Bazı efsaneler bizi yıllar öncesine götürür.
Bu efsane -eğer öyle kabul edilebilirse- bizi 1990'lara götürüyor. Otuz yıl sonra bile Rusya Devlet Başkanı Vladimir Putin'in Moskova'nın Batı ile ilişkilerine yönelik muhalif söylemlerinin odak noktası olmaya devam ediyor.
NATO'nun genişlemesinden bahsediyoruz. Sorun, Rusya'nın Batı ile Soğuk Savaş döneminde zirveye ulaşan, ancak şimdi yeniden su yüzüne çıkan ilişkilerinde kapanmayan bir yara olmaya devam ediyor.
İlgi odağına dönüş, bu kez Rusya Devlet Başkanı Vladimir Putin'in öfke patlamasıyla değil, Londra merkezli bir enstitünün - Chatham House'un bir raporuyla yapıldı.
13 Mayıs'ta yayınlanan rapor, Batı düşüncesini şekillendiren ve onu "Moskova ile istikrarlı ve yönetilebilir bir ilişki" sürdürmekten alıkoyan, kendi deyimiyle "mitleri ve yanlış anlamaları" ortadan kaldırmayı amaçlıyor.
Ayrıca
Avrupa'nın Rus yayılmacılığına karşı tek başına durduğunu fark ettiği hafta
Özellikle bir "efsane" çevrimiçi hararetli tartışmaları körükledi, örneğin Twitter'da şöyle yazıyordu: "Rusya'ya NATO'nun genişlemeyeceği sözü verildi".
Araştırma görevlisi James Lough, "Sovyetler Birliği'ne 1990'dan sonra NATO'nun genişlemesinin sınırları konusunda hiçbir zaman resmi bir garanti teklif edilmedi" diye yazmıştı.
Ona göre Moskova, ülke içinde Batı karşıtı bir fikir birliğini sürdürmek için tarihi kasıtlı olarak çarpıtıyor.
Ancak 1987-1992 yılları arasında Moskova'da Dışişleri Bakanlığı'nda görev yapan eski bir Rus diplomat buna katılmıyor.
Radio Free Europe'a verdiği demeçte, "Chatham House raporu çok kötü. Görünüşe göre Sovyetler Birliği Komünist Partisi Merkez Komitesinin İdeoloji Departmanı tarafından hazırlanmış" dedi.
"Bu davayı açmak zorunda değildik, tarihte çözülmesi gerekmeyen küçük bir senaryo olarak kalabilirdi" dedi.
Ancak Putin'in 2030'a kadar ve orijinal Soğuk Savaş'tan yirmi yılı aşkın bir süre sonra görevde kalma isteği düşünüldüğünde, geçmiş çok güncel. NATO ilk olarak Varşova Paktı'ndaki üç ülke tarafından genişletildi.
NATO'nun yönetimi sırasında Ulusal Güvenlik Konseyi'nde görev yapan Jim Goldgeier, "Bunu hâlâ tartışıyoruz çünkü (NATO) genişlemesinin savunucuları, onların onurlu bir şekilde hareket ettiklerine ve Sovyet yönetimi altında olan milyonlarca insanın özgürlüklerine kavuşmasına yardım ettiklerine inanıyorlar" dedi. 1990'larda eski Amerikan başkanı Bill Clinton.
"Rus retoriği, Batı'nın onları aldattığını ve Soğuk Savaş'tan sonra böyle davranarak onları Avrupa'nın dışında bıraktığını söylüyor. Radio Free Europe için Goldgeier, bu durumların üstesinden gelmek çok zor" diyor.
Yani bazıları Batı'yı suçlamak istiyor ve Putin'i suçlamak isteyenler var."
"Gündemde yok"
Pek çok Soğuk Savaş akademisyeni, bu hikayenin kökenlerinin, o zamanki Dışişleri Bakanı James Baker'ın Sovyet lideri Mihail Gorbaçov ile bir araya geldiği Moskova ziyaretine kadar izlenebileceğini söylüyor.
