Φονικές κρίσεις

Οι διασυνδεδεμένες κρίσεις μας απαιτούν διασυνδεδεμένες και συντονισμένες απαντήσεις. Εάν αυτό αποδειχθεί αδύνατο, τότε δεν θα πρέπει να εκπλαγούμε αν τα κράτη αποφασίσουν να επιδιώξουν μόνα τους λιγότερο συναινετικά μέσα.

Όλοι όσοι είναι απογοητευμένοι με τα ασαφή αποτελέσματα από τη συνάντηση COP26 για την κλιματική αλλαγή, την πρόσφατη εικονική σύνοδο κορυφής μεταξύ του προέδρου των ΗΠΑ Τζο Μπάιντεν και του Κινέζου Σι Τζινπίνγκ ή οι προσπάθειες για την επίτευξη ισοτιμίας στα εμβόλια κατά του COVID-19 πρέπει να αφυπνιστούν στον κόσμο στον οποίο ζούμε. Υπό τις παρούσες συνθήκες, η παγκόσμια διακυβέρνηση είναι εγγυημένο ότι θα απογοητεύσει.

Στη νέα έκθεση «Η παγκόσμια κατάστασή μας», οι συνάδελφοί μου και εγώ στην Παγκόσμια Επιτροπή για την Μεταπανδημική Πολιτική αποδώσαμε αυτές τις δυσκολίες στο γεγονός ότι βρισκόμαστε στα χέρια όχι μιας, αλλά τεσσάρων κρίσεων. Ο μόνος δρόμος προς τα εμπρός είναι να αναγνωρίσουμε τις διασυνδέσεις μεταξύ της πλανητικής δημόσιας υγείας, της κλιματικής αλλαγής, της φθίνουσας δημόσιας εμπιστοσύνης και της δημοκρατικής νομιμότητας και της γεωπολιτικής αστάθειας. Αυτά τα θέματα είναι αλληλένδετα. Η αντιμετώπισή τους ως χωριστών τομέων δεν θα μας οδηγήσει πουθενά.

Οι περιβαλλοντικές πιέσεις αυξάνουν την πιθανότητα εξάπλωσης ζωονοσογόνων ασθενειών στον άνθρωπο και πανδημίας. Οι κοινωνικές, πολιτικές και οικονομικές πιέσεις που εξαπέλυσε η πανδημία στη συνέχεια τροφοδοτούν στάσεις και συμπεριφορές που υπονομεύουν την κοινωνική αλληλεγγύη, καθιστώντας δύσκολο για τις κυβερνήσεις να εξασφαλίσουν τη δημόσια αποδοχή των σκληρών μέτρων απαλλαγής από τις ανθρακούχες εκπομπές. Σε χώρες και πολιτικά συστήματα όπου η εμπιστοσύνη στους θεσμούς και το κύρος της τεχνογνωσίας έχει υπονομευτεί από την κληρονομιά της οικονομικής κρίσης του 2008 και την άνοδο των μέσων κοινωνικής δικτύωσης, η αντιμετώπιση νέων κρίσεων παραμένει μια δύσκολη μάχη.

Αυτή η περιγραφή είναι ιδιαίτερα κατάλληλη για τις Ηνωμένες Πολιτείες της Αμερικής, τη χώρα στην οποία τόσοι πολλοί αναζητούν την ηγεσία. Η κρίση εμπιστοσύνης έχει αποδυναμώσει τις ΗΠΑ τόσο στο εσωτερικό όσο και στην παγκόσμια σκηνή, συμβάλλοντας στην επιδείνωση των σχέσεων μεταξύ Δύσης και Κίνας. Ακολουθώντας τη λογική των αντιδράσεων, οι εντάσεις γύρω από την πανδημία και την κλιματική αλλαγή συνέβαλαν στη μεγαλύτερη γεωπολιτική κρίση στον κόσμο. Ωστόσο, χωρίς αμοιβαία δέσμευση και κατανόηση ΗΠΑ-Κίνας, μπορεί να σημειωθεί μικρή ουσιαστική πρόοδος είτε κατά της πανδημίας είτε της κλιματικής αλλαγής.

Παρόμοια δυναμική έχει τονιστεί στην αποτυχία παροχής επαρκών αποθεμάτων εμβολίων στις φτωχότερες χώρες, μια πραγματικότητα που έγινε ακόμη πιο εμφανής από την εμφάνιση της νέας παραλλαγής Omicron στη νότια Αφρική. Σύμφωνα με την αντίστροφη μέτρηση εμβολιασμού της Παγκόσμιας Επιτροπής, η Ασία, η Ευρώπη και οι ΗΠΑ βρίσκονται σε καλό δρόμο για να εμβολιάσουν το 80 τοις εκατό του πληθυσμού τους έως τον Μάρτιο-Μάιο του 2022, ενώ οι περισσότερες αφρικανικές χώρες θα υπολείπονται σε αυτό το σημείο έως τα μέσα του 2025.

Η σινο-αμερικανική συνεργασία μπορεί να κλείσει αυτό το χάσμα, δεδομένων των απαράμιλλων κεφαλαίων και υλικοτεχνικών πόρων των δύο χωρών, και μπορούν επίσης να αντιμετωπίσουν πιο γρήγορα την επερχόμενη κρίση δημόσιου χρέους που αναμένεται να πλήξει τις χώρες υψηλού εισοδήματος. χαμηλό και στη συνέχεια τα υπόλοιπα κόσμο το 2022. Δυστυχώς, είναι απίθανο να ξανασυμβεί μια τέτοια συμφωνία.

