Der Fortschrittsbericht der Europäischen Kommission für 2026 hat die Stagnation in mehreren Sektoren des Kosovo hervorgehoben. Während Ministerin Mimoza Kusari-Lila den Fokus auf das Fehlen einer funktionsfähigen Nationalversammlung und die verzögerten Reformen legte, kritisierte der LDK-Abgeordnete Armend Zemaj die Gesundheitssituation, insbesondere den Medikamentenmangel.
Die Ministerin für Industrie, Unternehmertum, Handel und Innovation, Mimoza Kusari-Lila, erklärte in einem Interview mit Ekonomia Online, dass die eingeschränkte Funktionsfähigkeit des Parlaments in den letzten zwei Jahren eines der größten Hindernisse für den Fortschritt von Reformen darstellte. Sie betonte, dass Kosovo trotz dieser Herausforderungen Fortschritte in den Bereichen Demokratie, Rechtsstaatlichkeit und Reformprozess erzielt habe.
„Ich bin überzeugt, dass die Meinung der Bürgerinnen und Bürger über ihr Leben im Kosovo der beste Indikator für den Fortschrittsbericht ist. Wir stehen vor verschiedenen Herausforderungen, doch die größte Herausforderung, die unser Land in den letzten zwei Jahren begleitet hat, war das Fehlen einer funktionsfähigen Nationalversammlung. In einer parlamentarischen Republik ist eine nicht funktionsfähige Nationalversammlung eine erhebliche Belastung, führt aber auch dazu, dass viele Reformen, Gesetzesentwürfe und Beschlüsse, die dem Wohl der Bürgerinnen und Bürger zugutekommen könnten, ausbleiben“, sagte Kusari-Lila.
Sie fügte hinzu, dass das Scheitern der Einberufung der Versammlung direkte Auswirkungen auf den diesjährigen Bericht habe.
„Ich bin überzeugt, dass wir einen anderen Bericht vorlegen würden, wenn wir eine voll funktionsfähige Versammlung und eine voll handlungsfähige Regierung hätten. Wir werden jedoch Gelegenheit haben, mit der Opposition einen konkreten Punkt dieses Tages zu besprechen, und zwar nicht nur diesen Bericht. Ich halte es für sehr wichtig, die Fakten so zu betrachten, wie sie sind, sowohl im Vergleich zu anderen Jahren als auch im Vergleich zu anderen Ländern. Kosovo hat Fortschritte in Bezug auf Demokratie, Rechtsstaatlichkeit und Reformprozesse erzielt, aber natürlich müssen wir jetzt alle unsere Maßnahmen beschleunigen, um die verlorene Zeit aufzuholen, die durch die fehlende konstituierte Versammlung entstanden ist“, erklärte sie.
Kusari-Lila zeigte sich optimistisch hinsichtlich des Berichts, der für das Jahr 2027 erstellt werden soll, und betonte die Bedeutung der politischen Zusammenarbeit und der internationalen Entwicklungen.
Armend Zemaj, Abgeordneter der Demokratischen Liga des Kosovo, nahm gegenüber Ekonomia Online hingegen eine deutlich kritischere Haltung gegenüber dem Bericht ein und konzentrierte sich insbesondere auf den Zustand des Gesundheitssystems. Er erklärte, dass die Bürger trotz der Budgeterhöhung weiterhin mit Medikamentenmangel zu kämpfen hätten und gezwungen seien, diese selbst zu bezahlen.
Zemaj bezeichnete dies als eines der größten Versäumnisse der Regierungsführung und erwähnte außerdem Misswirtschaft, Korruptionsfälle und das Monopol im Pharmasektor.
„Der Fortschrittsbericht hebt viele Mängel in der institutionellen Funktionsweise hervor, die von der Mehrheit, der Regierung und der Vetëvendosje-Bewegung allgemein angeprangert werden. Am wichtigsten ist für mich jedoch die Dysfunktionalität des Gesundheitssystems in der Republik Kosovo. Wir beginnen zwar mit der Prävention, aber besonders kritisch ist, dass die Bürger ihre Medikamente selbst kaufen müssen, obwohl das Budget von der Regierung und der Versammlung der Republik Kosovo erhöht wurde. Dies zeugt von Inkompetenz der Regierung, Misswirtschaft, Korruption und einem Monopol auf bestimmte Medikamente. Dieses Monopol ist mittlerweile bekannter denn je, ebenso wie die Machenschaften der Pharmamafia – global, regional und insbesondere im Kosovo, wo ich dieses Problem immer wieder angesprochen habe. Leider wurde es nun auch im Fortschrittsbericht für 2025 thematisiert“, sagte Zemaj.
