Her ne kadar Avrupa ülkeleri ABD'ye güvenmeye giderek daha fazla alışmış olsa da, giderek içe kapanan Amerika bu sefer bir istikrar kaynağı gibi görünmüyor. Bu arada Avrupa'nın komşularıyla ve hatta AB ülkeleriyle ilişkilerinde çatlaklar şimdiden görülürken Çin, aralarındaki çatlağı kullanmaya ve onu daha da derinleştirmeye şimdiden hazır. Dolayısıyla, COVID-19'a karşı mücadeleyi kazanmak ne kadar zorunluysa, liberal Avrupa'nın kendi anlatı savaşını kazanması da aynı derecede önemlidir.
COVID-19 yalnızca küresel bir halk sağlığı krizine neden olmakla kalmıyor, aynı zamanda salgının anlatısı ve siyaseti üzerindeki jeopolitik çekişmeyi de hızlandırıyor. Balkan devletleri son savaş alanıdır.
Avrupa Birliği bir yandan Avrupa liberalizmi ve dayanışma gündemini ilerletiyor. Öte yandan bölgedeki nispeten yeni aktör olan Çin, özellikle Batı Balkanlar'ın yeni ve daha az konsolide demokrasilerinin yanı sıra AB üyesi yeni demokrasilerde de ilerleme kaydediyor ve nüfuzunu genişletiyor. -'S.
Hedef kitle: Avrupa halklarının kalpleri ve zihinleri.
Açıkçası bu kriz birçok şekilde tanımlanabilir. Hem küresel hem de ulusal düzeyde acil bir sağlık sorunu olarak anlaşılmaktadır. Bu aynı zamanda küresel bir ekonomik kriz olarak da yorumlanıyor ve pek çok analist 1929'daki borsa çöküşünü takip eden depresyona benzetmeler yapıyor. Üçüncü temel tanım ise salgının dünya çapında demokrasiler ve diğer siyasi sistemler üzerindeki etkisiyle ilgili. Amerika Birleşik Devletleri, AB ve Çin başta olmak üzere küresel güçler arasındaki ilişkilerin yanı sıra. Bu tanım aracılığıyla, birbiriyle çelişen anlatılar ve bunların COVİD-19 krizinin yönetimindeki siyasi sonuçları ayırt edilebilir.
Çin, halk sağlığı acil durumunu bir pandemiden daha fazlası olarak tanımlamakta zorlanıyor; Bunu devletler için bir sınav olarak gösteriyor. Virüsle başa çıkma verimliliği ve kapasitesinin kanıtı. Çin'in ve buna bağlı olarak otoriter rejimlerin ve liberal olmayan demokrasilerin Batılı liberal demokrasilerden daha yüksek puan aldığı bir test. Çinli yetkililer, demokrasiyi Çin'in otoriter yönetim sisteminden daha aşağı düzeyde gösteren bir anlatı geliştirdiler. Çin ders kitaplarında çok partili liberal demokrasinin yetersiz, partizan ve bölücü olduğu iddiasına rastlamak mümkündür. Buna karşılık, anlatıya göre Çin'in tek partili hükümet sistemi verimlidir ve iç kavgalara ve popülizme yer bırakmaz.
Bu yeni bir fikir değil. Hatta liberal demokrasilerin COVID-19'u yönetme yöntemlerini itibarsızlaştıran argümanlar aramak için Platon'a kadar gidilebilir. Pekin görünüşte ikna edici bir argüman ortaya koyuyor; En kötü performans gösteren ülkelerin çoğu aslında Batı'nın liberal demokrasileridir; örneğin Amerika Birleşik Devletleri, İtalya, İspanya ve Birleşik Krallık. Aynı zamanda birçok otoriter devletin yanı sıra Çin, Vietnam ve bazı Balkan devletleri gibi liberal olmayan veya kusurlu demokrasiler de salgını yönetmede oldukça başarılı olduklarını kanıtladılar. Küresel Sağlık Güvenliği Endeksi'ndeki puanlarına bakıldığında Balkan devletlerinin bu acil durumla başa çıkmada daha fazla zorluk yaşaması beklenebilir. Ancak ELIAMEP'in Güneydoğu Avrupa programı tarafından toplanan veriler, krizin hem vakalar hem de ölümler açısından önemli ölçüde daha verimli yönetildiğini gösteriyor.
Bu rahatsız edici tez, otoriterlik iddiasını destekleyen ikna edici argümanlar sunuyor; Çin Halk Cumhuriyeti'nin rutin olarak kullandığı argümanlar. Ayrıca Çin, Balkan Yarımadası'ndaki devletlere yardım ederek kendisini AB ve ABD'ye karşı güçlü ve güvenilir bir alternatif olarak sundu.
AB'nin başlangıçta kapsamlı yardım sağlama konusundaki isteksizliği, bölgede demokrasiyi baltalamak isteyenlerin seslerini potansiyel olarak güçlendirebilir.
Ancak bu "otoriter verimlilik" argümanının yanıltıcı bir durum olarak görülmesinin birçok nedeni var. Belki burada konu demokrasiden çok, yetersiz politikalardır. Bazı eyaletler, salgının oluşturduğu tehdide hâlâ ikna olmamış bir halkın seçimle cezalandırılmasından korktukları için tepki vermekte yavaş davrandılar. Diğerleri ise güçlü ekonomileri ve yeterli sağlık sistemleri kapasitesi sayesinde vakalardaki hızlı artışın üstesinden gelebileceklerine inanıyor. Bazı demokrasiler liberal değerlerini bozmamayı tercih ettikleri için yüksek bir bedel ödemiş görünüyorlar.
