Sırp çoğunluğa sahip belediyeler Birliği'nin kurulmasının zamanı geldi

Yazan: ABD Dışişleri Bakanlığı Danışmanı Derek Chollet ve ABD'nin Batı Balkanlar Özel Temsilcisi Gabriel Escobar

Amerika Birleşik Devletleri ve Avrupa Birliği, Batı Balkanlar'ın transatlantik aileye entegrasyonuna yeni bir vurgu yaptı. Şubat 2022'de Başkan Biden ve Şansölye Scholz, "Batı Balkanlar'ın bütünleşmesi sorununu ... nihayet özgür ve barış içinde bütün bir Avrupa'yı gerçekleştirmek için kapatmaya" kararlı olduklarını açıkladılar.

Batı Balkanlar'daki en önemli hedeflerimiz arasında Sırbistan ile Kosova arasında sağlıklı, barışçıl ve istikrarlı ilişkilerin oluşmasına yardımcı olmaktır. Geçtiğimiz haftalarda, Fransa, Almanya, İtalya ve AB ile birlikte, her iki tarafı da AB'nin her iki ülke için de ilişkileri normalleştirme, kriz ve çatışma döngüsünü kırma ve Avrupa entegrasyonlarını kararlı bir şekilde ilerletme yönündeki önerisini kabul etmeye teşvik etmek için Belgrad ve Priştine'ye gittik. Bu, her iki tarafın da yararlanması gerektiğine inandığımız tarihi bir fırsat.

En kritik görevler arasında Sırp çoğunluğa sahip belediyeler Birliği anlaşmasının uygulanması yer alıyor. Dernek hakkında birçok tartışma yapıldı ve bu Derneğin ne olup ne olmadığını açıkça göstermenin zamanı geldi. Genel olarak Birlik, etnik Sırp çoğunluklu belediyelerin eğitim, sağlık, kentsel ve kırsal planlama ve yerel ekonomik kalkınma gibi konuları ve hizmetleri koordine etmesi için bir yapı olacaktır - başka bir deyişle, Tümü Kosova'daki belediyeler sorumludur. Vatandaşların günlük hayatını iyileştirmenin, etnik Sırplar ile merkezi hükümet arasında güven oluşturmanın, ülkenin kuzeyi ile geri kalanı arasında daha iyi bağlantılar sağlamanın ve Sırpların Kosova'nın sosyal yaşamına daha fazla katılması için mekanizmalar oluşturmanın bir yoludur. Aynı derecede önemli olan, Ortaklık Anlaşmasının uygulanması, Kosova, Sırbistan ve AB'nin harekete geçmesini ve ABD'nin AB kolaylaştırıcı diyaloğu desteklemek için mevcut taahhüdünü gerektiren, kalan, yasal olarak bağlayıcı, uluslararası bir yükümlülüktür.

Kosova'nın Birliği kurma taahhüdü, Anayasasını ihlal etmemekte ve egemenliğini, bağımsızlığını veya demokratik kurumlarını tehdit etmemektedir. Bosna ve Hersek'te (BH) Sırp Cumhuriyeti benzeri herhangi bir etnik köken yaratılmasına şiddetle karşı çıkıyoruz; Uluslararası toplum bir çözüm empoze etmeye çalışmıyor. Bunun yerine, Kosova'dan bu Birlik için vizyonunu sunmasını istiyoruz ve Kosovalıların çıkarlarına en iyi şekilde hizmet etmesini sağlamak için uzmanlık ve siyasi destek sağlamaya hazırız. AB Özel Temsilcisi, Avrupa Birliği içinde 14 benzer düzenleme olduğuna dikkat çekti ve bunların hiçbiri Avrupa'nın etkili yönetişim sistemlerini baltalamıyor. AB kolaylaştırıcı diyalog çerçevesinde Kosova, yasal yapısını tehdit eden seçenekleri reddedebilir, ancak taahhütlerini reddedemez. Dünyanın en Kosova yanlısı ülkesi olan Amerika Birleşik Devletleri, anayasal ve yasal yapısından ödün verilmemesini sağlamak için Kosova halkını desteklemeye kararlıdır.

Dernek nasıl olurdu? Ortak çıkarlara, dile ve kültüre sahip belediyeler, ölçek ekonomileri ve en iyi uygulamaların değişimi yoluyla kamu hizmetlerinin sağlanmasındaki ortak zorlukları ele almak için birlikte daha verimli çalışabilirler. Örneğin belediyeler, bazı belediyelerdeki yerel okullar için müfredatı Sırp dilinde tasarlayabilecek ve bir boşlukta ve ikili çalışma yapmamış olacak. Bu tür bir işbirliği, Anayasa Mahkemesi'nin Ortaklık taahhüdüne ilişkin 2015 tarihli kararına ve Avrupa'daki diğer ülkelerde uygulanan iyi yönetişim ilkelerine uygundur.

NE kapris Dernek olur mu? Nuk Kosova Hükümetine yeni bir yürütme ve yasama gücü katmanı ekleyecektir. Bu önemli ilke, Ahtisaari'nin önerisine kadar uzanıyor. Belediyeler, meşru Kosova kurumları ve yapıları içinde yetki alanlarının ortak yönetiminde işbirliği yapmaktadır. Bazı belediyelerin zaten sahip oldukları yetkileri daha verimli bir şekilde kullanmalarına izin vererek, bu, Kosova vatandaşlarının yasadışı paralel yapılardan hizmet arama ihtiyacını ortadan kaldıracak ve Kosova hukuku kapsamında ve içinde yeni yapının şeffaflığını ve yasallığını koruyacaktır. Ve Sırbistan'ın Kosovalı Sırp toplumuna sunacağı her türlü destek ve yardım şeffaf olmalı ve bu meşru ve izin verilen kanallardan geçmelidir.

Ayrıca, Sırp çoğunluğa sahip bir belediyeler Birliği'nin de vurgulanması önemlidir. tek ırklı olmazdı. Bunlar belediyeler olacak Sırp çoğunluk sadece etnik Sırpların değil, aynı zamanda haklarının da sağlanması ve korunması gereken diğer grupların - Arnavutlar, Boşnaklar ve diğerleri - yaşadığı yer. Dernek üyeleri, belediyelerinde tüm sakinlerin temsilcileri olarak halihazırda seçilmiş yerel yetkililer olacaktır. Kosova Anayasa Mahkemesi'nin temel endişeleri arasında, Derneğin tüm etnik kökenlere açık kalmasının ve tamamen Kosova'nın yasal çerçevesinin yapısı içinde kalmasının nasıl sağlanacağı konusu vardı ve ilk teklifin uyarlanması ve reddedilmemesi çağrısında bulundu ve Brüksel anlaşmasına göre böyle bir dernek kurma zorunluluğunu vurguladı.

Kosova'nın en yakın dostu ve müttefiki olarak, Birliğin kurulması için çalışarak Kosova'nın Avrupa-Atlantik yapılarıyla bütünleşmiş egemen, çok etnikli ve bağımsız bir devlet olarak adil geleceğinin inşası için gerekli kritik bir unsuru yerine getireceğine inanıyoruz. Bu taahhüdü yerine getirmesi için Kosova'yı desteklemeye hazırız ve her adımda ülkenizin yanında olacağız. Kosova ve Sırbistan'ın ve şimdi yurtdışında fırsatlar arayan gençlerin geleceği, "bütün, özgür ve barış içinde" bir Avrupa'da parlak olabilir. Tek ihtiyacımız olan bu anı birlikte kullanmak.