Edward Joseph, Professor an der Johns Hopkins University in Washington, sagt, dass bei dem Treffen zwischen dem Kosovo und Serbien am 12. Juli Schritte wie eine Verbesserung des Handels oder eine Erhöhung der Investitionen zu erwarten seien.
In einem Interview mit Radio Free Europe sagte er, er sehe keinen Weg zu einem umfassenden und verbindlichen Abkommen. Joseph sagt, die Anklage gegen Präsident Hashim Thaçi sei schwerwiegend und erschwere die Vertretung des Kosovo im Dialog zusätzlich. Ihm zufolge ist die Architektur, die das Weiße Haus um Präsident Thaçi herum aufgebaut hat, zusammengebrochen.
Radio Free Europe: Herr Joseph, Kosovo und Serbien scheinen eine arbeitsreiche Woche vor sich zu haben. Am 10. Juli treffen sich die Staats- und Regierungschefs beider Länder unter Vermittlung des französischen Präsidenten Emmanuel Macron und der deutschen Bundeskanzlerin Angela Merkel virtuell. Unterdessen wird der von der Europäischen Union vermittelte Dialog am 12. Juli wieder aufgenommen. Können wir klarere Schritte hin zu einer Lösung der Beziehungen zwischen den beiden Ländern erwarten?
Edward Joseph: Das ist eine gute Frage. Aber was Sie sagen, muss geteilt werden. Sie sagen Schritte und dann Lösungen. Lasst sie uns teilen. Natürlich können wir warten. Davon können wir viel erwarten, auch Positives. Aber können wir Schritte erwarten, die tatsächlich zu einer Lösung, einer echten Lösung führen? Ich denke, das ist unmöglich. Im Moment sehe ich keinen Weg zu einer endgültigen Lösung.
Radio Free Europe/Radio Liberty: Was dürfte das dringendste Thema am Verhandlungstisch sein, wenn man bedenkt, dass sich die Parteien seit Ende 2018 nicht mehr getroffen haben?
ebenfalls
Joseph: Die Frage der serbischen Nummernschilder und Dokumente ist lösbar
Edward Joseph: Ich denke, sie werden nach Möglichkeiten suchen, das Vertrauen wiederherzustellen und einige konkrete Verbesserungen vorzunehmen. Der Sprecher [der Europäischen Union] sagte: „Wir wollen, dass [der Dialog] zu einem umfassenden verbindlichen Abkommen führt“, das das Kosovo-Problem lösen wird. Das ist das Ziel, das ist notwendig, aber gibt es einen Weg dorthin? Ich bin mir nicht sicher. Ich hoffe und erwarte, dass es einige positive Schritte geben wird, die gut sind, auch wenn sie die Parteien nicht konkret zu einer Lösung führen.
Radio Free Europe: Welche Schritte sind das? Können Sie das näher erläutern?
Edward Joseph: Es sind einige Schritte erforderlich. Sie können sich in Richtung einer Ausweitung des Handels bewegen. Dies ist durchaus eine Möglichkeit. Diese Vision hatte auch [Richard] Grenell [der Gesandte des Weißen Hauses für den Kosovo-Serbien-Dialog]. Es ist gut, Handel und Investitionen zu verbessern. Dann gibt es die Schritte, die im bestehenden Dialog ins Stocken geraten sind. Lass uns hierher zurückgehen. Dieser Dialog ist nicht neu, er begann 2013 und entstand aus einer sehr engen diplomatischen Zusammenarbeit zwischen den USA und der EU. Dies führte 2013 zum Brüsseler Abkommen. Das Problem besteht jedoch darin, dass der Prozess Schritt für Schritt ins Stocken geraten ist. Und es gibt viele konkrete, praktische Schritte, die das Leben der Menschen verändern können, die man in Angriff nehmen kann, die positiv wären und die Atmosphäre und möglicherweise auch die Beziehungen verbessern würden. Doch erreichen sie das erklärte Ziel der EU: ein umfassendes und verbindliches Abkommen? Ist das erreichbar? Ich sehe den Weg dorthin nicht, vielleicht sehen ihn andere, aber ich sehe keinen Weg.
Warum sollte Vucic weniger als Territorium akzeptieren?
Radio Free Europe: Der Kosovo ist entschlossen, nicht über territoriale Integrität zu sprechen und erklärt, dass er in diesen Prozess zur Anerkennung einsteigt. Der serbische Präsident Aleksandar Vučić hingegen erklärt, Serbien werde die Unabhängigkeit des Kosovo nicht anerkennen. Wo sehen Sie den Kompromiss zwischen den beiden Parteien?
