OpEd

Shtegu i besueshëm dhe i verifikueshëm për rrjetin zero

Bankat e zhvillimit shumëpalësh mund të luajnë një rol të rëndësishëm në rindërtimin e besimit në mbarë botën. Me përvojën e tyre në zbatimin e standardeve në terren, këto institucione mund të ndihmojnë për të verifikuar progresin e vendeve dhe për të siguruar që rezultati të jetë i drejtë dhe gjithëpërfshirës, ​​veçanërisht për popullatat e cenueshme në ekonomitë në zhvillim. Verifikimi i besueshëm i progresit në transicionin e rrjetit-zero mund të ndihmojë në ripërtëritjen e besimit në zgjidhjet shumëpalëshe të problemeve – nga pandemitë dhe ndryshimet klimatike te pastrimi i parave dhe sulmet kibernetike – që asnjë vend nuk mund t'i adresojë vetë

Bota aktualisht përballet me krizë të trefishtë: pandeminë, emergjencën klimatike dhe kërcënimet e menjëhershme ndaj biodiversitetit. Por në vend të një ndjenje solidariteti të forcuar, ka mosbesim në rritje midis vendeve dhe brenda institucioneve ndërkombëtare, për shkak të dështimit katastrofik për të vaksinuar botën kundër COVID-19, rivalitetit në rritje të superfuqive midis Shteteve të Bashkuara të Amerikës dhe Kinës, si dhe shfaqjes së kërcënimeve të reja fizike dhe online të sigurisë.

Askund kjo mungesë besimi nuk është më shqetësuese sesa në fushën e politikës klimatike. Për fat të mirë, gjithashtu në këtë fushë ne mund të fillojmë ta rindërtojmë atë.

Si Marrëveshja e Klimës e Parisit e vitit 2015, ashtu edhe Pakti i Klimës i Glasgowit i vitit 2021 mbështeten në thelb në presionin e kolegëve për zbatimin e tyre. Por ky është një mjet shumë më i dobët kur ka dyshime. Politikëbërësit kinezë të klimës thonë se, pavarësisht nga synimet e tyre, përpjekjet e tyre hidhen poshtë për arsye ideologjike. Dhe shumë qeveri aziatike pyesin nëse ndonjë administratë amerikane mund të bëjë premtime të besueshme afatgjata duke pasur parasysh gjendjen aktuale të polarizuar të politikës amerikane.

Hendeku i besimit klimatik është i ndërsjellë. Shumëkush në Evropë dhe në Amerikë të Veriut e konsideroi njoftimin e presidentit kinez, Xi Jinping, në Kombet e Bashkuara në 2020 se Kina synon të bëhet neutrale ndaj karbonit deri në vitin 2060, si premtim sa për të larguar vëmendjen nga investimi i vazhdueshëm i vendit në termocentralet me qymyr. Refuzimi i Kinës për të bërë premtime shtesë për klimën në prag të Konferencës së OKB-së për Ndryshimet Klimatike (COP26) të nëntorit të kaluar në Glasgow u pa si dëshmi e mëtejshme e synimeve të vërteta të Kinës.

Kjo mungesë besimi në rritje nuk kufizohet vetëm në klimë. Ajo reflektohet gjithashtu në investimet e pakta në të mira të tjera publike globale, si gatishmëria dhe reagimi ndaj pandemisë. Prandaj shumëkush ka krahasuar tensionet e sotme me sfidat e arritjes së bashkëpunimit ndërkombëtar gjatë Luftës së Ftohtë. Dhe ndërsa këto analogji janë shpesh sipërfaqësore dhe mashtruese, konkurrenca e superfuqive midis SHBA-së dhe Bashkimit Sovjetik mund të shërbejë si leksion i rëndësishme se si të vendoset niveli i nevojshëm i besimit sot.

Mësimi më i rëndësishëm është mishëruar në maksimën që mbështeti disa nga arritjet më të rëndësishme të përbashkëta SHBA-Bashkim Sovjetik. Siç e shprehu presidenti amerikan, Ronald Reagan, në kontekstin e negociatave për kontrollin e armëve, "Beso, por verifiko". Me fjalë të tjera, secila palë duhet t'i besojë tjetrës, por edhe të verifikojë respektimin e angazhimeve të ndërsjella bazuar në kriteret e dakorduara.