Neben dem Gesundheitswesen äußerte der LDK-Abgeordnete auch Bedenken hinsichtlich des Justizsystems, der Wirtschaftspolitik, von Investitionen und Infrastrukturprojekten. Laut seinen Angaben hebt der Bericht gravierende Probleme im Zusammenhang mit politischer Einflussnahme auf unabhängige Institutionen hervor, insbesondere auf Staatsanwaltschaft und Gerichte.
„Es gibt keine staatliche Verantwortung, die im aktuellen Fortschrittsbericht dieses Jahres nicht als Verstoß oder Einmischung identifiziert wurde – sei es im Justizwesen, in der Investitionspolitik, im Mangel an Investitionsprojekten oder bei der Budgetverteilung. Es gibt viele Punkte, und am skandalösesten ist, was wir immer wieder betonen: die Einmischung in die Unabhängigkeit unabhängiger Institutionen, insbesondere im Justizwesen, bei der Staatsanwaltschaft und den Gerichten. Die Regierung tendiert, wie Sie wissen, dazu, die Staatsanwaltschaft und die Justiz zu vereinnahmen und sie zu ihren Instrumenten zu machen. Das ist geschehen, aber wir müssen gemeinsam mit den Bürgern dagegen ankämpfen und das demokratische Niveau im Land verteidigen“, erklärte er.
Auf die Frage nach den Unterschieden zwischen der Einschätzung der Regierung und der Kritik der Opposition, nachdem der Bericht als besser als in den Vorjahren beschrieben worden war, sagte Zemaj, dass das Dokument als eine Bewertung des Staates und nicht als politisches Ergebnis einer Partei zu betrachten sei.
„Wir hatten es bereits gesagt, denn dies ist ein Bericht für Kosovo, kein Bericht einer politischen Einheit. Wir hätten uns einen besseren gewünscht, aber leider ist er schlechter, voller Kritik und Anmerkungen, die sowohl als Verantwortungsübernahme als auch als Aufforderung an die Institutionen der Republik Kosovo verstanden werden können. Kritik sollte so unkompliziert wie möglich angenommen werden, denn sobald sie angenommen ist, können Verbesserungen erzielt werden. Und dies wäre das beste Beispiel für eine Regierung, die Glaubwürdigkeit genießt und den politischen Willen besitzt, Demokratie, wirtschaftliche Entwicklung, Wohlfahrt und Rechtsstaatlichkeit in der Republik Kosovo voranzubringen“, sagte Zemaj.
Raporti i Progresit i Komisionit Evropian për vitin 2026, në pjesën që i kushtohet Kosovës, evidenton ngecje në disa prej reformave kryesore që lidhen me procesin e integrimit evropian.
Das Dokument stellt fest, dass das Justizsystem keine Fortschritte erzielt hat und die Erfolge im Kampf gegen die Korruption weiterhin begrenzt sind. Es erwähnt auch die aufeinanderfolgenden politischen Krisen, die die Funktionsfähigkeit der Institutionen des Landes beeinträchtigt haben.
Die Europäische Kommission hebt zudem den Rückgang der Zahl rechtskräftiger Entscheidungen und Verurteilungen in Korruptionsfällen auf höchster Ebene hervor. Der Bericht verdeutlicht jedoch auch positive Entwicklungen in der öffentlichen Verwaltung, den Ausbau digitaler Dienste und die Deeskalation der Lage im Nordkosovo, die die Aufhebung der Strafmaßnahmen durch die Europäische Union ermöglichten.
Hinsichtlich der Funktionsweise der Institutionen stellt der Bericht fest, dass die Versammlung des Kosovo ihre Befugnisse mit erheblichen Mängeln ausgeübt hat, während die parlamentarische Kontrolle der Regierung sehr begrenzt war.
Die Europäische Kommission stellt unterdessen im Dialogprozess mit Serbien nur geringe Fortschritte fest und betont, dass eine große Anzahl vereinbarter Verpflichtungen noch nicht umgesetzt wurden.
Insgesamt zeichnet der Bericht ein gemischtes Bild der Fortschritte des Kosovo: Es gibt einige positive Entwicklungen, aber auch erhebliche institutionelle, politische und rechtsstaatliche Herausforderungen, die weiterhin Hindernisse auf dem Weg des Landes in die Europäische Union darstellen.