Комуникација и ширење информација: Партнерство са цивилним друштвом

Писање засновано на публикацији „Трагање за истином – елементи стварања ефикасне комисије за истину“ коју је спровео Међународни центар за транзициону правду (4)

Да би била успешна, комисија за истину мора да се обрати и допре не само до жртава, сведока и других страна које ће учествовати у њеном поступку, већ и до шире публике до које допире путем комуникације. Ангажовање јавности је од суштинског значаја да би комисија успешно остварила своје циљеве, посебно у вези са:

• Тачно информисање јавности како би становништво могло да учествује у процесу трагања за истином
• Давање простора и слушање гласа виктимизованог становништва
• Промовисање инклузивности и транспарентности као добре праксе владе
• Изградња осећаја власништва у процесу тражења истине

Важност дистрибуције и приступа свим странама

• Овај аспект акције укључује материјале и активности које комисија за истину користи у циљу изградње канала комуникације са погођеним заједницама. Информације не би требало да постоје само у једној линији, од комисије до друштва/становништва, већ треба да функционишу као пакет информација који служи дијалогу и учешћу.
• С обзиром на то да комисија има одговорност да укључи групе жртава у радни процес и да у широј мери едукује друштво, правична дистрибуција информација део је једног од основних циљева и задатака комисије за истину. Процес ширења информација утиче на комисију као на процес који је у току, јер је комуникација са општом јавношћу неопходна да би се обезбедило одрживост функционисања комисије за истину у флуидном и напетом политичком окружењу.
• Активности ширења информација, укључујући и оне на терену, треба покренути што је раније могуће, како би шира јавност тачно и јасно разумела мисију комисије за истину и како би се смањиле могућности за било какву врсту неспоразума. Важност ширења информација треба да се огледа у оснивачким документима/статуту и ​​мандату комисије за истину, као иу плану рада (формулисаном током припремне фазе).

Циљеви процеса ширења информација

Дистрибуција информација: - Комисије за истину морају тежити транспарентности, што значи широј јавности која има приступ свим информацијама неопходним за боље разумевање структуре, циљева и начина рада ове институције, као и ажурирања плана рада током напредовања. Комисија треба да делује проактивно у пружању информација приоритетним групама, посебно сведоцима и жртвама, како би ове последње могле да учествују у процесу и да имају блиску сарадњу са институцијом. Програм информисања и ширења треба да користи онлајн медије, традиционална средства комуникације и аудиовизуелне медије. Сарадња и блискост са широм заједницом може се ојачати и кроз састанке у радионицама, програме на радио станицама, интернет ресурсе, сајмове у руралнијим срединама и културне активности као што су позоришне представе и јавни уметнички конкурси.

Сесије обуке, радионице, посете објекту комисије или музеју, пројекције филмова и јавне расправе такође могу бити корисне. Други кључни елементи ширења информација укључују образовне активности које се фокусирају на младе људе, академску заједницу и процесе консултација, укључујући јавне процесе за избор комесара, различите анкете и радионице.

Стварање простора за дијалог: Поред почетне дистрибуције информација, процес дистрибуције такође треба да промовише интеракцију и блискост са општом популацијом, са грађанима. Комисије за истину треба да створе двосмерну комуникацију током које јавност може да створи адекватна очекивања о раду комисије, а да комисија лакше разуме потребе јавности и прилагоди свој план рада тим потребама.

Консултације: Консултације као процес омогућавају друштвеним групама, а посебно групама жртава, да имају артикулисано мишљење и глас током рада комисије за истину, чиме се промовише осећај власништва. Механизми консултација треба да се фокусирају на чињенице, као што је процена околности, преференција и очекивања група жртава. У случају особа које припадају аутохтоним народима, консултације су законска обавеза, јер је за учешће у процесу неопходан слободан, претходни и информисан пристанак ове групе становништва.

Учешће: Последњи елемент за успешан процес ширења информација је промоција учешћа у процесу, укључујући локалне самоуправе, цивилно друштво и групе жртава, како би се осмислио и потом спровео рад комисије за истину.

Израда стратегије за процес дистрибуције информација

Успешни програми процеса ширења информација захтевају стратешки план који треба да садржи следеће компоненте:

• Анализа циљне популације и контекста: Темељна анализа контекста укључује анализу основних података о демографији, друштвеним и културним вредностима, наслеђу и пореклу сукоба и политичкој клими. Веома је важно имати јасан преглед постојеће комуникационе инфраструктуре, информационих медија и локалних преференција за информисање.

• Дефинисање циљева што јасније и конкретније: Комисија мора да дефинише главне циљеве процеса комуникације и ширења информација у складу са својим општим мандатом, са интерним приоритетима мандата, мора да одреди контекст и изазове којима се мора решавати, као и различите фазе. у животу и напретку.комисије.

• Обриши поруке: Комисија мора веома пажљиво да формулише поруке и информације које планира да саопшти општој популацији и да наведе групе које примају информације. Неопходно је да ове поруке имају дисциплину у уређивању и да избегну било какву врсту контрадикторности и забуне.

