Χότι μπροστά στο Χότι

Ο Αβντουλάχ Χότι είχε θέσει υψηλούς στόχους για τον εαυτό του την ημέρα που ψηφίστηκε πρωθυπουργός της χώρας στις 3 Ιουνίου του τρέχοντος έτους. Είχε μιλήσει για το «βάρος της ψήφου» και την υποχρέωση που έχει «να δώσει στη δημοκρατία μια νέα απελευθέρωση», ενοποιώντας την πολωμένη κοινωνία και αποκαθιστώντας την εμπιστοσύνη μεταξύ των πολιτικών δυνάμεων. Όμως, μετά από σχεδόν έξι μήνες στην ηγεσία της Εκτελεστικής, η κοινωνική και πολιτική συναίνεση ακόμη και εντός των εταίρων του συνασπισμού δεν φαίνεται στον ορίζοντα. Κατά τη διάρκεια αυτής της περιόδου, το Κοσσυφοπέδιο έσπασε το ρεκόρ στην αύξηση των κρουσμάτων με COVID 19. Εν τω μεταξύ, η οικονομία βρίσκεται σε ελεύθερη πτώση και η κυβέρνηση δεν είναι σε θέση να εγκρίνει το δεύτερο πακέτο για την ανάκαμψη αυτού του κλάδου. Η λήψη αποφάσεων του Χότι συνοδεύτηκε από ενέργειες που υπονομεύουν την ανεξαρτησία και τη σταθερότητα των θεσμών δικαιοσύνης και ασφάλειας, λαμβάνοντας αποφάσεις που προάγουν την κουλτούρα της ατιμωρησίας για άτομα που συνδέονται με τα κυβερνώντα κόμματα.

Αποστολή (μη)ολοκληρωμένη

Η υπογραφή της τελικής συμφωνίας Κοσσυφοπεδίου-Σερβίας στον «Κήπο των Τριαντάφυλλων» στην Ουάσιγκτον ήταν η κύρια αποστολή που περιγράφηκε στην κυβέρνηση του πρωθυπουργού Χότι, η οποία ξεκίνησε χωρίς ισχυρή βάση με αριθμούς και αμφισβητούμενη νομιμότητα. Όμως η συμφωνία δεν υπογράφηκε στον «Κήπο των Τριαντάφυλλων», ούτε περιείχε την «αμοιβαία αναγνώριση» που είχε υποσχεθεί ο Χότι μαζί με τον Τάτσι. Η τελευταία έδωσε ώθηση στον σχηματισμό κυβέρνησης, της οποίας για πρώτη φορά ηγείται κόμμα που δεν κέρδισε τις εκλογές. Για να ανοίξει ο δρόμος για διάλογο, από τις πρώτες αποφάσεις του Χότι ήταν η άρση της αμοιβαιότητας με τη Σερβία, την οποία είχε αποφασίσει ο πρώην πρωθυπουργός Κούρτι. Από τις προσδοκίες ότι ο Χότι θα ακολουθούσε τον Πρόεδρο Θάτσι στην Ουάσιγκτον, έγινε ο ίδιος αρχηγός της αντιπροσωπείας. Αυτό συνέβη αφότου η Ειδική Εισαγγελία που εδρεύει στη Χάγη, τρεις ημέρες πριν από τη συνάντηση, έκλεισε τον δρόμο του Thaçi, όταν ανακοίνωσε ότι είχε κατατεθεί κατηγορητήριο εναντίον του για εγκλήματα πολέμου. Μετά από μερικές εβδομάδες παύσης, ο πρώην Αμερικανός απεσταλμένος Ρίτσαρντ Γκρένελ επανεκκίνησε τους κινητήρες οργανώνοντας μια συνάντηση μεταξύ του Κοσσυφοπεδίου και της Σερβίας στον Λευκό Οίκο, στην οποία συμμετείχε και ο πρόεδρος Ντόναλντ Τραμπ. Τα παρασκήνια αυτής της συνάντησης απέδειξαν ότι το Κόσοβο ήταν σε άμυνα. Τα μέρη αρκέστηκαν σε μια λεγόμενη συμφωνία για οικονομική ομαλοποίηση, η οποία περιελάμβανε επίσης έναν σημαντικό πόρο. Η πλευρά του Κοσσυφοπεδίου συμφώνησε να κάνει τη Σερβία μέτοχο στη χρήση της λίμνης Gazivoda, αφού το Υπουργείο Ενέργειας των ΗΠΑ έχει κάνει μια μελέτη σκοπιμότητας. Αυτό θεωρήθηκε ως παραίτηση μέρους της κυριαρχίας της χώρας. Η Arbresha Loxha από την Ομάδα Νομικών και Πολιτικών Μελετών λέει ότι οι μέχρι στιγμής συμφωνίες παίρνουν συνεχώς σημαντικά κομμάτια κυριαρχίας από το κράτος του Κοσσυφοπεδίου, ενισχύοντας έτσι τη θέση της Σερβίας έναντι του Κοσσυφοπεδίου στις διεθνείς σχέσεις. Με την μέχρι τώρα προσέγγιση, σύμφωνα με την ίδια, δυστυχώς δεν μπορεί να αναμένεται μεγαλύτερη επιμονή και πιο άξια εκπροσώπηση, ούτε από τη σημερινή Κυβέρνηση. «Νομίζω ότι οι μέχρι τώρα συμφωνίες δεν έχουν καμία, με καμία έννοια, νόημα, όσον αφορά την πορεία ή την υποχρέωση να λάβουμε αναγνώριση από τη Σερβία. Ακόμη και η Συμφωνία της Ουάσιγκτον δεν κάνει καμία εξαίρεση. δεν αναφέρει την αναγνώριση ούτε ως στόχο ούτε ως υποχρέωση, όσο σιωπηρή κι αν είναι», τόνισε η Λότζα. «Επιπλέον, η οικονομική ομαλοποίηση δεν μπορεί να γίνει χωρίς αμοιβαία αναγνώριση και διακρατική ρύθμιση των σχέσεων».

