Балканот, подалеку од ЕУ како што беше пред неколку години

На Самитот ЕУ-Западен Балкан, лидерите на земјите од регионот и оние од ЕУ ќе си ја повторат својата вера за интеграција на овие земји во ЕУ како билатерална стратешка цел. Но, реално, регионот е подалеку од ЕУ како што беше пред неколку години. Црна Гора, која е прва и најбрза во овој процес, веќе две години не презема никакви сопствени формални чекори. Во Србија, предизборната кампања се фокусира на глорификацијата на Слободан Милошевиќ, ангажманот на Воислав Шешел и националистичката реторика. Албанија и Северна Македонија не отворија ниту едно преговарачко поглавје. Додека ЕУ не ја ни разгледа апликацијата на Косово за членство во ЕУ, иако од овој чин помина цела година

Оваа недела проширувањето на Европската унија повторно ќе биде во фокус. Од понеделник до петок секој ден во Брисел, во седиштето на ЕУ, ќе има средби на високо ниво, на кои ќе се разговара на оваа тема. И ова докажува дека овој процес никогаш не бил повеќе во фокусот на ЕУ од 2003 година, кога десет држави го потпишаа Договорот за пристапување кон ЕУ.

Во понеделник министрите за надворешни работи на ЕУ ќе разговараат на состанокот на Советот за надворешни работи. Во вторник министрите во Советот за општи работи каде доколку нема вето ќе бидат одобрени и заклучоците за проширување. Следниот самит ЕУ - Западен Балкан ќе се одржи во среда. Во четврток и петок ќе се одржи самитот на Европскиот совет на кој доколку нема вето ќе биде одобрена одлуката за почеток на преговори за членство со Украина и Молдавија и да и се даде кандидатски статус на Грузија. Исто така, подготвеноста за отворање на преговорите за членство на Босна и Херцеговина исто така ќе биде изразена доколку се исполнат одредени критериуми. Овие дебати следат по пакетот за проширување и годишните извештаи за напредокот, кои Европската комисија ги одобри и ги објави во ноември. Но, овојпат заклучоците на Советот имаат поголемо политичко значење, бидејќи Советот има поголема улога во овој процес од Европската комисија.

Специјалниот пратеник на ЕУ за дијалог меѓу Косово и Србија, Мирослав Лајчак, е во право кога вели дека за ова треба да му се заблагодариме на Путин и неговата агресија врз Украина. Ова доведе ЕУ да се врати на проширувањето како проект за градење мир и стабилност во регионот и на целиот континент. И тоа доведе до фактот дека за прв пат по долго време граѓаните на ЕУ имаат поволен однос кон проширувањето.

Но, сега кога се споменува експанзија, главно се мисли на тоа во Украина, Молдавија и Грузија, додека земјите од Западен Балкан заглавуваат и бројат. Лајчак во дебата организирана од „Пријатели на Европа“ даде и оценка за која може да се разговара. Тој рече дека „првпат подготвеноста за интеграција на земјите од Западен Балкан е поголема во ЕУ отколку во земјите од Западен Балкан“. Ако мислеше на Србија, земја која е најомилена не само за Лајчак, туку и за многу други во Брисел, тогаш можеби е во право. Затоа што оваа земја се врати во минатото, со истите луѓе и реторика од минатото. Погледнете ги само предизборните дебати и пароли во Србија. Но, во сите други земји од регионот поддршката за членство во ЕУ е исклучителна, во Косово најголема во светот. И ако размислуваше колку се подготвени во однос на исполнувањето на критериумите, тогаш може да се каже дека е во право, иако и самата ЕУ признава дека и се потребни реформи пред да биде подготвена да се прошири.

Она што во Брисел не се зборува, а често се заборава, е фактот дека токму во периодот на создавање нов позитивен момент за експанзија, земјите од Западен Балкан заглавија. Во повеќето случаи по нивна вина, но до одреден степен и поради Европската Унија.

На Самитот ЕУ-Западен Балкан, лидерите на земјите од регионот и оние од ЕУ ќе си ја повторат својата вера за интеграција на овие земји во ЕУ како билатерална стратешка цел. Нема да има песни и ора како на последниот самит во Тирана, но нема да недостигаат големи ветувања и изрази на љубов од двете страни. Но, реално, регионот е подалеку од ЕУ како што беше пред неколку години. Црна Гора, која е прва и најбрза во овој процес, веќе две години нема направено ниту еден формален чекор. Во Србија, предизборната кампања се фокусира на глорификацијата на Слободан Милошевиќ, посветеноста на Воислав Шешел и националистичката реторика. Албанија и Северна Македонија не отворија ниту едно преговарачко поглавје. Додека ЕУ не ја разгледа ниту апликацијата на Косово за членство во ЕУ, иако од овој чин помина цела година.

На овој самит се очекува да биде одобрена заедничка декларација на лидерите со која ќе се потврди од една страна стратешката ориентација на регионот за интеграција во ЕУ и од друга страна посветеноста на ЕУ во оваа насока. ЕУ ќе ја повтори својата безрезервна посветеност на перспективата за членство во ЕУ за земјите од Западен Балкан и забрзување на овој процес. Но, ќе ги потсети земјите кои имаат за цел членство дека напредокот кон постигнување на оваа цел ќе се заснова на индивидуалните заслуги на земјите кандидати во реформскиот процес и исполнувањето на критериумите.

исто така Арбери 18 јуни 2026 година Проширувањето е исто така тема на самитот на ЕУ

Некому може да му се чини дека текстот на подготвеното соопштение е ист како и таквите текстови од минатото. Но, постои голема разлика. Во текстовите од претходните години пред руската агресија во Украина, членството во ЕУ не се споменуваше како цел, туку само „европска перспектива“ или „европски пат“.

Без разлика на позитивните промени во пристапот на ЕУ кон проширувањето, овој процес останува ист во теоријата и практиката. За тоа се одлучува со консензус на земјите членки и една е доволна за блокирање на процесот. Може да ја натера Грција кон Албанија, Бугарија повторно кон Северна Македонија, Унгарија кон Украина и Шпанија и Кипар да го блокираат Косово. Ништо во овој поглед не е сменето и нема индиции дека ќе се промени.

Можеби најреалното откритие би било дека има зголемување на довербата дека процесот на проширување станува поискрен, но сепак ова е долг процес со непредвидлив исход. Тоа го докажува и безбедносната состојба во регионот. На северот на Косово има тензии, Србија се заканува и не презема мерки против напаѓачите бидејќи високиот претставник на ЕУ ги нарече терористи. Во Босна и Херцеговина, тамошниот лидер на Србите се заканува со отцепување од ентитетот на Република Српска. Црна Гора има нова влада и нов претседател на парламентот, но има голем тест да докаже дека ќе ги исполни реформите за да се придвижи по повеќе од две години блокада. Северна Македонија влегува во предизборен период и односите меѓу Косово и Србија се помалку нормални отколку кога започна процесот на дијалог за нормализација. Албанија се издвојува по својата конструктивна улога во регионот и светот, но внатрешно продолжува многу конфликтната политичка култура. А тоа само по себе покажува дека регионот е далеку од ЕУ бидејќи, како што деновиве изјави висок претставник на ЕУ, „не можеме да ги прифатиме во ЕУ оние кои ги затруле односите со соседите“. Во оваа насока има малку промени и лидерските вечери во Брисел и танците во Тирана не ја менуваат оваа горчлива реалност.