Berlin Duvarı yıkılalı sadece üç ay olmuştu ve Batılı liderler açıkça Almanya'nın yeniden birleşmesi olup olmayacağını tartışıyorlardı. Moskova'da bu gerçek korkuya neden oldu. Batı ayrıca yeniden birleşme durumunda NATO birliklerinin Doğu Almanya olarak bilinen yerde konuşlanıp konuşlanmayacağını tartışıyordu. Bu gerçek bile Moskova'yı korkuttu.
Beyaz Saray tarafından yayınlanan birkaç döküme göre, Sekreter Baker, Almanya'nın yeniden birleşmesi için NATO'nun dışında değil, siyasi ve askeri yapısı içinde gerçekleşmesinin daha iyi olacağı fikrini ortaya attı.
Harvard Üniversitesi'nden Davis, Merkezin Soğuk Savaş Çalışmaları Projesi direktörü Mark Kramer, "Tartışmalar sırasında Baker veya Gorbaçov, NATO'nun Almanya dışındaki diğer Varşova Paktı ülkelerine olası genişlemesi konusunu gündeme getirmedi" diyor.
Gizliliği kaldırılmış transkriptleri ve diğer materyalleri inceledi.
Kramer, Nisan 2009'da yazdığı bir makalede, "Ne Washington'da, ne Moskova'da, ne de başka bir Varşova Paktı veya NATO başkentinde gündemde olmayan bir konuyu konuşmak akıllarına gelmezdi."
Baker ile görüşmesinin ertesi günü Mihail Gorbaçov, dönemin Batı Almanya Şansölyesi Helmut Kohl ile bir araya geldi.
Kramer'in araştırmasına göre, Almanya'nın yeniden birleşmesi konusu bu toplantıya Baker ile görüşmeden daha fazla hakim oldu.
Kramer, "Gorbaçov NATO'nun genişlemesi konusunda herhangi bir güvence istemedi ve kesinlikle de almadı" diye yazdı.
O sırada Dışişleri Bakanlığı'nda görev yapan eski ABD büyükelçisi Steven Pifer'e göre, Amerika Birleşik Devletleri, Fransa ve İngiltere, Almanya ile birlikte sonunda Alman olmayan NATO güçlerini eski Doğu Almanya'ya konuşlandırmama konusunda anlaştılar.
1999'da, Almanya'nın yeniden birleşmesinden ve tüm Sovyet birliklerinin Doğu Avrupa'dan çekilmesinden birkaç yıl sonra, NATO üç eski Varşova Paktı ülkesini kabul etti: Polonya, Çek Cumhuriyeti ve Macaristan.
On yıl sonra, Alman Bild gazetesine verdiği bir röportajda Mihail Gorbaçov, Batı'nın Moskova'yı aldattığından şikayet etti.
Gorbaçov, "Bize 'doğuya bir santimetre daha ilerlemeyeceğiz' sözü verenler de dahil olmak üzere Batı'daki birçok insan gizlice ellerini ovuşturuyor ve bunu hızlı bir zafer olarak görüyordu" dedi.
Daha sonra, genişleme konusunun 1989 ve 1990'da hiç tartışılmadığını söyleyerek açıklamasını düzeltti.
Ekim 2014'te Kommersant gazetesine verdiği demeçte, "'NATO'nun genişlemesi' konusunun o yıllarda hiç tartışılmadığını, hiç gündeme gelmediğini sorumlulukla söylüyorum" dedi.
Gorbaçov'dan bu konuda bir açıklama almak mümkün olmadı ve kendisi için bir sözcü bu yazı itibariyle bir e-posta döndürmedi.
"Antlaşmanın Ruhu"
Gizliliği kaldırılan bazı belgelere göre, eski Rusya Devlet Başkanı Boris Yeltsin NATO'nun genişlemesi konusunda temkinli davrandı, ancak buna karşı çıkmadı.