Ο Λότζα εκτιμά ότι η μόνη στρατηγική που θα επέτρεπε μια πλήρη διευθέτηση των σχέσεων Κοσσυφοπεδίου-Σερβίας είναι μια τελική συμφωνία «και όχι θραύσματα συμφωνιών που δίνουν την εντύπωση ότι θα προχωρήσουμε όταν δεν έχουμε ακόμη μια ελάχιστη σαφήνεια όσον αφορά την αναγνώριση, την ευρωπαϊκή ολοκλήρωση και τη θεσμική σταθεροποίηση του βορρά του Κοσσυφοπεδίου». Σύμφωνα με τον Λότζα, το Κοσσυφοπέδιο θα πρέπει να απαιτήσει η αμοιβαία αναγνώριση να αποτελεί μέρος κάθε πλαισίου και τελικής συμφωνίας. Ο πολιτικός επιστήμονας Μπελούλ Μπεκάι λέει ότι αυτή η κυβέρνηση δημιουργήθηκε ακριβώς για να καταλήξει σε συμφωνία με τη Σερβία, σύμφωνα με τις οδηγίες της κυβέρνησης Τραμπ. «Μετά την αποτυχία της κυβέρνησης Τραμπ, ο λόγος σχηματισμού της δεν υφίσταται πλέον, επομένως δεν πρέπει να υπάρχει πια ούτε αυτή η κυβέρνηση», τόνισε, ο οποίος δεν περιμένει από αυτή την κυβέρνηση να επιτύχει αμοιβαία αναγνώριση. «Αυτή η κυβέρνηση έχασε επαίσχυντα την ευκαιρία εξαπατώντας το κοινό. Πιστεύω ότι πολύ σύντομα θα διοργανωθούν εκλογές, οι οποίες θα φέρουν στην επιφάνεια μια κυβέρνηση που θα αντικατοπτρίζει την πολιτική βούληση της πλειοψηφίας, η οποία, σε συνεργασία με τη νέα διοίκηση των Ηνωμένων Πολιτειών της Αμερικής και της Ευρωπαϊκής Ένωσης, θα ολοκληρωθεί επιτυχώς αυτό το κεφάλαιο», πρόσθεσε. Ο Χότι δεν έχει εγκαταλείψει ακόμη την αμοιβαία αναγνώριση παρά τις εκκλήσεις του εταίρου του συνασπισμού - ΑΑΚ για διακοπή του διαλόγου μετά την επιβεβαίωση των κατηγοριών κατά των πρώην ηγετών του UCK. Ο υποψήφιος πρόεδρος Τζο Μπάιντεν, ο οποίος ανακηρύχθηκε νικητής από τα προκαταρκτικά αποτελέσματα, επέκρινε τον Πρόεδρο Τραμπ για την προσέγγισή του στο Κοσσυφοπέδιο. Με τις αλλαγές που προκάλεσαν οι προεδρικές εκλογές στις ΗΠΑ, τα κόμματα έστειλαν μηνύματα ότι δεν θα σταθούν πίσω από όλες τις δεσμεύσεις που υπογράφηκαν στη συμφωνία της 4ης Σεπτεμβρίου. Κατά τη διάρκεια της προεκλογικής εκστρατείας, ο Μπάιντεν επανέλαβε ότι η ανεξαρτησία του Κοσσυφοπεδίου είναι μη αναστρέψιμη.

