Венецијанската комисија ја повикува Северна Македонија да го преиспита новиот закон за употреба на јазиците и да се откаже од одредбите за двојазичност во судските постапки.
Во мислењето усвоено во петокот, 6 декември, Комисијата им сугерира на властите во Скопје прегледот да се направи преку консултации со сите инволвирани страни.
Правните експерти на Советот на Европа нагласуваат дека споредено со законодавството од 2008 година, новиот закон значително ја проширува употребата на албанскиот јазик и во многу аспекти ги надминува стандардите поставени со Рамковната конвенција за заштита на националните малцинства и Европската повелба. за регионални и малцински јазици.
Иако Венецијанската комисија ја поздравува волјата на властите за подобрување на состојбата на јазиците на заедниците, од друга страна забележува дека „во некои области новиот закон може да оди дотаму што ќе го наметне она што може да се докаже како нереална законска обврска на јавните институции, особено во однос на употребата на албанскиот јазик за време на судската постапка, поврзана со строги санкции во случаи на неспроведување и можност за враќање на судските одлуки, доколку има недостаток на превод и изговор во текот на постапката“.
Комисијата оценува дека ваквиот пристап значително ќе го забави функционирањето на целото судство, „ризикувајќи сериозно да се прекрши правото на правично судење загарантирано со Европската конвенција за човекови права“. Комисијата дополнително нагласува дека има празнини во законот за јазиците во однос на тоа кои одредби се применуваат само за албанскиот јазик, а кои за другите јазични заедници.
исто така
Северна Македонија: Законот за јазици повторно се разгледува
Комисијата дава низа препораки до властите во Северна Македонија, особено да се откажат од одредбите поврзани со јазичната постапка.
Исто така, се препорачува обврската за употреба на албанскиот јазик во меѓународната и меѓуинституционалната комуникација меѓу државните службеници да се ограничи на официјални писмени комуникации или нејзиното влегување во сила да се одложи додека соодветното спроведување на таа одредба не изгледа реално.
Што се однесува до изрекувањето парични казни, правните експерти на Советот на Европа предлагаат тоа да се одложи до измена на законот, со цел да се обезбеди доволна правна јасност, да се намалат износите на казните како и да се воведе елементот на вина и принципите на пропорционалност. На властите во Скопје, исто така, им се предлага да направат анализа на законот од 2008 година и да го пресметаат влијанието на новиот закон за јазиците врз буџетските и човечките ресурси.
Во законот одобрен на 11 јануари се вели дека „службен јазик во Македонија е македонскиот јазик и неговото кирилско писмо“. Во вториот член се вели: „Покрај македонскиот, друг официјален јазик е јазикот што го зборуваат најмалку 20 проценти од населението и неговото писмо“.
Ова предизвика неколкумесечна дебата дали албанскиот јазик ќе биде втор официјален јазик во Македонија или дали неговата употреба ќе биде само унапредена.
исто така
Заев: Ќе го разгледаме Законот за албански јазик
Но, со новиот закон се очекува албанскиот јазик да напредува во неговата употреба во највисоките државни и правосудни органи, во јавните и локалните институции.
Албанците, според официјалната статистика, сочинуваат 25 отсто од населението во Македонија. Охридскиот договор, кој произлезе од вооружениот конфликт меѓу албанските бунтовници и македонските владини сили во 2001 година, инкорпорираше низа закони кои ја подигнаа положбата на Албанците во земјата, но албанскиот јазик остана долго време со скратен статус, охрабрувајќи бројни незадоволства кај албанското население во Македонија./VOA/