Είναι αυτή η ζοφερή εικόνα που δεν προμηνύει άμεση καταστροφή, αλλά μια συνεχή απογοήτευση και ευαλωτότητα. Για να αντιμετωπίσουμε αυτήν την κατάσταση πρέπει να αναπτύξουμε νέες στρατηγικές που θα βασίζονται σε τέσσερις βασικές αρχές.

Η πρώτη αρχή –και το πιο άμεσο καθήκον– είναι ο εμβολιασμός όλων των πληθυσμών, ώστε να μπορέσουμε να επιταχύνουμε τη μετάβαση από μια πανδημία σε ένα πιο διαχειρίσιμο ενδημικό πρόβλημα δημόσιας υγείας. Είτε ενεργούν μόνες είτε ως ομάδα, όλες οι χώρες θα πρέπει να θέσουν την παράδοση εμβολίων στην Αφρική και σε άλλες περιοχές που καθυστερούν υψηλότερη προτεραιότητα και να διαθέσουν περισσότερους πόρους –ιατρικούς, οικονομικούς, υλικοτεχνικούς και διοικητικούς– για την υποστήριξη προγραμμάτων εμβολιασμού. Η εξάλειψη των αβεβαιοτήτων που τροφοδοτούνται από την πανδημία μπορεί επίσης να είναι ο πιο σίγουρος τρόπος για την οικοδόμηση της εμπιστοσύνης του κοινού και της αποδοχής της βιώσιμης δράσης για το κλίμα και άλλων απαραίτητων αλλά δαπανηρών πολιτικών «ανοικοδόμησης για καλύτερα».

Η δεύτερη (και πιο μακροπρόθεσμη) αρχή είναι η αναγνώριση ότι ο ανταγωνισμός ΗΠΑ-Κίνας παίζει κεντρικό ρόλο στις παγκόσμιες υποθέσεις. Ούτε αυτή η αντιπαλότητα ούτε η συνεχιζόμενη σημασία κανενός από αυτά τα κράτη δεν μπορούν να διαγραφούν. Ως εκ τούτου, το πιο επείγον καθήκον είναι να τεθεί μια ατζέντα και να δημιουργηθεί ένας μηχανισμός ώστε οι δύο υπερδυνάμεις να διαβουλεύονται μεταξύ τους και να συνεργάζονται για τις παγκόσμιες προκλήσεις, ακόμη και όταν συνεχίζουν να ανταγωνίζονται σε άλλους τομείς.

Οι ΗΠΑ και η Σοβιετική Ένωση άσκησαν τέτοια πειθαρχία κατά τη διάρκεια του Ψυχρού Πολέμου. Αλλά χρειάστηκαν δεκαετίες για να το μάθεις και να το κάνεις αυτό. Ούτε η κλιματική αλλαγή ούτε η διεθνής ασφάλεια και η αποτελεσματική διακυβέρνηση μπορούν να περιμένουν.

Η τρίτη αρχή είναι ότι η κρίση εμπιστοσύνης και νομιμότητας στη Δύση πρέπει να αντιμετωπιστεί πιο σοβαρά. Η αυξημένη ευθραυστότητα των δυτικών δημοκρατιών έναντι των εξτρεμιστικών πολιτικών ενέχει κίνδυνο όχι μόνο για αυτές τις χώρες, αλλά και για την παγκόσμια σταθερότητα και ασφάλεια. Σε αυτό το σημείο, τα πιο επείγοντα καθήκοντα είναι η ενημέρωση των δημοκρατικών κανόνων και θεσμών για τον εικοστό πρώτο αιώνα. ρύθμιση των μέσων κοινωνικής δικτύωσης ώστε αυτές οι πλατφόρμες να ανταποκρίνονται περισσότερο· αναζωογόνηση της ιδιότητας του πολίτη μέσω νέων μορφών συμμετοχής· και την επέκταση των επενδύσεων για τη διασφάλιση μεγαλύτερης ισότητας στη μεταχείριση και τις ευκαιρίες.

Η τέταρτη αρχή είναι ρεαλιστική. Όπως και με τα εμβόλια, τα κράτη δεν μπορούν να μείνουν πίσω και να περιμένουν τη σωστή παγκόσμια διακυβέρνηση για να δώσει λύσεις. Μετά από επιτυχίες σε συμπράξεις δημόσιου-ιδιωτικού τομέα που επέτρεψαν την παράδοση ασφαλών και εξαιρετικά αποτελεσματικών εμβολίων σε χρόνο ρεκόρ, η αντιμετώπιση των σημερινών αλληλένδετων κρίσεων απαιτεί συνασπισμούς έτοιμους να αντιμετωπίσουν κοινά προβλήματα που δεν γνωρίζουν σύνορα. Άλλοι τομείς που θα μπορούσαν να επωφεληθούν από τη στενή διακρατική συνεργασία περιλαμβάνουν την τεχνολογία για τον εντοπισμό και την παρακολούθηση νέων παθογόνων παραγόντων και τις μεγαλύτερες επενδύσεις σε τεχνολογίες ενέργειας χωρίς άνθρακα, όπως η πυρηνική σύντηξη.

Οι διασυνδεδεμένες κρίσεις μας απαιτούν διασυνδεδεμένες και συντονισμένες απαντήσεις. Εάν αυτό αποδειχθεί αδύνατο, τότε δεν θα πρέπει να εκπλαγούμε αν τα κράτη αποφασίσουν να επιδιώξουν μόνα τους λιγότερο συναινετικά μέσα.

(Ο Bill Emmott, πρώην αρχισυντάκτης του περιοδικού "The Economist", είναι συνδιευθυντής της Παγκόσμιας Επιτροπής για την Μεταπανδημική Πολιτική. Αυτή η κριτική γράφτηκε αποκλειστικά για το παγκόσμιο δημοσιογραφικό δίκτυο "Project Syndicate", το οποίο περιλαμβάνει το "Koha Ditore").