OpEd

Bota e krijuar nga 11 Shtatori

Nuk është për t’u habitur se terrorizmi do të vazhdojë, pa përfundim. As mund të përjashtohet mundësia e një 11 Shtatori të ri, edhe pse Qeveria amerikane ka deklaruar së fundmi se “kërcënimi më urgjent nga terrorizmi”, me të cilin përballet vendi, është i ai i brendshëm

Kjo javë shënon 20-vjetorin e sulmeve terroriste të 11 Shtatorit 2001 në Shtetet e Bashkuara. Atë ditë, 19 terroristë morën kontrollin e katër aeroplanëve të udhëtarëve, dy i përplasën në kullat e Qendrës Tregtare Botërore, një në ndërtesën e Pentagonit, ndërkaq aeroplani i katërt u rrëzua në një lëndinë të Pensilvanisë kur udhëtarët parandaluan terroristët që të realizonin planin e tyre. Shpesh është menduar se cak ishte Shtëpia e Bardhë, ose ndonjë ndërtesë tjetër e Qeverisë amerikane në Washington.

Të gjithë terroristët ishin nga Lindja e Mesme, 15 vetëm nga Arabia Saudite. Të gjithë u trajnuan në Afganistan, dhe katër në shkollat ​​amerikane të fluturimit, si pjesë e një operacioni të planifikuar, organizuar dhe kryer nga Al-Qaeda (“baza”), grupi terrorist i kryesuar nga Osama bin Laden. Deri në fund të ditës, 2,977 burra, gra dhe fëmijë të pafajshëm ishin vrarë dhe më shumë se 6 mijë ishin plagosur. Shumica ishin amerikanë, edhe pse qytetarët e më shumë se njëqind vendeve të tjera gjithashtu humbën jetën.

Shumë njerëz në atë kohë kishin frikë se 11 Shtatori kishte krijuar një epokë të përcaktuar nga terrorizmi global. Dhe, për të qenë të sigurt, pasuan sulme të tjera të Al-Qaedas, përfshirë shpërthimet e trenit në Madrid në mars të vitit 2004 dhe sulmin në metronë e Londrës në korrik të vitit 2005. Për më tepër, terroristët që pretendonin besnikëri ndaj Shtetit Islamik (ISIS) vranë 32 persona në Aeroportin e Brukselit në marsin e vitit 2016, dhe organizuan një seri sulmesh më të vogla (shpesh duke përdorur automjete për të goditur këmbësorët). Por, as SHBA-ja dhe ndonjë prej aleatëve të saj nuk kanë përjetuar një sulm tjetër në shkallën e 11 Shtatorit - apo përafërsisht të ngjashëm. Prandaj, është e nevojshme të pyesni: Përtej kostove të menjëhershme, çfarë ndryshimi bëri 11 Shtatori? Si ndryshoi historia, nëse fare, si rezultat?

Terrorizmi, i shkëputur

Ka shumë shpjegime pse terroristët nuk kanë arritur të kryejnë sulme të mëdha shtesë. Me pushtimin amerikan të Afganistanit, Al-Qaeda humbi selinë e saj të shenjtë. Pothuajse çdo qeveri në të gjithë botën ka prezantuar procedura të reja kontrolli që e bëjnë më të vështirë për terroristët e mundshëm të kenë qasje në aeroporte dhe aeroplanë. Shtetet kanë rritur në mënyrë dramatike aftësitë e tyre të inteligjencës, policisë dhe ushtrisë kushtuar minimizimit të rreziqeve dhe përballimit të kërcënimeve. Shtetet, gjithashtu, kanë rritur bashkëpunimin e tyre me njëra-tjetrën; antiterrorizmi është një fushë e rrallë ku qeveritë që shpesh nuk pajtohen janë të gatshme dhe të afta të punojnë së bashku në një masë të konsiderueshme.

Tani ekziston gjithashtu një marrëveshje e gjerë mbi atë që përbën terrorizëm – përdorimi i forcës së armatosur nga individët dhe grupet kundër civilëve për qëllime politike – dhe një shkallë mbështetjeje për parimin që qeveritë nuk duhet të bëjnë dallimin midis terroristëve dhe atyre që u japin atyre strehë dhe mbështetje. Kryesisht kanë kaluar ditët kur individët dhe grupet që vranë në emër të kauzës së tyre u cilësuan si luftëtarë të lirisë.

