Başkan Donald Trump'ın kararıyla ABD Dışişleri Bakanlığı görevinden kovulan Rex Tillerson, yeni yönetimde en kısa süre görev yapan yetkililerden biri olarak tarih kitaplarına giriyor.
Kuzey Kore'nin nükleer programıyla ilgili önemli diplomatik etkinlikler sürüyor. Rusya Avrupa'da ve Orta Doğu'da göğsünü gösteriyor. İran nükleer anlaşması hâlâ yürürlükte ancak Trump bunu yeniden müzakere etme sözü verdi. Radio Free Europe, tüm bunlarla birlikte tarihin Tillerson'un hizmetini nasıl değerlendireceğinin belirsiz olduğunu yazıyor.
Trump gibi Tillerson'un da göreve geldiğinde ne hükümet ne de kamu sektörü deneyimi vardı. Mesleği mühendis olan kendisi, profesyonel kariyerini dünyanın en büyük petrol şirketi ExxonMobil'in lideri olarak geliştirdi.
Salı günü kovulacağını açıklayan Trump, Tillerson'a övgüde bulundu ancak "farklı düşündüklerini" söyledi.
Trump ve Tillerson hem iç hem de dış birçok konuda fikir ayrılığına düşmüş görünüyor. Bu, bazı basında çıkan haberlere göre Tillerson'un özel bir görüşmede Trump'ı "aptal" olarak adlandırdığı Ekim ayında kamuoyuna açıklandı. Tillerson bu haberleri hiçbir zaman tamamen reddetmedi.
Ayrıca
Tillerson, Trump'ın politikalarını eleştirdi
Görevde sadece 13 ay kalmasına rağmen Amerikan diplomasisinin başı olarak damgasını vurmayı başardı.
Dışişleri Bakanlığındaki Reformlar
Tillerson'ın yönetime katıldığında belirttiği ana hedeflerden biri, 75,000'i Dış Servis görevlisi olmak üzere yaklaşık 14,000 çalışanı ve 50.3 milyar dolarlık toplam bütçesi bulunan Dışişleri Bakanlığı'nın operasyonlarında reform yapmaktı.
Tillerson'un özel sektördeki 71,000'den fazla ExxonMobil çalışanını denetleyen deneyimi, ABD Dışişleri Bakanlığı'nda yüzde 30'luk bütçe kesintilerini de içeren reformları yönlendirmede önemli görülüyor. Operasyonları iyileştirmenin yollarını bulmak için dışarıdan danışmanlar getirdi.
Tillerson teşkilatı küçültmeyi başardı. Erken emeklilik veya diğer kıdem tazminatı nedeniyle personelini 2,000, yani yüzde 8 oranında azalttı.
Ancak eski ve emekli diplomatlar, Amerikan diplomasisinin ciddi şekilde zarar gördüğünü söyleyerek, deneyim ve kurumsal bilgi eksikliğinden açıkça şikayetçi oldular. Güney Kore de dahil olmak üzere kritik ülkelerdeki büyükelçilik pozisyonları gibi, birçok üst düzey Dışişleri Bakanlığı pozisyonu da doldurulmamış durumda.
Eski Dışişleri Bakanı Colin Powell'ın danışmanı ve Dış İlişkiler Konseyi'nin şu anki başkanı Richard Haass, Ekim ayında Tillerson'un istifası çağrısında bulundu. İki eski Dışişleri Bakanı Condoleezza Rice ve Hillary Clinton'ın danışmanı Elliot Cohen, Tillerson'u bir "felaket" olarak nitelendirdi. Geçen yıl, eski ABD Dışişleri Bakanı Madeleine Albright, Dışişleri Bakanlığı'ndaki boş kadro sayısının "ulusal güvenlik açısından acil durum" olduğunu söylemişti.
Rusya ile ilişkiler
Bazılarına göre ExxonMobil'in Rusya'daki yatırımları, Tillerson'un Washington'un bu ülkeyle ilişkileri konusunda zengin bir deneyime sahip olduğunu gösteriyor. Tillerson, Rusya Devlet Başkanı Vladimir Putin'den takdir madalyası aldı.