Σε επιστολή που απευθυνόταν στους Αλβανοαμερικανούς, ο δημοκρατικός πρόεδρος δεσμεύτηκε να εργαστεί με την Ευρωπαϊκή Ένωση για την αναβίωση του διαλόγου, με στόχο τη διευκόλυνση μιας δίκαιης και συνολικής λύσης που σέβεται την εδαφική ακεραιότητα του Κοσσυφοπεδίου και εγγυάται την πλήρη αμοιβαία αναγνώριση. Επισήμως, η Ευρωπαϊκή Ένωση εξακολουθεί να παραμένει η μόνη εξουσιοδοτημένη από τον ΟΗΕ να μεσολαβεί στο διάλογο Κοσσυφοπεδίου-Σερβίας. 

Διακύμανση συνασπισμού

Στις 3 Ιουνίου ψηφίστηκε η Κυβέρνηση μειοψηφίας, η πρώτη μεταπολεμικά βασισμένη σε συνασπισμό, η οποία δεν έχει την πλειοψηφία των ψήφων στη Βουλή των 120 βουλευτών. Ο Πρωθυπουργός Χότι και το κυβερνητικό υπουργικό συμβούλιο που πρότεινε έλαβε την υποστήριξη μόνο 59 βουλευτών από τα θέματα του νέου κυβερνητικού συνασπισμού υπό την ηγεσία του Δημοκρατικού Συνδέσμου (LDK), συμπεριλαμβανομένου ενός βουλευτή που ψήφισε με την παρέμβαση του Προέδρου Χασίμ Θάτσι και ενός άλλου, του οποίου η συνταγματικότητα της εντολής έχει αμφισβητηθεί λόγω καταδίκης του δικαστηρίου. Για να φτάσουμε στο απαιτούμενο ελάχιστο των 61 ψήφων, καθοριστικές ήταν οι δύο ψήφοι των βουλευτών του ΑΚΡ, που αποφάσισαν να ψηφίσουν την Κυβέρνηση Χότι, αλλά παραμένουν στην αντιπολίτευση. Τους έξι αυτούς μήνες, σύμφωνα με παρατηρητές του κυβερνητικού έργου, υπήρξε σημαντικός αντιπερισπασμός όσον αφορά την ατζέντα της κυβέρνησης σε πολλούς τομείς, όπως η εκπαίδευση, η υγεία, οι δημόσιες επενδύσεις. «Υπάρχει μια συνεχής τάση των μικρότερων εταίρων του συνασπισμού να πιέζουν πολιτικά μεροληπτικές αποφάσεις που τελικά συνιστούν πελατειακές τάσεις προς τα εκλογικά τους σώματα. Αυτό αποτυπώθηκε και κατά τη σύνταξη του προϋπολογισμού για το 2021», είπε ο Loxha (GLPS).