Yeltsin'in Eylül 1993'te eski ABD Başkanı Bill Clinton'a yazdığı bir mektupta, "Doğu Avrupa ülkelerinin NATO'ya olası herhangi bir entegrasyonunun onu bir şekilde Rusya'nın aleyhine dönecek bir ittifak haline getirmeyeceğini elbette anlıyoruz" deniyordu. .
Ancak kamuoyunun bu adıma nasıl tepki vereceğini düşünmek önemlidir” diye yazdı.
Ancak Yeltsin, Alman yeniden birleşme müzakereleri sırasında Sovyet yetkililerine "antlaşmanın ruhunun NATO'nun doğuya doğru genişleme olasılığını engellediğine" dair verdiği güvenceler olarak tanımladığı şeyi aktarmıştı.
Ayrıca
Putin, Ukrayna savaşının sona ermesini NATO genişlemesinin durdurulmasına bağlayabilir
Moskova'nın kaygılarını hafifletmek amacıyla, dört yıl sonra NATO ve Rusya, diğer şeylerin yanı sıra "NATO ve Rusya'nın birbirini düşman olarak görmediğini" belirten bir siyasi anlaşma olan NATO-Rusya Kurucu Senedi'ni imzaladılar.
Anlaşmazlıkları çözmeye çalışmak için bir Danışma Konseyi oluşturmaya karar verdiler, ancak bu, birçok Rus tarafından etkisiz olarak görüldü.
İki yıl sonra NATO tarihinin en büyük genişlemesini gerçekleştirdi ve Sovyetler Birliği'nin cumhuriyetleri olan Baltık ülkeleri Estonya, Letonya ve Litvanya da dahil olmak üzere yedi Doğu Avrupa ülkesini daha kabul etti.
Bir NATO üyesi ülkenin Rusya ile ilk kez sınırı olmamasına rağmen, şimdi bu genişleme ile NATO kuvvetleri potansiyel olarak Moskova'dan sadece 625 kilometre uzakta konuşlanabiliyordu.
2007'de Münih Güvenlik Konferansı'nda Başkan Putin NATO ve ABD'yi ittifakın boyutunu ikiye katlamakla ve Rusya'yı tehdit etmekle suçladı.
Putin, "NATO'nun genişlemesinin, ittifakın modernizasyonu veya Avrupa'da güvenliğin garanti altına alınmasıyla hiçbir ilgisi olmadığı açık. Aksine, karşılıklı güven seviyesini düşüren ciddi bir provokasyonu temsil ediyor" dedi.
Putin, "Varşova Paktı'nın dağılmasından sonra Batılı ortaklarımızın verdiği garantilere ne oldu? O açıklamalar bugün nerede?" diye sordu.
Putin'in konuşmasından bir yıl sonra NATO, Bükreş'teki bir zirvede Ukrayna ve Gürcistan'a ittifaktaki yerleri konusunda güvence verdi, ancak onlara üyelik için hızlı bir yol önermeyi reddetti.
Dört ay sonra Rusya, tam özerkliğe sahip iki bölgeyi işgal ederek Gürcistan'ı işgal etti.
2014 yılında NATO, Ukrayna'nın Kırım yarımadasını ilhak etmesi ve doğu Ukrayna'daki ayrılıkçı savaşçıları desteklemesinin ardından Rusya ile tüm istişareleri iptal etti. Bu bölgedeki olaylar bu güne kadar devam ediyor.
Rusya Parlamentosu'nun Kırım'ın ilhakını onaylamasından kısa bir süre sonra Putin yaptığı bir konuşmada Rusya'nın NATO'nun genişlemesiyle küçük düşürüldüğünü söyledi.
Bize birçok kez yalan söylediler, arkamızdan kararlar verdiler, bizi kararlı bir eylemin önüne koydular” dedi.