Kjo nuk do të thotë se terrorizmi nuk ka vazhduar të marrë dhjetëra mijëra jetë çdo vit, gjë që me siguri ka marrë. Por, pothuajse të gjitha sulmet kanë ndodhur në Lindjen e Mesme, Afrikë dhe Azinë Jugore si pjesë e konflikteve të vazhdueshme (kryesisht në Irak, Siri, Afganistan, Libi, Somali, Nigeri, Pakistan dhe Jemen), në krahasim me sulmin e izoluar në stilin e 11 Shtatorit. Terrorizmi po lokalizohet dhe decentralizohet gjithnjë e më shumë. Është gjithashtu elastik: kapja ose vrasja e kreut të një organizate terroriste nuk do të thotë domosdo fundi i saj. Al-Qaeda, për shembull, i mbijetoi vrasjes së Bin Ladenit nga forcat e operacioneve speciale amerikane në Pakistan gati një dekadë pas sulmit të 11 Shtatorit.

Prandaj, nuk është për t’u habitur se terrorizmi do të vazhdojë, pa përfundim. As mund të përjashtohet mundësia e një 11 Shtatori të ri, edhe pse Qeveria amerikane ka deklaruar së fundmi se “kërcënimi më urgjent i terrorizmit”, me të cilin përballet vendi është i brendshëm. Siç tha Ushtria Republikane Irlandeze pas përpjekjes së dështuar për të vrarë kryeministren britanike, Margaret Thatcher, më 1984: “Sot ne ishim pa fat, por mbani mend se duhet të jemi me fat vetëm një herë. Do të kesh fat gjithmonë”. Rreziku është se do të vijë dita kur terroristët të kenë qasje në materialin bërthamor ose të kuptojnë se si të prodhojnë dhe dorëzojnë një armë biologjike ose kimike, në këtë rast terrorizmi mund të përcaktojë moshën. Tani për tani, megjithatë, nuk ka.

Amerika e tërbuar

Sidoqoftë, 11 Shtatori shënoi një pikë kthese historike, me një ndikim të thellë në politikën e jashtme amerikane në dy dekada që prej atij sulmi. Megjithëse sulmet nuk çuan në një epokë të terrorizmit global, ato filluan në të ashtuquajturën Luftë Globale kundër Terrorizmit, e cila ndikoi thellësisht në atë që veproi SHBA-ja nëpër botë, se si bota e konsideroi SHBA-në dhe sa amerikanë erdhën për të parë politikën e jashtme të vendit të tyre.

Saga fillon në Afganistan. Menjëherë pas sulmeve të 11 Shtatorit, SHBA-ja u dha një zgjedhje talebanëve, atëherë në Qeverinë e Afganistanit: ose të dorëzojë udhëheqësit e Al-Qaedas që jetonin në vendin e tyre dhe përgjegjës për planifikimin e sulmit të 11 Shtatorit, ose të vihej në rrezik sundimi i tyre. Kur talebanët refuzuan të dorëzonin udhëheqësit e Al-Qaedas, personeli inteligjent dhe ushtarak amerikan bashkëpunoi me një konfederatë të lirshme të fiseve afgane të njohur si Aleanca Veriore në përmbysjen e talebanëve. SHBA-ja ndihmoi në krijimin e një qeverie pasardhëse që mori kontrollin e pjesës më të madhe të Afganistanit.

Megjithatë, ai kontroll nuk ishte kurrë i plotë ose i pakundërshtueshëm. Shumë individë besnikë ndaj talebanëve dhe Al-Qaedas u arratisën në Pakistanin fqinj, ku gradualisht rindërtuan forcën e tyre dhe rifilluan operacionet ushtarake kundër qeverisë që i kishte zëvendësuar ata. Shtetet e Bashkuara nuk bënë sa duhet për të ndërtuar një ushtri afgane, për të zvogëluar korrupsionin ose për t’ua mohuar talebanëve një vend të shenjtë në Pakistan. Në vend të kësaj, ajo rriti praninë e saj dhe operacionet ushtarake në Afganistan, duke u bërë në thelb një partner i qeverisë në luftën e saj civile.