Επί του παρόντος, το LDK συνασπίζεται με τη Συμμαχία για το Μέλλον του Κοσσυφοπεδίου (AAK), με τη Σοσιαλδημοκρατική Πρωτοβουλία (NS), με τη Σερβική Λίστα (LS), καθώς και με ορισμένα από τα κόμματα άλλων μειονοτικών κοινοτήτων. Μετά την παραίτηση του Προέδρου Thaçi, ο οποίος κατηγορήθηκε για εγκλήματα πολέμου, μαζί με τους Kadri Veseli, Rexhep Selim και Jakup Krasniqi, το LDK έχει ξεκινήσει προσπάθειες για να επεκτείνει τον συνασπισμό, προσπαθώντας να τον φέρει στο PDK. Ο Πρωθυπουργός Αβντουλάχ Χότι ανακοίνωσε διαβουλεύσεις με πολιτικά κόμματα για τη θέση του προέδρου, ο οποίος ασκεί επί του παρόντος καθήκοντα. Ενώ το PDK είπε ότι θα διεκπεραιώσει κάθε επίσημη πρόσκληση που θα τους έρθει, η Vetëvendosje δεν θα υποστηρίξει κανέναν υποψήφιο για την προεδρία της χώρας, χωρίς έκτακτες εκλογές. Για τον βουλευτή της Vetëvendosje, Hajrullah Çeku, αυτή η κυβέρνηση δεν πέτυχε κανένα αποτέλεσμα που να δικαιολογεί τη συνέχιση. «Ούτε ένα θέμα δεν κατάφερε να αντιμετωπιστεί σωστά και να κλείσει με επιτυχία. Αυτή η κυβέρνηση δεν δημιουργήθηκε για να κυβερνήσει και να βρει λύσεις για τις ανησυχίες των πολιτών», είπε. Όσον αφορά τις προτεραιότητες που παρουσίασε ο Χότι - τη διαχείριση της πανδημίας και την οικονομική ανάκαμψη σύμφωνα με τον Τσεκ, δεν υπήρξε καθόλου διαχείριση. «Οι συνέπειες είναι καταστροφικές για τη δημόσια υγεία. Τέτοιου μεγέθους είναι και η αποτυχία στην οικονομία. Μια κυβέρνηση που καταστρέφει την υγεία και την οικονομία πρέπει να φύγει το συντομότερο», τόνισε. Ο Τσέκου χαρακτήρισε παράλογη την κατηγορία της κυβέρνησης κατά της αντιπολίτευσης για έλλειψη αριθμών. «Αυτό δεν συμβαίνει πουθενά στον κόσμο. Η σωστή ανάγνωση του θέματος των αριθμών είναι ότι αυτή η κυβέρνηση είναι παράνομη, δεν έχει τους αριθμούς και ως τέτοια πρέπει να πάει. Η χώρα χρειάζεται επανανομιμοποίηση των θεσμών μέσω νέων εκλογών», πρόσθεσε. Η εφημερίδα προσπάθησε να πάρει απάντηση από το άλλο κόμμα της αντιπολίτευσης - PDK, αλλά δεν υπήρξαν απαντήσεις. 

Απολύσεις, κατάργηση της Ειδικής Ομάδας Καταπολέμησης της Διαφθοράς...

Η υπόσχεση του Χότι ήταν επίσης η καταπολέμηση του οργανωμένου εγκλήματος και της διαφθοράς. Στην παρουσίασή του στους βουλευτές στις 3 Ιουνίου, ο Χότι είπε ότι θα μεταμορφώσει το σύστημα δικαιοσύνης και ασφάλειας, συμπεριλαμβανομένης της εφαρμογής του ελέγχου σύμφωνα με τα ευρωπαϊκά πρότυπα. Με πράξεις όμως έκανε το αντίθετο. Με μια σειρά αποφάσεων, ο Χότι έσβησε μια Ειδική Ομάδα Καταπολέμησης της Διαφθοράς, απέλυσε τον διευθυντή της Αστυνομίας του Κοσσυφοπεδίου, τοποθετώντας άτομα κοντά στο κόμμα σε υψηλές θέσεις. Αυτές οι ενέργειες θεωρήθηκαν εκδίκηση του Χότι, επειδή ανώτατα στελέχη του LDK έχουν επίσης υποβληθεί σε έρευνες για διαφθορά. Στο κυβερνητικό πρόγραμμα 2020-2023, η κυβέρνηση υπόσχεται να προωθήσει το κράτος δικαίου με διαφάνεια και μέσω της ενίσχυσης των μηχανισμών λογοδοσίας. «Θα εργαστούμε για την εφαρμογή του θεσμικού ελέγχου, σύμφωνα με τα ευρωπαϊκά πρότυπα και σε στενή συνεργασία με τους διεθνείς εταίρους μας από την ΕΕ και τις ΗΠΑ», αναφέρεται στο πρόγραμμα. Ανάμεσα στα άλλα μέτρα που υποσχέθηκαν είναι η αναθεώρηση της νομοθεσίας που ρυθμίζει το σύστημα δικαιοσύνης, η οποία σχετίζεται με την αποτελεσματικότερη λειτουργία των θεσμών της δικαιοσύνης, «για τη διασφάλιση της ελεύθερης και ίσης πρόσβασης των πολιτών στη δικαιοσύνη». Ο Ehat Miftaraj, εκτελεστικός διευθυντής του Ινστιτούτου Δικαιοσύνης του Κοσσυφοπεδίου (IKD), υπενθύμισε ότι το LDK κατά την προεκλογική εκστρατεία το 2019 έδωσε ιδιαίτερη προσοχή στο κράτος δικαίου και τη χρηστή διακυβέρνηση, υποσχόμενος την απελευθέρωση του κράτους, την ανάπτυξη του διαδικασία ελέγχου στα όργανα δικαιοσύνης και ασφάλειας, διακυβέρνηση με καθαρά χέρια. 