Ancak ABD istihbaratı, Moskova'nın 2016'da Trump'ın seçilmesi lehine ABD başkanlık seçimlerine müdahale etmesinin bu ilişkileri gerginleştirdiğini tahmin ediyor.
Kongre ve özel danışman Robert Mueller'in, Trump'ın kampanyası ile Rus yetkililer arasındaki gizli anlaşma iddialarına ilişkin soruşturmaları iyimserliği daha da gölgeledi.
Amerikan Üniversitesi Uluslararası Hizmet Okulu eski dekanı James Goldgeier, bu ve diğer faktörlerle karşı karşıya kalan Tillerson'un Moskova ile Washington arasındaki ilişkilerdeki düşüşü durdurmadığını söylüyor.
ABD-Rusya ilişkilerini engelleyen sorunların başında Moskova'nın Ukrayna'nın Kırım yarımadasını ilhak etmesi ve Rusya'nın doğu Ukrayna'daki ayrılıkçılara verdiği destek yer alıyor.
Tillerson geçen yıl Kurt Volker'ı Ukrayna'daki anlaşmazlığın çözümü için özel elçi olarak atadı ve yaptırımları ve karşı yaptırımları körükleyen bir konuda ilerleme arzusunun sinyalini verdi.
Ancak Ukrayna'da çatışmalar devam ediyor.
Kuzey Kore ile sorunlar
Kuzey Kore'nin nükleer programı ve saldırgan söylemiyle uğraşmak, Tillerson ile Beyaz Saray arasında kamuoyunda sürtüşmenin kaynağı oldu.
Tillerson, Trump'ın açıklamaları ve tweet'lerinden dolayı kenarda kalmış ve zaman zaman incinmiş görünüyordu.
Geçtiğimiz Eylül ayında, Kuzey Kore'nin en önemli sponsoru olan Çin'e yaptığı ziyarette Tillerson, ABD'li yetkililerin Kuzey Kore ile "sessiz diplomasi" yürüttüğünü açıklamıştı.
Trump, Tillerson'un "zamanını boşa harcadığını" söyleyerek yanıt verdi.
"Tillerson, Kuzey Kore'yi kontrol altına alma konusunda etkisiz kaldı. Ancak politikası Beyaz Saray'dan gelen karışık mesajlar kadar sorunlu olmadı" diyor Wilson Merkezi'nden Kore uzmanı Jean Lee.
Ayrıca
Tillerson: Görevden alınmamla ilgili spekülasyonlar saçma
Eski ABD Başkan Yardımcısı Dick Cheney'nin ulusal güvenlik danışmanı John Hannah, Tillerson'un oybirliğiyle kabul edilen ve Kuzey Kore'ye yönelik yaptırımları artıran iki BM Güvenlik Konseyi kararı için baskı yaptığını söyledi.
29 Kasım'da Kuzey Kore, ABD topraklarına ulaşabilen bir füzeyi test etti.
Bu ayın başlarında Trump, Kuzey Kore lideri Kim Jong Un'un buluşma davetini kabul ettiğini söyledi. Görüşmelerin tarihi ve formatı henüz netlik kazanmadı.
Ancak eğer gerçekleşirse, bu, ABD Dışişleri Bakanı Madeleine Albright'ın 2000 yılında Kuzey Kore'ye yaptığı ziyaretten bu yana iki ülke arasındaki ilk üst düzey görüşmeler olacak.
Tillerson'un görevden alındığını açıklayan Beyaz Saray, "Trump, Kuzey Kore ile görüşmeler ve devam eden ticaret müzakereleri öncesinde yeni bir ekip oluşturmak istedi" dedi.
Siria'da Savaş
Trump'ın selefi Barack Obama'nın görevde olduğu dönemde patlak veren Arap Baharı ayaklanmaları arasında en acımasız olanı Suriye'deki savaştı. Bazı eleştirmenler buradaki yıkıcı savaşı Obama'nın en büyük dış politika başarısızlığı olarak nitelendirdi.