Ancak Tayvan, Japonya ve Güney Kore gibi demokratik sistemlerin reform ve hazırlık yoluyla bu tür risklere karşı dayanıklı hale getirilebileceğini öne süren başarılı örnekler de var.
Çin'in krizin anlatısını değiştirme ve "maske diplomasisi" ile Avrupa'da nüfuz yaratma çabaları, ideolojisini ihraç etmeye hizmet ediyor: otoriterlik. Balkanların yeni demokrasileri her zaman demokrasiye karşı ikircikli görülmüştür. Freedom House endeksi, Yugoslav savaşlarının pek çok sonucu hâlâ siyasi, kamusal yelpazeyi ve vatandaşların hayatlarını altüst ettiğinden, onları yalnızca kısmen özgür olarak sıralıyor. Ve Çin, Balkanlara gelen her otokrata tatlı fırsatlar sunuyor.
AB, yönetişimin her yönü için yerine getirilmesi zor standartlara uyulmasını gerektirir. Böylece siyasetçilerin, insan hakları ihlallerini açıkça eleştirmeyecek, şeffaflık talep etmeyecek ve belki de en önemlisi ortakları için yoğun yatırım yapma isteği göstermiş yeni bir ortağa yönelmeleri daha kolay olacaktır.
Bazı ülkelerde Çin nüfuzunun hiçbir şekilde verimli bir zemini yoktur. Örneğin İspanyol hükümeti Çin'in "yardımını" reddetti. Buna karşılık, AB ve Batı tarafından terk edilmiş hisseden ve daha açık görünen başka ülkeler de var. Hırvatistan, Bosna-Hersek, Sırbistan, Yunanistan ve hatta İtalya, Çin'den ekipman bağışı ve yardım aldı.
Hatta Sırbistan Cumhurbaşkanı Aleksandar Vučić, Avrupa Dayanışmasının var olmadığını ve AB'den gelen mali yardımın yetersiz olduğu gerçeğini kınama konusunda Sırbistan'a yardım edebilecek tek ülkenin Çin olduğunu ilan edecek kadar ileri gitti. İtalya'da, yakın zamanda yapılan bir ankete göre nüfusun yüzde 40'ından fazlasının AB'den ayrılmak istediği bir ülkeye Çin'in yardım teklif etmesi nedeniyle, yardım çağrıları diğer üye ülkeler tarafından dikkate alınmadı.
Çin politikalarının nihai amacı hakkında ancak spekülasyon yapılabilir. Bunlara genellikle dünya çapında bir alan sağlamak ve mevcut bağlamda dikkatleri özellikle Wuhan bölgesindeki kriz yönetimindeki eksikliklerden uzaklaştırmak amacıyla yapılan bir "yumuşak güç" uygulaması olarak anılıyor. Bu tür politikalar aynı zamanda liderliğin küresel bir güç olarak statüsünü yerel izleyici kitlesine yükseltme girişimine de atfedilebilir.
Başka bir deyişle, "maske diplomasisi" ve Batı demokrasisinin lekelenmesi, Çin'in hem iç hem de dış sahnedeki niyetleriyle koordine edilmelidir.
Ancak bunun uzun vadeli bir strateji olup olmadığına bakılmaksızın, Çin'in yalnızca güvenilir bir ekonomik ortak olarak değil, daha da önemlisi demokrasinin başarısız olduğu yerde başarılı olan alternatif bir yönetim modeli olarak artan çekiciliği endişe vericidir.
Çin, Avrupa devletleri arasında bir sürtüşmeye neden olacak gibi görünüyor. Daha da kötüsü demokrasinin ideallerine meydan okuyor. Bağlantı uydurma olabilir ve kanıtlar farklı bulgulara işaret ediyor olabilir, ancak otoriterlik ve Çin, özellikle de yakın zamanda Kovid-19'un yol açtığı çaresizlik zamanlarında cazip olmaya devam ediyor.
Her ne kadar endişe verici olsa da Çin, pandemi anlatısını sahiplenme mücadelesini kazanıyor gibi görünüyor. Avrupa'nın virüsle mücadele için bir araya gelmesi gerekiyor.
Her ne kadar Avrupa ülkeleri ABD'ye güvenmeye giderek daha fazla alışmış olsa da, giderek içe kapanan Amerika bu sefer bir istikrar kaynağı gibi görünmüyor. Bu arada Avrupa'nın komşularıyla ve hatta AB ülkeleriyle ilişkilerinde çatlaklar şimdiden görülürken Çin, aralarındaki çatlağı kullanmaya ve onu daha da derinleştirmeye şimdiden hazır.
Dolayısıyla, COVID-19'a karşı mücadeleyi kazanmak ne kadar zorunluysa, liberal Avrupa'nın kendi anlatısı üzerinden savaşı kazanması da aynı derecede önemlidir.
(Iakovos Tsalikoglou araştırma görevlisi, Panagiotis Paschaldis ise ELIAMEP Güneydoğu Avrupa Programının araştırma ortağıdır. Bu program, Balkan bölgesinin herhangi bir ülkesinde COVID-19 ile ilgili tüm gelişmeleri yakından izlemektedir. İlgili proje "Balkanlar COVİD -19" : Haritalama ve Yanıt Analizi” (https://www.eliamep.gr/en/topics/southeast-europe-programme/), Nisan 2020'de kullanıma sunuldu ve bazı nitel bilgilerle günlük olarak güncellenen etkileşimli bir harita oluşturdu. ve niceliksel veriler. Bu genel bakış, bölgedeki bu acil durumu etkilemek için çalışmanın kapsamını genişletmeyi amaçlayan bir dizi analizin parçasıdır.)