Në kulmin e saj, përpjekja e SHBA-së në Afganistan përfshiu më shumë se 100,000 ushtarë të saj. Gjatë dy dekadave, operacionet amerikane kushtuan më shumë se 2 trilion dollarë dhe me jetën e më shumë se 2 mijë e 300 amerikanëve, si dhe dhjetëra mijëra afganëve. Përpjekja ishte njëkohësisht shumë e madhe dhe jo e mjaftueshme. Teksa prania amerikane i vodhi qeverisë afgane pjesën më të madhe të legjitimitetit të saj dhe krijoi kundërshtim në SHBA, talebanët dëshmuan se kishin më shumë fuqi qëndrimi sesa SHBA-ja, e cila deri në vitin 2020 kishte humbur vullnetin e saj për të vazhduar një luftë pa fund.

Lufta Globale kundër Terrorizmit gjithashtu bëri që SHBA-ja të niste një luftë në Irak. Është një pyetje e hapur nëse presidenti George W. Bush do të kishte filluar luftën po të mos ishte për 11 Shtatorin. Sigurisht, sulmet e shtuan prirjen e tij për t’i dhënë shenjë botës se SHBA-ja nuk ishte, siç tha presidenti Richard Nixon gjatë Luftës së Vietnamit, një “gjigante e mjerueshme e pafuqishme”. Kjo bëri që disa në administratë (veçanërisht zëvendëspresidenti Dick Cheney) të mos donin të merrnin rrezikun që terroristët të mund të kontrollonin armët e shkatërrimit në masë, të cilat udhëheqësi irakian Saddam Hussein mendohej se i posedonte (gabimisht, doli se nuk i kishte). Të tjerë donin të përhapnin demokracinë në Irak, dhe nga atje në të gjithë Lindjen e Mesme, me supozimin se kjo nuk ishte vetëm e mundur, por gjithashtu se do ta bënte rajonin shumë më pak të ngjarë të prodhonte terroristë dhe të mbështeste terrorizmin.

Lufta në Irak, e nisur në mars të vitit 2003, nuk shkoi ashtu siç ishte parashikuar nga administrata e Bushit dhe shumë prej tyre në Kongres (përfshirë senatorin e atëhershëm Joe Biden) dhe në të gjithë vendin që e mbështetën atë. SHBA-ja ishte e papërgatitur për shumicën e asaj që do të vinte. Fitoret fillestare ushtarake rrëzuan qeverinë, por shpejt u lanë vend trazirave të përhapura të dhunshme dhe luftës civile. Vendimet për shpërbërjen e ushtrisë irakiane dhe përjashtimin nga punët e qeverisë, shumë nga irakianët që ishin lidhur me regjimin e mëparshëm, përkeqësuan një situatë tashmë kaotike. Më rrënjësisht, Iraku, si Afganistani, demonstroi kufijtë e asaj që forca ushtarake mund të arrijë me një kosto të arsyeshme dhe në një periudhë të arsyeshme kohore.

Në fund, SHBA-ja u detyrua të rrisë praninë e saj ushtarake në gati 170 mijë trupa për të mbështetur qeverinë pasardhëse në Bagdad. U arrit një shkallë stabiliteti, por me një kosto të madhe. Shtetet e Bashkuara shpenzuan të paktën aq sa në Afganistan, por me një kosto shumë më të lartë njerëzore: më shumë se 4 mijë ushtarë amerikanë u vranë, shumëfish sesa numri i të plagosurve dhe shkallës së lartë të vetëvrasjeve të ushtarëve amerikanë (si në Irak, ashtu edhe në Afganistan). Dhe, ky total përjashton kontraktorët privatë dhe viktimat irakiane, për të cilat vlerësimet ndryshojnë shumë, por që sigurisht arrijnë në disa qindra mijëra.

Lufta në Irak, gjithashtu, dobësoi SHBA-në në mënyra të tjera. Asnjëherë nuk kishte dëshmi se Iraku ishte përfshirë në sulmet e 11 Shtatorit, dhe reputacioni i Amerikës vuajti më tej kur arsyetimi i shpallur për fillimin e një lufte pa mbështetjen e OKB-së – për të asgjësuar armët e shkatërrimit në masë të Sadamit – doli se nuk kishte bazë në realitet. Imazhet e ushtarëve amerikanë që keqtrajtojnë të burgosurit irakianë dëmtuan më tej reputacionin e shtetit amerikan. Për më tepër, një Irak në luftë me veten do të thoshte se Irani doli si vendi më i fuqishëm në rajon (ose një nga dy nëse përfshihet Izraeli). Që nga lufta, Irani ka rritur ndikimin mbi Irakun, Sirinë, Jemenin dhe Libanin.