«Ενώ ως ΙΚΔ είχαμε ελπίδες στην καλή πρόθεση του πρωθυπουργού Χότι και της κυβέρνησής του να σταματήσουν τις κακές πρακτικές που εγκατέστησαν οι προηγούμενες κυβερνήσεις, δυστυχώς, ο ίδιος και η Κυβέρνηση που ηγείται μας απέδειξαν το αντίθετο. Αυτός ο πρωθυπουργός έχει αναλάβει συγκεκριμένες ενέργειες κατάσχεσης του κράτους, παράνομες αποφάσεις που παραβιάζουν την ανεξαρτησία και σταθερότητα των θεσμών δικαιοσύνης και ασφάλειας, αποφάσεις που παραβιάζουν τη νομική ασφάλεια των πολιτών και που προάγουν την κουλτούρα της ατιμωρησίας για άτομα που συνδέονται με την πολιτική και ειδικότερα με το LDK και τα κόμματα στην εξουσία», είπε ο Μιφταράι. 

Επτά ημέρες αφότου η Αστυνομία του Κοσσυφοπεδίου, με εντολή της Βασικής Εισαγγελίας στην Πέγια, συνέλαβε τον συμπρωταγωνιστή του Χότι, αντιπρόεδρο του LDK, Χάκι Ρουγκόβα, ο Πρωθυπουργός απέλυσε τον γενικό διευθυντή της Αστυνομίας, Ρασίτ Κάλαι, με τον λόγο " κακή απόδοση». Η αναχώρηση πραγματοποιήθηκε μόλις ένα μήνα αφότου ο Χότι εμφανίστηκε περήφανος για την Αστυνομία του Κοσσυφοπεδίου για τη δράση στο Karaçevo, η οποία είχε ως αποτέλεσμα 60 συλλήψεις, οι περισσότεροι από τους οποίους ήταν αστυνομικοί. «Η αστυνομική επιχείρηση στην Karaçeva, υποστηριζόμενη από άλλους μηχανισμούς, είναι απόδειξη ότι οι θεσμοί ασφαλείας μας είναι πλήρως ικανοί να εγγυηθούν τον νόμο και την τάξη για τους πολίτες της Δημοκρατίας του Κοσσυφοπεδίου. Είμαι ευγνώμων σε όλους όσους με αφοσίωση και επαγγελματισμό σχεδίασαν και υλοποίησαν μια πολύπλοκη και λεπτή επιχείρηση. Αυτή είναι μόνο η αρχή της επιστροφής στην κανονικότητα σε κάθε τομέα», έγραψε ο Χότι στις 19 Σεπτεμβρίου. Η απόλυση του Qalaj προηγήθηκε μιας σημαντικής αλλαγής στην Αστυνομία του Κοσσυφοπεδίου, η οποία θα συνεχιστεί για εβδομάδες. Τρεις ημέρες αργότερα, η κυβέρνηση εξέδωσε απόφαση για την κατάργηση της Ειδικής Ομάδας Καταπολέμησης της Διαφθοράς, η οποία συστάθηκε για τη διερεύνηση περίπλοκων και υψηλού προφίλ υποθέσεων. Το Ειδικό Τμήμα Καταπολέμησης της Διαφθοράς ή η λεγόμενη Ομάδα Αντιδιαφθοράς ήταν μέρος της Αστυνομίας, η οποία είχε ως στόχο την πρόληψη, τη διερεύνηση και τον εντοπισμό ποινικών αδικημάτων κατά της οικονομίας, των οικονομικών και της διαφθοράς, αλλά και τη διερεύνηση και την καταπολέμηση της διαφθοράς σε υψηλό επίπεδο στο Κοσσυφοπέδιο. Το τμήμα αυτό ιδρύθηκε με απόφαση της κυβέρνησης του Κοσσυφοπεδίου, σε συνεργασία με την αποστολή της ΕΕ για το κράτος δικαίου, EULEX. Η Βρετανική Πρεσβεία, η Γερμανική Πρεσβεία, η EULEX και η Ευρωπαϊκή Επιτροπή επέκριναν την απόφαση της κυβέρνησης. Με απολύσεις στην Εφορία και Τελωνειακή Διοίκηση συνέχισε η Χότη. Ο Miftaraj (IKD) λέει ότι η καταπολέμηση του οργανωμένου εγκλήματος και της διαφθοράς απαιτεί πολιτική βούληση και ενέργειες που μπορούν να γίνουν αντιληπτές στο κοινό ότι έχουν αναληφθεί για τη βελτίωση της πρόληψης ή της καταπολέμησης αυτών των φαινομένων.