Trump orada rotayı tersine çevirme sözü verdi.
Ancak Nisan ayında Suriye ordusuna yönelik bir füze saldırısı ve Kürt milisleri silahlandırma kararı dışında analistler, Trump'ın Suriye politikasının büyük ölçüde selefinin yaklaşımının bir devamı olduğunu söylüyor.
ABD Uluslararası Kalkınma Ajansı'nın eski yetkilisi ve şu anda Amerikan Barış Enstitüsü'nde analist olan Mona Yacoubian, Tillerson'un Suriye'deki çatışmaya siyasi çözüm bulunmasına yönelik müzakerelere katılımının Suriye özel elçisi Brett McGurk'a yardımcı olduğunu söyledi. Başlangıçta Obama tarafından atanan kişi.
Yacoubian 2017 yılı sonunda Radio Free Europe'a verdiği demeçte, "Ancak yönetim diplomatik yoldan geri adım atarak Rusya'ya yer açtı." dedi.
Suriye Devlet Başkanı Beşar Esad ve müttefiki Rusya'nın Suriye'nin çeşitli bölgelerinde aşırılık yanlısı ve isyancı güçlere karşı zafer ilan etmesiyle birlikte son zamanlarda zorluklar daha da yoğunlaşmış görünüyor. Şubat ayında ABD koalisyon güçleri aralarında Rus paralı askerlerinin de bulunduğu bir grubu bombaladı. Daha sonra Rus general Valery Gerasimov, ABD'nin Suriye'nin başkenti Şam'a füze saldırısı düzenlemesi halinde Rus kuvvetlerinin karşılık vereceği uyarısında bulundu.
Bu arada Türkiye, uzun süredir onları destekleyen Washington'un yaklaşımının aksine, Suriye'deki Kürt güçleriyle savaşıyor.
İran'a yönelik politika
Trump gibi Tillerson da İran konusunda pervasız davrandı. ABD, İran liderliğini terörizmi desteklemek, bölgeye müdahale etmek, insan hakları ihlalleri, kadınlara ve azınlıklara kötü muamele ve tartışmalı nükleer programı nedeniyle defalarca eleştirdi.
Tillerson Haziran ayında Senato komitesine yaptığı konuşmada, "İran'daki rejim Ortadoğu'yu istikrarsızlaştıran faaliyetlerine ve müdahalelerine devam ediyor" dedi.
Bu yorumlar Trump'ın kamuoyuna yaptığı açıklamaları yansıtıyordu ancak Tillerson da bunlara karşı çıktı.
Ekim ayında İran'la yapılan nükleer anlaşma konusunda Trump'la fikir ayrılıkları bulunduğunu ve ABD Savunma Bakanı James Mattis ile ABD'nin anlaşmadan çekilmemesi konusunda hemfikir olduğunu itiraf etmişti.
Trump'ın anlaşmadan çekilmeyip konuyu Kongre'ye götürme kararı bazıları tarafından Tillerson açısından bir başarı olarak yorumlandı. Tillerson, ABD'nin Avrupa'daki müttefiklerinin böyle bir Trump stratejisini "son derece destekleyeceklerini" öngördü.
İsrail-Filistin çatışması
Ayrıca
Trump-Tillerson ilişkisi nasıl?
Tillerson'un selefi John Kerry, İsrail-Filistin çatışmasının çözümünü dışişleri bakanı olarak görevinin hedefi haline getirdi. Trump, müzakere becerilerini, Kerry ve diğerlerinin başarısız olduğu yerde kendi yönetiminin başarısının kanıtı olarak gösterdi.
Bu arada Tillerson, Beyaz Saray'ın İsrail-Filistin çatışmasını çözmekle görevlendirdiği Trump'ın damadı Jared Kushner'ın rakibi olarak görülüyor. Kushner özel elçi olsa da diplomatik ve hükümet tecrübesi eksikliği nedeniyle gözlemciler onun başarılı olabileceğinden şüphe ediyor.
