Avrupa'nın yaklaşan enerji felaketi

Ancak güvensizlik yaygın ve zaman geçtikçe ve ekonomik durum kötüleştikçe anlaşma penceresi kapanıyor. Depolama tesislerinin dolu olmasına ve sıcak havaların gaz fiyatlarını düşürmesine rağmen sorun ortadan kalkmadı. Rusya'nın gaz ambargosunun AB içinde derin ve giderek kemikleşen bölünmelere neden olma riski çok ciddi olmaya devam ediyor. Birlikte hareket etmemek felaket sinyali verir

Paris – Rusya'nın Ukrayna'yı işgalinden sekiz ay sonra, Avrupa Birliği enerji politikası tepkisi konusunda ne yazık ki bölünmüş durumda. 20-21 Ekim tarihlerinde gerçekleşen son zirvelerinde, AB üye devletlerinin liderleri saatlerce birbirleriyle çekişerek geçirdiler. Sonunda, "Rusya'nın enerji silahlandırması karşısında, Avrupa Birliği'nin vatandaşlarını ve işletmelerini korumak ve acilen gerekli önlemleri almak için birlik içinde kalacağını" kabul eden resmi bir bildiri yayınladılar. Ancak vardıkları tek büyük karar, ortak gaz alımlarını artırmaktı ve bu bile sakatlayıcı uyarılarla geldi.

Avrupa'da politika farklılıkları nadir değildir. Ancak COVID-19 vurduğunda, Fransa ve Almanya'nın ortak bir kurtarma ve kurtarma teklifi hazırlaması yalnızca yaklaşık üç ay sürdü ve üye devletlerin ilgili ortak AB borçlanma planı üzerinde anlaşmaya varması iki ay daha sürdü. Ve aşılar geldiğinde, bunların toplu olarak satın alınması ve nüfusa orantılı olarak eşit olarak dağıtılması gerekip gerekmediği konusunda neredeyse hiçbir tartışma yoktu.

Mevcut krizde, farklılıklar sadece kamuoyu açıklamaları ve olası tepkilerle ilgili değil. Veriler, AB üye devletleri arasındaki büyük ekonomik farklılıkları gösteriyor. Eylül ayında yıllık enflasyon Fransa'da %6.2'den Estonya'da %24.1'e yükseldi. Ulusal enerji karışımlarındaki farklılıklara ve enerjinin toplam tüketimdeki payına rağmen, bu farklılıklar esasen farklı ulusal politika tepkilerini yansıtmaktadır.

Almanya, kısa süre önce yerli hane halklarını ve şirketleri desteklemek için 200 milyar avroluk (198 milyar dolar) bir paket duyurusuyla ortaklarını şok etti. Pek çok kişi bu hareketi yalnızca Almanların kazanabileceği bir sübvansiyon yarışına doğru büyük bir adım olarak görüyor. Bu gözlemciler haksız değil. Politika, ortak bir stratejinin olmadığını gösterdiği için yanlış zamanda yanlış sinyal gönderiyor.

Almanya elbette yalnız değil. Bruegel'deki meslektaşım Simone Tagliapietra'ya göre, AB hükümetleri yalnızca geçen yıl evleri ve işletmeleri yüksek enerji fiyatlarından korumak için şaşırtıcı bir şekilde 576 milyar Euro taahhüt etti. Bununla birlikte, sübvansiyon seviyeleri İsveç ve Estonya'da GSYİH'nın %1'inden azından Yunanistan ve Almanya'da %5'in üzerine kadar değişmektedir. 1970'lerde olduğu gibi, Avrupa hükümetlerinin politika tepkileri, farklı mali alanı, farklı felsefeleri ve farklı politik-ekonomik kısıtlamaları yansıtarak büyük ölçüde değişmektedir.

Mali planlar da çok farklı. Çoğu, enerji veya katma değer vergilerinde ve hedeflenen transferlerde kapsamlı indirimlerin bir kombinasyonuna sahipken, oranlar büyük ölçüde değişmektedir. Ve çoğu üye devlet fiyat kontrollerini benimsemiş olsa da, yalnızca birkaçı, belirli bir miktarda enerjinin sübvansiyonlu bir fiyattan temin edilebildiği ve diğer tüm tüketimler için piyasa fiyatının devreye girdiği ikili fiyat sistemlerini uygulamaya koydu. Sonuç tutarsızlıktır. Uluslararası Para Fonu'na göre, baharın sonunda toptan satışın perakende gaz fiyatlarına aktarımı %10'dan az ile %40'ın üzerinde değişiyordu.