«Η κυβέρνηση Χότι μέσα σε μια μέρα απέλυσε τους διευθυντές της Αστυνομίας, του ΤΑΚ και των Τελωνείων του Κοσσυφοπεδίου και διόρισε σε αυτές τις θέσεις ανθρώπους κοντά στο LDK. Επιπλέον, οι απολύσεις και οι διορισμοί έγιναν χωρίς σωστή αιτιολόγηση και χωρίς στέρεη βάση για να πειστεί η κοινή γνώμη ότι αυτές οι ενέργειες ήταν απαραίτητες», τόνισε ο Μιφταράι. «Μετά από αυτές τις ενέργειες, οι οποίες στα μάτια των ειδικών θεωρήθηκαν ως συνέχεια της σύλληψης του κράτους, η κυβέρνηση Χότι έλαβε μια από τις πιο σκανδαλώδεις και παράνομες αποφάσεις που παραβίαζαν τα θεμέλια του κράτους δικαίου στο Κοσσυφοπέδιο, όπως η ακύρωση του απόφαση σχετικά με τη σύσταση Ειδικής Δύναμης Καταπολέμησης της Διαφθοράς. Χωρίς να θέλει να σχολιάσει τις επιτυχίες αυτού του μηχανισμού ή τη νομιμότητα της ίδρυσής του, μια κανονική κυβέρνηση δεν λαμβάνει τέτοιες αποφάσεις χωρίς ουσιαστική ανάλυση, χωρίς συντονισμό και αλληλεπίδραση με τους αρμόδιους θεσμούς και συνεργασία με διεθνείς εταίρους που έχουν επενδύσει εκατομμύρια ευρώ στην εξειδίκευση και το προφίλ 30 αστυνομικών σε αυτή την ειδική ομάδα». Επιπλέον, όπως είπε ο Miftaraj, η απόφαση της κυβέρνησης ήταν σε πλήρη αντίφαση με την ανάλυση που πραγματοποίησε η Ομάδα Εργασίας για τη λειτουργική αναθεώρηση του τομέα του κράτους δικαίου στο Κοσσυφοπέδιο, η οποία είχε ζητήσει να ενισχυθεί περαιτέρω αυτή η Task Force υπό την έννοια της αύξησης επαγγελματισμό και ακεραιότητα και σε καμία περίπτωση δεν πρέπει να σβήσει αυτή η Task Force. «Μιλάμε για μια πολυετή δουλειά με επικεφαλής το Υπουργείο Δικαιοσύνης όπου έχουν συμμετάσχει περισσότεροι από 40-50 τοπικοί και διεθνείς εμπειρογνώμονες. Αυτό είναι απόδειξη ότι η κυβέρνηση Χότι δεν είχε ποτέ πολιτική βελτίωσης του κράτους δικαίου, αντιθέτως, με συγκεκριμένες ενέργειες εργάστηκε για να κατακτήσει το κράτος και να καταστρέψει ακόμη και αυτούς τους μηχανισμούς που ισχύουν. Η διεθνής αντίδραση σε συγχρονισμό με την απόφαση του κ. Πιστεύω ότι ο Χότι αποδεικνύει αρκετά για το λάθος που έκαναν», τόνισε ο Μιφταράι. 