Ndryshimi i klimës në fund të fundit ka të bëjë me shpëtimin e planetit, njëlloj si dëshira për të shmangur shkatërrimin e ndërsjellë që qëndron në themel të përpjekjeve për kontrollin e armëve të Luftës së Ftohtë. Ne kemi një metrikë të pranuar përgjithësisht - emetimet e gazit serrë - dhe një grup në rritje të provave shkencore në lidhje me nivelet kritike dhe pikat kthese.

Transparenca është në thelb të transicionit rrjeti-zero. Të gjitha vendet do të duhej të ishin më të afërta në lidhje me emetimet e tyre në mbarë ekonominë nëse duan të përmbushin angazhimet e tyre të deklaruara. Mekanizmat e planifikimit dhe të çmimeve mbështeten në transparencën dhe verifikueshmërinë e gjurmëve të karbonit, veçanërisht kur kanalizohen përmes sistemit financiar. Rregullatorët financiarë dhe bordet e korporatave duhet të jenë në gjendje të verifikojnë informacionin për të matur progresin e firmave në arritjen e qëllimeve neto zero.

Por nga të filloni? Njoftimi i befasishëm nga Kina dhe SHBA-ja në Glasgou se do të bashkëpunojnë për të frenuar emetimet mund të sinjalizojë fillimin e diçkaje të re dhe emocionuese. Megjithëse deklarata e përbashkët është jashtëzakonisht e lirë nga angazhime konkrete të verifikueshme, ajo shpreh qartë ambicien e dy vendeve për të punuar së bashku për të trajtuar krizën klimatike.

Hapi tjetër mund të jetë që SHBA-ja dhe Kina të bien dakord për mekanizmat kuptimplotë të verifikimit dhe kur t'i përdorin ato. Premtimi i Kinës për të ndaluar rritjen e emetimeve të CO2 para vitit 2030 mund të jetë një moment historik i tillë. Por procesi i verifikimit kërkon objektiva më të menjëhershëm. Fokusi duhet të jetë në transicionin e planifikuar të Kinës në rrjetin-zero deri në vitin 2060 dhe jo në objektivin e saj të emetimeve për vitin 2030. Në këmbim, SHBA-ja duhet të marrë angazhime të ngjashme gjatë një afati kohor të ngjashëm.

Krijimi i një procesi të tillë të verifikimit të emetimeve mund të fillojë të rindërtojë besimin midis tregjeve në zhvillim dhe vendeve në zhvillim gjithashtu. Popullatat e tyre janë më të prekurat nga qeverisja globale jofunksionale. Janë ato që duhet të migrojnë në qytete për shkak të ndikimit të ndryshimeve klimatike dhe që mbesin të pavaksinuar kundër COVID-19, sepse vendet e pasura po grumbullojnë doza vaksinash. Vetëm kur marrëdhëniet SHBA-Kinë të tregojnë shenja të verifikueshme përparimi, mund të presim që ato të fillojnë t'u besojnë sërish institucioneve globale.

Bankat e zhvillimit shumëpalësh mund të luajnë një rol të rëndësishëm në rindërtimin e besimit në mbarë botën. Me përvojën e tyre në zbatimin e standardeve në terren, këto institucione mund të ndihmojnë për të verifikuar progresin e vendeve dhe për të siguruar që rezultati të jetë i drejtë dhe gjithëpërfshirës, ​​veçanërisht për popullatat e cenueshme në ekonomitë në zhvillim. Verifikimi i besueshëm i progresit në transicionin e rrjetit-zero mund të ndihmojë në ripërtëritjen e besimit në zgjidhjet shumëpalëshe të problemeve – nga pandemitë dhe ndryshimet klimatike te pastrimi i parave dhe sulmet kibernetike – që asnjë vend nuk mund t'i adresojë vetë.

(Erik Berglöf është shef ekzekutiv i Bankës së Investimit të Infrastrukturës Aziatike. Ky vështrim është shkruar ekskluzivisht për rrjetin botëror të gazetarisë “Project Syndicate”, pjesë e të cilit është edhe “Koha Ditore”).