Dağıtım retoriği
Batı'nın eski Sovyetler Birliği'ne verdiği sözlerin iddiasını yineleyenler arasında, Gorbaçov'un Almanya'nın NATO'ya katılması ve NATO'da kalması halinde NATO'nun sınırlarının kalkacağı konusunda güvence aldığı konusunda defalarca ısrar eden ABD'nin son Sovyetler Birliği büyükelçisi Jack Matlock da var. doğuya doğru hareket etmeyin.
Şu anda Münih Güvenlik Konferansı'nın başkanı olan Almanya'nın eski dışişleri bakan yardımcısı Wolfgang Ischinger, Almanya'nın yeniden birleşmesi konusundaki anlaşmalarda NATO'nun genişlemesinden bahsetmediğini söyledi.
Ischinger Radio Free Europe'a verdiği demeçte, "Rusya, NATO'nun genişlemesi olmayacağına dair söz verildiği söylemini yaymakta oldukça başarılı oldu."
Ona göre Rusya kendisini bir kurban olarak sunuyor.
Ischinger, "Genişlememe taahhütleri ne olursa olsun 1990'da tartışılmış olabilir, acı gerçek şu ki Rusya, NATO-Rusya Kurucu Senedi'ni kabul ettiğinde genişlemeyi kabul etti."
"Sonraki Rus iddiaları propagandadır" diye ekledi.
Eski Rus diplomat Sokov, NATO genişlemesinin yanlış anlamaları en aza indirecek şekilde "yönetilmiş" olabileceğini söyledi.
Kaçırılmış bir fırsat mı?
1999'daki ilk genişleme, Sırp kuvvetlerinin Kosova'daki Arnavut nüfusa yönelik saldırılarını durdurmayı amaçlayan NATO'nun Yugoslavya'daki bombalamaları sırasında gerçekleşti.
Bu müdahale ve 2003'teki Irak işgali Moskova'yı kızdırdı.
Sokov, "Rusya'nın endişelerinden kaçınmak bir hatadır." dedi.
Ona göre, 1997'de NATO-Rusya Konseyi'nin kurulması gibi, 2002 tarihli Kurucu Senet de iyi niyetliydi.
Ancak bu anlaşmaların "hiçbir zaman işe yaramadığını" vurgulayarak, NATO'nun genellikle Rusya'nın veya bölgesel güvenliği etkileyen eylemleri Moskova'ya danışmadan yaptığını da sözlerine ekledi.
"NATO bir karar alır ve Rusya'yı bunun iyi bir karar olduğuna ikna etmeye çalışır. Bu, felaket için bir formüldür" diyerek, NATO'nun genişlemesinin ve çatışmadan kaçınmasının mümkün olduğunu da sözlerine ekledi.
"Fırsat kaçırıldı ve çatışmanın kötüleştiğini görüyoruz, bu nedenle Baker'ın verdiği güvenceler sorunu bir sembolden başka bir şey değil" dedi.
Diğer uzmanlar, Putin ve Kremlin'in NATO'nun genişleme tarihini nasıl algıladıkları nedeniyle sorunun esas olarak Moskova tarafında olduğunu söylüyorlar.
Chatham House raporunun danışmanlarından ve ortak yazarlarından Keir Giles, "NATO'nun Doğu Avrupalı üyeleri kabul etmeme sözünü tutmadığı fikri, Rusya'nın düşman bir Batı görüşünü yönlendiren temel fikirlerden biridir" dedi.
Ve durumun yakın zamanda değişmesi pek olası değil.
Ayrıca
Rusya, NATO'nun Soğuk Savaş zihniyetine döndüğünü söyledi
ABD'nin eski büyükelçisi Pifer, sözde NATO'yu genişletmeme taahhüdünün şüphesiz Putin'in NATO karşıtı duruşunun bir unsuru olarak kalacağını söylüyor.
Pifer, "Rus lider, küskün bir Rusya sunmak istiyor ve bu ona çok yakışıyor." dedi. (REL'den alınmıştır)