Οικονομία στο έδαφος

Η οικονομική ανάκαμψη ήταν η δεύτερη προτεραιότητα που παρουσίασε ο Χότι. Όμως, ελλείψει ψήφων, η κυβέρνηση χρειάστηκε δύο μήνες για να εγκρίνει την αναθεώρηση του προϋπολογισμού, και έτσι να ανοίξει ο δρόμος για την εκτέλεση των πληρωμών από το πακέτο έκτακτης ανάγκης. Για τους ειδικούς της οικονομίας, τέτοια εμπόδια είναι ένα σοβαρό πλήγμα που βαθαίνει την οικονομική κρίση, την εποχή που πολλές επιχειρήσεις έχουν ήδη χρεοκοπήσει. Ο Arian Zeka, εκτελεστικός διευθυντής στο Αμερικανικό Εμπορικό Επιμελητήριο, λέει ότι το ξέσπασμα του COVID-19 έχει προκαλέσει όλη την προσοχή της κυβέρνησης στη διαχείριση της πανδημίας και των συνεπειών της. «Το Αμερικανικό Εμπορικό Επιμελητήριο απευθύνει συνεχείς εκκλήσεις προς την κυβέρνηση ότι, παρά τις προτεραιότητες που σχετίζονται με την πανδημία, θα πρέπει να δοθεί προσοχή και σε άλλες πτυχές της οικονομικής διακυβέρνησης. Είχαμε ελάχιστους νόμους που σχετίζονται με την οικονομική ανάπτυξη που έχουν εγκριθεί από την Κυβέρνηση και έχουν διαβιβαστεί στη Βουλή. Ακόμη και ο αριθμός των αιτήσεων που εγκρίθηκαν για την ιδιότητα του στρατηγικού επενδυτή σε σύγκριση με τον συνολικό αριθμό των αιτήσεων είναι άλλη μια απόδειξη στασιμότητας όσον αφορά την προώθηση εσωτερικών και εξωτερικών επενδύσεων», είπε ο Ζέκα. Σύμφωνα με τον ίδιο, σκοπός του Νόμου για τις Στρατηγικές Επενδύσεις είναι να παρέχει διευκολύνσεις στη διεκπεραίωση των αιτημάτων των επενδυτών, να μην υπάρχει επιπλέον γραφειοκρατία και να μην υπάρχουν καθυστερήσεις πέραν των νόμιμων προθεσμιών. «Πιστεύω ότι η αρχή της διάκρισης των εξουσιών δεν πρέπει να καταδεικνύεται μόνο μεταξύ της Εκτελεστικής και της Νομοθετικής εξουσίας, αλλά και εντός των ίδιων των κυβερνητικών υπηρεσιών, πράγμα που σημαίνει ότι τα υπουργεία δεν ασχολούνται απαραίτητα με τη διαχείριση των επιπτώσεων της πανδημίας στην σε καθημερινή βάση, αλλά θα πρέπει να επικεντρωθεί σε άλλες πτυχές», δήλωσε ο Ζέκα.

επίσης Arberi 7 Ιουνίου 2020 Η κυβέρνηση του «γρήγορου» διαλόγου

Ενώ υπάρχει ανησυχία για αργή δυναμική, σύμφωνα με τον Ζέκα, πρέπει να αναφερθεί το γεγονός ότι η κυβέρνηση ολοκλήρωσε την εκτέλεση των πληρωμών από το Πακέτο Έκτακτης Δημοσιονομικής Έκτακτης Ανάγκης, παρόλο που ορισμένα μέτρα εφαρμόζονται ακόμη από αυτό το πακέτο, όπως η στήριξη των εξαγωγέων. «Επίσης, το μέτρο των 60 εκατ. ευρώ που εφαρμόστηκε πρόσφατα έχει χαιρετιστεί από τις επιχειρήσεις. Αλλά για άλλη μια φορά δεν υπήρξαν μέτρα στήριξης για τους εξαγωγείς που επλήγησαν ως αποτέλεσμα της πτώσης της ζήτησης στις διεθνείς αγορές. Φυσικά, η έναρξη εφαρμογής ολοκληρωμένων μέτρων παραμένει όμηρος της έγκρισης του Σχεδίου Νόμου για την ανάκαμψη της οικονομίας», είπε. Ο Ζέκα λέει ότι η κυβέρνηση αλλά και τα μέλη της Συνέλευσης πρέπει να έχουν κατά νου ότι η οικονομική διακυβέρνηση και η βιώσιμη ανάπτυξη απαιτούν εθνική συναίνεση και όχι πείσμα και έλλειψη συμβιβασμού, «ακόμη περισσότερο σε περιπτώσεις που έχουμε μια κυβέρνηση μειοψηφίας που δεν απολαμβάνει απαραίτητη απαρτία για την ψήφιση των νόμων». Σύμφωνα με τον ίδιο, η Κυβέρνηση έχει ευθύνη να αντιμετωπίσει τις ανησυχίες και τις συστάσεις των βουλευτών, οι οποίοι υποστήριξαν ότι το σχέδιο νόμου δεν είναι ολοκληρωμένο και δεν ανταποκρίνεται σωστά στις ανάγκες της επιχειρηματικής κοινότητας. «Η άσχετη κοινοβουλευτική συζήτηση για νομοσχέδια και θέματα πρωταρχικής σημασίας αφήνει πίσω τη νομοθετική ατζέντα και καθυστερεί τη δημιουργία νομοθεσίας για την οικονομική ανάκαμψη και η τελευταία θέτει σε κίνδυνο την επιβίωση των επιχειρήσεων και τη διατήρηση των θέσεων εργασίας. Νομοσχέδια όπως αυτό για την οικονομική ανάκαμψη, που έχουν επιπτώσεις και στο δημόσιο χρέος, απαιτούν ουσιαστική κοινοβουλευτική και ευρύτερη δημόσια συζήτηση, αλλά και συναίνεση, επομένως η ακραία τοποθέτηση όλων των κομμάτων είναι λυπηρή», τόνισε ο Ζέκα. Οι θεσμοί της χώρας εξακολουθούν να είναι πολιτικά ανίσχυροι και ανίκανοι να εκπληρώσουν τον κατάλογο των μεταρρυθμίσεων στη διαδικασία ολοκλήρωσης προς την Ευρωπαϊκή Ένωση. Η έλλειψη αποτελεσματικής καταπολέμησης του οργανωμένου εγκλήματος και της διαφθοράς, οι πολιτικές επιρροές στο δικαστικό σώμα, η πολιτικοποίηση της δημόσιας διοίκησης, είναι μερικοί μόνο από τους τομείς στους οποίους η Ευρωπαϊκή Επιτροπή έχει εκτιμήσει ότι το Κοσσυφοπέδιο είχε "περιορισμένη πρόοδο".

