Belgrad'da yazılmış gibi görünen bir rapor bile hazırladı. Fransa, İtalya ve İspanya, "çifte standart kullanılmamalı" ve "fabrika fasılları açılmazsa Sırbistan motivasyonunu kaybedecek" dedi.
Avrupa Komisyonu ve ana üye devletlerin, Sırbistan'a gösterdikleri kadar bir üye devlete daha önce hiç bu kadar bağlı oldukları hatırlanmıyor. Almanya'nın davranışı ise daha da sıra dışı; genişleme sürecinde bireysel liyakat ilkesini izleyen ve bağımsız yargı ilkelerinin ihlali, medya haklarının ihlali ve ciddi suçlardan sorumlu olanların korunması gibi durumlarda geri adım atmayan bir ülke olarak güvenilirliğini giderek kaybeden bir ülke. Bir süredir karşı çıktıktan sonra, Almanya şimdi Sırbistan ile fasılların açılmasından yana tavır aldı.
Ancak tüm bu çabalar sonuç vermedi. Ne yazık ki Sırbistan ve genişleme sürecinde ilerlemeyi hedefleyen herkes için, olumlu kararı engellemeyi başaran "büyük bir azınlık" vardı.
Brüksel'de bir araya gelen AB üye devletlerinin daimi temsilcileri, Sırbistan'ın katılım müzakereleri sürecinde 3. Faslın açılması konusunda anlaşmaya varamadılar. Diplomatik kaynaklar, en az yedi üye devletin bu karara kesin olarak karşı çıktığını, diğer birkaçının ise prensip olarak karşı olduğunu öğrendi. Genişleme sürecindeki her adımda olduğu gibi, bu adıma ilişkin kararlar da ancak tüm üye devletlerin onayıyla alınıyor.
Diplomatik kaynaklara göre, Hollanda, İsveç, Belçika, Finlandiya, Hırvatistan, üç Baltık ülkesi ve bazı çekincelerle birlikte birkaç başka ülke de buna karşıydı.
Bazı üye devletlerin gözünde Avrupa Komisyonu aday ülkeler hakkındaki raporlarında pek güvenilir bulunmasa da, Sırbistan'a verdiği değerlendirme ile kendi sınırlarını aştı; çünkü sahadaki gerçekliği göz ardı ederek fazla olumlu bir değerlendirme yaptı.
Ayrıca
Dokuz ülke Sırbistan'ın AB ile resmi fasılları açmasını engelledi.
Dikkat çeken bir diğer nokta ise Sırbistan'ın Kosova ile ilişkileri normalleştirme sürecindeki davranışına ilişkin olumlu değerlendirmeydi.
Avrupa Komisyonu'nun üye devletlere gönderdiği ve Sırbistan için oldukça olumlu bir tonda, müzakere sürecinde yeni fasıllar açılması için üye devletlere baskı uyguladığı belgede, "Komisyon, Avrupa Dış İlişkiler Servisi (EEAS) ve Belgrad-Priştine diyaloğu için AB Özel Temsilcisi tarafından teyit edildiği üzere, Sırbistan'ın AB kolaylaştırıcılığıyla yürütülen diyaloğa katılmaya devam ettiğini Konseye bildirebilir" deniliyor. Sırbistan dört yıldır hiçbir fasıl açmadı.
Kosova ile diyalog, hukukun üstünlüğü ile birlikte, Sırbistan'ın katılım müzakereleri sürecinde genel ilerlemesi için bir ön koşuldur. Avrupa Komisyonu bu mektupta, Sırbistan'ın medya, yargı ve dış politika alanlarında yaptığı reformları da olumlu değerlendirmiştir. Komisyonun bu mektubu, bazı üye devletler tarafından Sırbistan'daki gerçekliği yansıtmadığı gerekçesiyle eleştirilmiştir.
Avrupa Parlamentosu, Sırbistan'ın kriterleri yerine getirmesi konusunda Avrupa Komisyonu'ndan tamamen farklı bir görüşe sahip ve hatta hukukun üstünlüğüyle ilgili sorunlar nedeniyle fonların kesilmesini talep etti. Avrupa Parlamentosu ayrıca Sırbistan'ı Kosova ile ilişkileri nedeniyle eleştirdi. Avrupa Parlamentosu'nun Sırbistan raportörü Tonino Piculla da bu konuda açıklamalarda bulundu.
"Sırp hükümeti müzakerelerin kapılarını açıp kapatmak yerine, komşularıyla yeni ikilemler yaratıyor ve yeni gerilimler oluşturuyor. Banjska'daki terör saldırısından sorumlu olanlar adalete teslim edilmedikçe Kosova ile diyalogda ilerlemeden bahsedemeyiz. Avrupa Parlamentosu olarak, değerlere ve kurallara saygı gösterme taahhüdümüzde kararlı olmalıyız. Hukukun üstünlüğündeki gerileme, demokratik standartların aşınması ve bölgenin istikrarı üzerindeki yıkıcı etki karşısında sessiz kalamayız," dedi Piculla.
Avrupa Parlamentosu da Sırbistan'ı Rusya ile ilişkilerini güçlendirmeye devam etmesi ve medyaya baskı yapması nedeniyle eleştirdi.
Ayrıca
Avrupa Komisyonu'nun tavsiyesi kabul edilmedi, Sırbistan'ın AB ile fasıl açması engellenmeye devam ediyor.
İronik bir şekilde, Sırbistan'ı ve bölgeyi yakından tanıyan bazı Avrupalı diplomatlar, "Sırbistan'ın Avrupa Komisyonu'nun gördüğü gibi olması ne kadar güzel olurdu" dediler. Sırbistan'ın gerçekten Avrupa yanlısı olması, Rusya yanlısı olmaması, Rusya'ya karşı yaptırımları desteklemesi, komşu ülkelerin işlerine karışmaması ve Kosova'yı tehdit etmemesi, hukukun üstünlüğüne, medya özgürlüğüne saygı duyması ve AB'nin terörist saldırı olarak nitelendirdiği Banjska saldırısı gibi saldırıların sorumluluğunu üstlenen suçluları korumaması durumunda, Sırbistan çevresindeki ve ötesindeki herkes mutlu olurdu. AB'deki çoğu kişi tüm bunları unutmaya razıydı. Ancak ne yazık ki, Sırbistan koşulsuz olarak Avrupa yanlısı olduğunu kanıtlamıyor. Kosova ile samimi bir normalleşme istediğini de kanıtlamıyor. Aslında, hükümette Kosova'da etnik temizlik yapacaklarını tekrarlayan bakanlar ve bu bakanı destekleyenler var. Sırbistan bu tür açıklamalardan uzaklaşsa bile, bu kurbanlar için değil, Sırbistan'a verilen zararı en aza indirmek içindir.
Şüphesiz ki Sırbistan bölgedeki kilit ülkedir. Birçok ülkede etkisi vardır; bazılarında Sırp Ortodoks Kilisesi aracılığıyla, bazılarında Sırp etnik topluluğu aracılığıyla, bazılarında ise medya aracılığıyla. Ancak Sırbistan'ın etkisi istikrar sağlamaktan çok istikrarsızlaştırıcıdır. Ve AB, Sırbistan'ı AB'nin olmasını istediği gibi değil, olduğu gibi görmelidir. Çünkü böyle bir Sırbistan'a taviz vermek ne Sırbistan'a, ne bölgeye, ne de Avrupa Birliği'ne fayda sağlayacaktır.