Edward Joseph: Ich sehe es nicht. Und das ist das Problem. Ich sehe keinen Kompromiss. Es muss betont werden, dass nicht nur die Kosovo-Seite erklärt hat, dass es hinsichtlich der territorialen Integrität keine Kompromisse gebe. Sogar der Sondergesandte der Europäischen Union, Miroslav Lajcak, hat dies gesagt. Sogar der EU-Außenbeauftragte Josep Borrell, der das Treffen ausrichten wird, hat dies bekräftigt. Es ist also nicht nur die kosovarische Seite, die behauptet, es gebe keine Kompromisse hinsichtlich der territorialen Integrität. Das sagen auch die Mediatoren. Das Problem liegt nun bei Belgrad. Was würde Vučić akzeptieren und warum würde er es akzeptieren? Wir sollten nicht vergessen, dass ihm von der vorherigen EU-Führung Gebiete angeboten wurden. Man muss sich fragen, warum er jetzt weniger akzeptieren würde.
Radio Free Europe: Warum?
Edward Joseph: Ich habe keine Antwort.
Radio Free Europe: Was ist also der Zweck des Dialogs?
Edward Joseph: Das Ziel ist das, was sie erklärt haben. Das Ziel ist sehr ernst und angemessen. Ich halte es für positiv und ermutigend, dass die EU diese sehr hohen Standards und Kriterien für das Ziel einer umfassenden und verbindlichen Lösung dieses Konflikts festgelegt hat. Sie haben vielleicht gesagt, wir wollen einen Diskussionsprozess, aber das haben sie nicht getan. Sie haben sich für das Tor richtig entschieden. Die Frage ist: Was ist der Weg? Wie erreichen Sie dieses Ziel?
Radio Free Europe: Und wie sehen Sie die Lösung dieses Problems?
ebenfalls
Joseph: Kosovo sollte den Sonderstatus nutzen, um dem Europarat näherzukommen.
Edward Joseph: Alle Hauptstädte, denen dieses Thema wirklich am Herzen liegt, sollten sich diese Frage ernsthaft stellen. Die Gefahr dieses Dialogs besteht darin, dass die Illusion eines Prozesses und eines Fortschritts entsteht. Tatsächlich könnte es hinsichtlich der Verbesserung der Handelsbeziehungen gewisse Fortschritte geben, und diese sollten gefördert werden. Alles, was die Beziehungen verbessern, Spannungen abbauen, die Wirtschaft ankurbeln, den Handel verbessern und Arbeitsplätze schaffen kann, ist gut, positiv und sollte von allen gefördert werden. Aber beantwortet dies die grundlegende Frage, die Sie gestellt haben? Ich bin nicht sicher, ob das der Fall ist, und ich bin nicht sicher, ob sie zum Erreichen des endgültigen Ziels führen.
Radio Free Europe: Wie sehen Sie die Repräsentation im Dialog? Kosovos Ministerpräsident Avdullah Hoti verfügt mit nur einem Sitz Vorsprung über die Mehrheit im Parlament, Vučić feierte bei den Wahlen vor wenigen Wochen einen überzeugenden Sieg. Spielt das eine Rolle?
Edward Joseph: Ich denke, es ist ein zusätzlicher erschwerender Faktor und es ist sehr ernst. Hier gibt es zwei Aspekte. Es bestehen nicht nur Ungleichgewichte und Diskrepanzen hinsichtlich der Verhandlungsfähigkeiten der einzelnen Parteien. Es geht nicht nur um die Ein-Sitz-Mehrheit. In Pristina liegt nun Anklage gegen Präsident Hashim Thaçi vor [vj die Anklage wegen Kriegsverbrechen wurde von der Sonderstaatsanwaltschaft eingereicht, aber vom Untersuchungsrichter nicht bestätigt]. Diese Situation wirft einen Schatten auf die Politik des Kosovo. Diese Situation erschwert es Premierminister Hoti erheblich, einen ernsthaften Dialog und Verhandlungen zu führen. Das politische Klima in Pristina ist also sehr unsicher, und das macht es für Premierminister Hoti noch schwieriger. Das heißt nicht, dass nichts besprochen wird, es heißt nicht, dass nichts vereinbart wird, aber es stellt sicherlich eine zusätzliche Komplikation dar.
Radio Free Europe: Und wie kommentieren Sie die Tatsache, dass der kosovarische Präsident Hashim Thaçi am 12. Juli nicht nach Brüssel eingeladen ist?
Edward Joseph: Das ist normal. Wir haben gesehen, dass er aufgrund der Ankündigung der Anklage nicht an dem geplanten Treffen mit Vučić und seinem Team im Weißen Haus teilnehmen konnte. Und da er an diesem Treffen nicht teilnehmen konnte, gibt es keinen Grund, warum er die Veranstaltung in Brüssel verfolgen sollte. Die Anklage ist zwar nicht bestätigt, aber schwerwiegend. Dies sind keine kleinen Probleme. In gewisser Weise könnte man sagen, er ist unschuldig, bis seine Schuld bewiesen ist. Die hier erhobenen Vorwürfe sind so schwerwiegend. Die Staatsanwaltschaft teilte mit, dass die Anklage unter anderem den Vorwurf von über 100 Morden umfasse. Obwohl dies nicht bestätigt wurde, handelt es sich um einen so schwerwiegenden Fall, dass eine direkte Beziehung zu Thaçi nicht möglich ist.