• План активности: Комисија би на основу расположивих ресурса, циљева и приоритета слања порука требало да утврди план за спровођење низа комуникационих активности, укључујући: успостављање и одржавање медијског присуства комисије/онлајн комуникације, креирање штампаног материјала, организовање састанака у већим салама, одржавање радионица уз учешће различитих актера, одржавање јавних слушања и организовање волонтера и рад добровољног карактера.

Односи с јавношћу и односи са медијима

Комисије треба да обрате посебну пажњу на односе са различитим медијима. С обзиром на сложеност рада комисије за истину и релативну моћ и капацитет националних медија, не може се превидети да ће активности које организује комисија за истину привући пажњу медија који ће тачно извјештавати о процесу правде. и непристрасан начин. Ефикасни односи са јавношћу подразумевају правовремено информисање медијима, помоћ када је то потребно и структуриран и детаљан медијски материјал.

Питања која треба узети у обзир су такође: подршка инфраструктури, активностима и материјалима у вези са медијима, тренинзима о најбољим праксама и изградњи чвршћих веза са масовним медијима.

Допринос цивилног друштва трагању за истином

Невладине организације имају неколико вредних средстава које могу поделити са комисијом у вези са јавном комуникацијом, укључујући приступ информацијама, истраживачке вештине и способност да идентификују кључне случајеве и ситуације за даље разматрање/испитивање. Ове организације такође имају сопствену мрежу контаката у цивилном друштву и имају јаче везе са жртвама, као и способност да мобилишу јавно мњење и стварају политички притисак. Ове предности могу довести до укључивања ових организација у неколико активности током трајања комисије, потенцијално укључивши их у медијску комуникацију, производњу и дистрибуцију материјала, рад са жртвама и прикупљање и дистрибуцију других корисних информација.

Улога цивилног друштва у дистрибуцији информација на терену може се поделити у ове три фазе:

Пре него што се успостави комисија за истину: Пре него што се успостави комисија за истину, цивилно друштво може да игра виталну улогу у мобилисању и подизању јавне свести и јавног ангажовања у процесу тражења истине, развијању или ширењу мандата комисије и оперативној инфраструктури, и обезбеђивању да комисија има кредибилитет и легитимитет у очима опште популације и међународне заједнице. Такво ангажовање укључује, између осталог, израду или унапређење закона, отварање пута за дијалог и дефинисање помоћи у целокупном процесу комисије за истину. Организације могу чак играти критичну улогу у случајевима када би одлука о оснивању такве комисије требало да буде недемократска. На пример, Центар за демократски развој у Гани трансформисао је политички гест у националну агенду подстицањем отворених и репрезентативних дискусија о комисији за истину.

Наиме, невладине организације се на почетку формирања комисије могу бавити следећим активностима:

• Израда и допринос законодавству за формирање комисије
• Лобирање за побољшање законодавства комисије за истину (укључујући мандат и процес избора чланова)
• Укључивање националних актера у дискусију о најбољим међународним праксама око комисија за истину
• Обука особља које ће бити посвећено раду у комисији (укључујући и извршне менаџере)
• Пружање саветодавних услуга за припрему жртава за јавна саслушања у организацији комисије
• Едукација јавности, политичких актера и медија о механизмима и темама око транзиционе правде
• Развој консултативних механизама за комисију
• Успостављање модела успешне сарадње са комисијом

Током мандата комисије за истину: Цивилно друштво може наставити са напорима и залагањем у подршци комисији за истину и њеним истрагама пружањем информација из неколико извора, или чак предузимањем регионалних и незваничних напора за истину:

• Информације из центара за документацију о људским правима и њихових досијеа
• Од удружења жртава, укључујући досијее прикупљене од појединаца
• Из досијеа група и појединаца у егзилу
• Од постојећих комисија за истину и истражних комисија
• Преписи, поступци и записници са суда
• Снимци Обавештајне агенције
• Регистрације професионалних тела (академских, медицинских, правосудних и медија)
• Подаци из националних архива и музеја
• Од међународних организација и страних влада
• Материјали доступни према националним и међународним одредбама о слободи информисања

Након истека мандата комисије за истину: Организације цивилног друштва могу критички да допринесу дугорочном утицају комисије за истину тако што ће помоћи да се обезбеди да коначни извештај комисије буде јавно доступан, правилно транскрибован и прилагођен, и доступан на неколико језика и формата. У ту сврху, организације цивилног друштва могу:

• Превести завршни извештај комисије на званичне националне језике
• Сумирајте кључне налазе и препоруке
• Направите илустративне верзије ових кључних налаза и препорука
• Пратити спровођење препорука које је комисија издала у овом извештају
• Најважније налазе комисије интегрисати у школске програме
• Развијте кратке видео или документарне филмове у процесу тражења истине

Покреће Интегра, ЦПТ, ПАКС и РБФ.

Овај пројекат је финансиран кроз грант америчке амбасаде у Приштини. Мишљења, закључци и закључци или препоруке овде изражени су ауторови и не одражавају нужно ставове Стејт департмента.