Iraku dhe Afganistani, gjithashtu, u treguan si shpërqendrime të mëdha strategjike. Teksa SHBA-ja ishte e përfshirë shumë në Lindjen e Mesme dhe Azinë Jugore, rajone të cilave u mungonte ndonjë prezencë e fuqisë së madhe apo dinamizmi ekonomik, ekuilibri gjeopolitik u zhvendos kundër SHBA-së si në Evropë ashtu edhe në Azinë Lindore falë shfaqjes së një Rusie më agresive dhe një Kine më të aftë. Lufta Globale kundër Terrorizmit nuk dha dhe nuk mund të sigurojë një busull për mënyrën se si politika e jashtme amerikane duhet t'i afrohet rivalitetit të ripërtërirë të fuqisë së madhe.

Bota e trazuar

Luftërat e zhvilluara pas 11 Shtatorit patën gjithashtu pasoja të rënda brenda SHBA-së. Luftërat tronditën besimin e një vendi që kishte dalë nga Lufta e Ftohtë me një mbizotërim historikisht të paparë të pushtetit dhe shkatërruan unitetin kombëtar që doli në sipërfaqe menjëherë pas sulmeve. Për më tepër, kostot dhe dështimet e tyre stimuluan kundërshtimin ndaj një roli të vazhdueshëm, të madh global të SHBA-së, duke shkaktuar një tendencë të re drejt izolacionizmit. Po kështu, shtytja për luftë, së bashku me krizën financiare globale 2007-‘09 dhe pasojat e saj ekonomike, minuan fuqishëm besimin e amerikanëve në elita, duke stimuluar rritjen e ndjenjës populiste që, ndër të tjera, ndihmoi në hapjen e rrugës për presidencën e Donald Trumpit. Shtetet e Bashkuara në ditët e sotme janë më të ndara se kurrë në vend dhe gjithnjë e më të pavullnetshme për të kryer llojin e politikës së jashtme aktive që ka qenë shenja dalluese e saj që nga përfundimi i Luftës së Dytë Botërore, dhe e cila, në ekuilibër, ka përfituar shumë nga amerikanët dhe të tjerët.

Në kthimin prapa, tani mund të shohim se 11 Shtatori ishte një pararojë e asaj që do të vinte: më pak globalizim i terrorizmit sesa tmerret e globalizimit. Sulmet përcollën mesazhin se distanca dhe kufijtë llogariten pak në një epokë globale. Pak mbetet vendase për një kohë të gjatë, qofshin terroristë të lindur në Lindjen e Mesme dhe të trajnuar në Afganistan, apo efektet e krizës financiare globale që e kishte origjinën në keqmenaxhimin financiar amerikan. Ne të gjithë po jetojmë me një virus pandemik që ka lënë të vdekur miliona njerëz prejse nisi të përhapej nga Kina qendrore në dhjetorin e vitit 2019. Zjarret, thatësira, përmbytjet, stuhitë dhe nxehtësia që shkatërrojnë pjesën më të madhe të botës janë pasojë e ndryshimit të klimës, vetë efekti i njeriut, aktivitet që ka përqendruar sasi të paqëndrueshme të gazrave serë që përhapin nxehtësinë në atmosferë.

Epoka e shkaktuar nga ngjarjet në Afganistan tani ka ardhur në rreth të plotë, duke shënuar 20-vjetorin e saj me ngjarje në Afganistan. Njëzet vjet më parë, talebanët u rrëzuan shpejt nga pushteti; javët e fundit ata kanë rimarrë pushtetin po aq shpejt. Është herët për të marrë vesh nëse talebanët do të kthehen në mënyrat e tyre të vjetra, duke u bërë edhe një herë mundësues të terrorizmit dhe nëse terroristët do të frymëzohen nga fitorja e tyre mbi SHBA-në dhe aleatët e saj. Sidoqoftë, ajo që dimë është se terrorizmi do të mbetet një tipar i botës sonë. Nuk do të përcaktojë të ardhmen, por do të mbetet një aspekt i dukshëm i globalizimit.

(Richard Haass, president i Këshillit për Politikë të Jatshme, është autor librash, së fundmi ka shkruar librin “The World: A Brief Intorduction”. Komenti është shkruar për rrjetin botëror të gazetarisë “Project’s Syndicate” pjesë e të cilit është edhe gazeta Koha Ditore. Përktheu: Gent Mehmeti)