Η δημοσίευση της Κρατικής Έκθεσης, της Δέσμης Επέκτασης για τα Δυτικά Βαλκάνια και του Επενδυτικού και Οικονομικού Σχεδίου για την περιοχή βρήκε το Κοσσυφοπέδιο ως τη μόνη χώρα στα Βαλκάνια χωρίς θεσμική δομή για την ευρωπαϊκή ολοκλήρωση. Μόνο μετά από αίτημα της ΕΕ, ο Χότι διόρισε τον αντιπρόεδρο της κυβέρνησης Driton Selmanaj υπεύθυνο για την ένταξη. Η Abresha Loxha (GLPS) εκτιμά ότι ακόμη και η κυβέρνηση Hoti έχει επηρεαστεί από την έλλειψη ελάχιστης δέσμευσης για σταθερή εφαρμογή των μεταρρυθμίσεων που απαιτούνται από αυτό που σήμερα είναι γνωστό ως πολιτική διεύρυνσης της ΕΕ. «Το Κοσσυφοπέδιο συνεχίζει να αντιμετωπίζει θεμελιώδη προβλήματα στην εύρυθμη λειτουργία σχεδόν κάθε δημόσιας σφαίρας. Η δέσμευση για την εκπλήρωση της ατζέντας της ευρωπαϊκής ολοκλήρωσης συνεχίζει να παραμένει δηλωτική και επιφανειακή, και αυτό αποδεικνύεται ξεκάθαρα από την εκπλήρωση των υποχρεώσεων που απορρέουν από το PKZMSA, την ERA, τη Μεταρρύθμιση της Δημόσιας Διοίκησης, μεταξύ άλλων. Το μόνο βήμα προς τα εμπρός αυτούς τους μήνες είναι η έγκριση του ERA 2, στον οποίο έχουν μεταφερθεί πολλές υποχρεώσεις που δεν εκπληρώθηκαν στο ERA 1, και η σύνταξη του προγράμματος εργασίας», είπε ο Loxha. Σύμφωνα με αυτήν, η Κυβέρνηση δεν έχει ακόμη προσφέρει σαφή κυβερνητική προοπτική σε ορισμένες σφαίρες του δημόσιου τομέα. Δεν είναι γνωστό τι θα γίνει με τον νέο μισθολογικό νόμο, πώς θα χρηματοδοτηθούν τα έργα δημόσιας υποδομής και αν θα υπάρξει αξιοκρατικό σύστημα για διορισμούς σε ανώτερες θέσεις, χωριστά σε δημόσιες επιχειρήσεις και εκτελεστικούς φορείς.