Fransa ve Almanya birlikte, ortak bir plan üzerinde anlaşmaya varmadaki bu başarısızlığı temsil ediyor. Eylül ayında Fransa, 15'te meskenler ve küçük işletmeler için gaz ve elektrik fiyat artışlarını %2023 ile sınırlayacak bir politika duyurdu ve günler önce hükümet, şirketler için görece daha az koruyucu ama yine de önemli bir paket duyurdu. Buna karşılık, Almanya'nın doğal gaz komisyonu, Mart 2023'ten itibaren sübvansiyonlu enerjiye erişimin geçmişteki ev tüketiminin %80'i ile sınırlandırılmasını önerdi (benzer bir plan şirketler için geçerli olacaktır).

Fransa ve Almanya da toptan gaz fiyatları için tavan fiyat tasarımı konusunda anlaşmazlığa düştüler. Fransa, hükümetin elektrik üretmek için kullanılan gazın fiyatına tavan koyduğu "İber planını" desteklerken, Almanya hem gazı endüstriyel kullanıcılar için daha pahalı hale getireceği hem de üyeler arasında kazananlar ve kaybedenler yaratacağı için buna karşı çıkıyor. devletler.

Bu çeşitli yanıtlar, ilke olarak değil, ortak bir şok karşısında açıkça yetersiz oldukları için eleştiri gerektirir. Sadece birkaç ay içinde AB, daha önce toplam gaz ithalatının yaklaşık %45'ini oluşturan bir tedarikçiye erişimini kaybetti. Gaz için bir şekilde birleşik bir Avrupa pazarı olduğu, ancak küresel bir pazar olmadığı için, Rus gazının ikamesini bulmak Avrupa'nın ortak sorunudur. Tek tek ele alındığında, talebi yeterince azaltamamak herkes için daha yüksek gaz fiyatlarına katkıda bulunur ve tek tek ülkeler için sınırlı sayıda alternatif dış tedarikçi mevcuttur.

Genel olarak, AB veya avro bölgesi içindeki talep yönlü ve finansal karşılıklı bağımlılıklar, arz yönlü karşılıklı bağımlılıkları gölgede bırakır. Emek ve ürün piyasası reformları gibi yapısal politikaların sınır ötesi etkileri olsa da, nispeten küçük ve yavaş olma eğilimindedirler. Ancak bu sefer durum farklı: Gaz ve elektrik fiyatları, bir üye devletin kararlarının diğerlerini etkilediği ezici bir çoğunlukla baskın kanallar haline geldi ve bu etkiler, Avrupa Merkez Bankası'nın artan enflasyonist baskılara verdiği tepkiyle daha da artıyor.

Bu nedenle, ulusal enerji politikaları için ortak yönergelerin tanımlanamaması son derece maliyetlidir. Tagliapietra ve diğerlerinin yakın tarihli bir analizde gösterdiği gibi, talepte koordineli bir azalma sağlamanın faydaları önemli olacaktır. Tersine, "enerji milliyetçiliği", durgunluğu daha da kötüleştirerek gaz ve elektrik fiyatlarını daha da artırma riskini alıyor.

Uzlaşma ulaşılamaz değildir. Ekim zirvesinde Avrupa Konseyi, fiyata dayalı ve düzenlemeye dayalı seçenekleri birleştirecek bir programa doğru bir miktar ilerleme kaydetti. Almanya yine de çok fazla fiyat oynaklığının zararlı olduğunu kabul edebilir ve Fransa, tüketimi azaltmaya yönelik teşviklerin önemli olduğunu kabul edebilir.

Ayrıca DÜNYA 22 Nisan 2026 Yeni enerji krizi Avrupa'yı sert bir şekilde vurdu.

Ancak güvensizlik yaygın ve zaman geçtikçe ve ekonomik durum kötüleştikçe anlaşma penceresi kapanıyor. Depolama tesislerinin dolu olmasına ve sıcak havaların gaz fiyatlarını düşürmesine rağmen sorun ortadan kalkmadı. Rusya'nın gaz ambargosunun AB içinde derin ve giderek kemikleşen bölünmelere neden olma riski çok ciddi olmaya devam ediyor. Birlikte hareket etmemek, feci bir sinyal gönderir.

(Brüksel merkezli düşünce kuruluşu Bruegel'de kıdemli bir araştırmacı ve Peterson Uluslararası Ekonomi Enstitüsü'nde ikamet etmeyen kıdemli bir araştırmacı olan yazar, Avrupa Üniversite Enstitüsü'nde Tommaso Padoa-Schioppan Kürsüsü'dür. Küresel gazetecilik ağı için yorum yazılmıştır. , "Koha Ditore"un da bir parçası olduğu "Project Syndicate").