Radio Free Europe/Radio Liberty: Einige haben gesagt, die Veröffentlichung der Anklage sei politisch motiviert gewesen. Sind Sie einverstanden?
Edward Joseph: Ich würde sagen, der Zeitpunkt der Anklageerhebung ist ein Rätsel, auf das wir keine Antwort haben. Ich und viele andere Leute haben diese Frage gestellt und versucht, die Gründe dafür herauszufinden. Es gibt eine Reihe von Erklärungen, von solchen, die nichts mit dem Treffen im Weißen Haus zu tun haben, bis hin zu Theorien, die behaupten, in direktem Zusammenhang damit zu stehen. Es gibt also eine Reihe von Theorien dazu. Und für mich sind sie im Moment auch nichts anderes. Es sind Theorien. Wir müssen abwarten, welche Informationen herauskommen.
Radio Free Europe: Wie Sie bereits sagten, hat die Anklage gegen Thaçi zur Absage des Treffens zwischen dem Kosovo und Serbien im Weißen Haus geführt. Einige bezeichneten dies als einen Schlag gegen die Außenpolitik von US-Präsident Donald Trump. Wie sehen Sie das?
Edward Joseph: Ich denke, das stimmt. Es ist wichtig zu verstehen, warum das wahr ist. Die Ankündigung der Anklage kam natürlich für alle überraschend, auch für das Weiße Haus. Doch was nicht überraschte, war die Architektur, die das Weiße Haus um Präsident Thaçi herum aufgebaut hatte. Dazu gehörte auch, dass es den Druck ausübte, der zum Sturz von Premierminister [Albin] Kurti führte, mit dem Thaçi im Streit gelegen hatte. Wir können dies als eine Ankündigung betrachten, die vom Himmel kam und diese Veranstaltung leider abgesagt hat. Wir müssen dies [auch] im Hinblick auf die Architektur sehen, die auf der kosovarischen Seite ganz um Präsident Thaçi herum und auf der serbischen Seite ganz um Vučić herum aufgebaut wurde. Wenn man eine solche Architektur baut und dann ein so unerwartetes Ereignis eintritt, bei dem es düstere Elemente gibt und die Architektur zusammenbricht, dann halte ich die Charakterisierung, die Sie vorgenommen haben, für angemessen. Dies ist ein Rückschlag für die Trump-Regierung. Der andere Aspekt besteht darin, dass die Regierung dieses Ereignis gefördert und als historisch bezeichnet hat – ich zitiere Botschafter Grenell.
Die Frage ist nun, was werden sie tun? Einerseits gibt es Anzeichen dafür, dass es einige wirtschaftliche Verbindungen geben wird, die die bisherigen Straßen-, Schienen- und Luftverbindungen vorantreiben würden. Diese sind sehr positiv und gut. Aber ist das historisch? Kosovo und Serbien handeln bereits. Es ist nicht so, dass es keinen Handel gäbe. Zölle werden abgeschafft und es findet Handel zwischen Ländern statt. Wenn Sie also in etwas investieren und es als historisch bezeichnen und alle Ihre Bemühungen auf eine Person konzentrieren, einschließlich der Hilfe bei der Verfolgung seines politischen Gegners, dann ist es ja ein Rückschlag, wenn eine Anklage erhoben wird und das Ereignis zusammenbricht.
Das Weiße Haus hat zwei Möglichkeiten
ebenfalls
Joseph: Die Zusammenarbeit mit den USA im Gasbereich schafft Sicherheit, die Verweigerung hat Konsequenzen.
Radio Free Europe/Radio Liberty: Glauben Sie, dass die USA auf einer führenden Rolle im Dialog bestehen werden, da Botschafter Grenell angedroht hat, er werde bald ein neues Treffen ansetzen …
Edward Joseph: Das hängt vom Weißen Haus ab. Das Land hat zwei Möglichkeiten: Entweder es versucht, die Vereinbarung mit Ministerpräsident Hoti (und nicht mit Präsident Thaçi) wiederzubeleben und versucht, dieses Wirtschaftsabkommen oder was auch immer es war zu erreichen, oder es kann sich eng mit den Europäern abstimmen und die europäischen Bemühungen, eine Führungsrolle zu übernehmen, unterstützen. Beides ist für das Weiße Haus kompliziert, da es schwierig ist, alle Puzzleteile dieses Ereignisses zusammenzufügen, und da die Regierung und insbesondere Botschafter Grenell sich besonders viel Mühe gegeben haben, die Beziehungen zu Europa im Allgemeinen und Deutschland im Besonderen zu verschlechtern. Das Weiße Haus ist derzeit also nicht in der Lage, in irgendeiner Weise voranzukommen. Es bleibt zu hoffen, dass das Land aus diesen Fehlern gelernt hat und versucht, entsprechend zu handeln und sich mit seinen europäischen Verbündeten abzustimmen, um diesen Streit/REL beizulegen.
