KFOR Kosova'yı koruyacak mı?

Kosova, Avrupa barış ve güvenliği açısından önemli olmasına rağmen, KFOR, Sırbistan'ın giderek artan saldırgan eylemlerine etkili bir şekilde yanıt vermedi. KFOR, çok geç olmadan stratejisini değiştirmelidir.

Sırbistan'ın saldırgan söylemi ve hem kinetik hem de karma askeri faaliyetleri son yıllarda önemli ölçüde yoğunlaştı; bunun sonucunda Kosova'nın güvenliği 1999'dan beri görülmemiş bir düzeyde tehdit altında. KFOR, Sırp saldırganlığını caydırmada kilit rol oynuyor, ancak bunu yapma kapasitesi ve isteği konusunda ciddi şüpheler var.

Sırp saldırganlığının artması

Son yıllarda meydana gelen bir dizi olay, Sırbistan'ın eylemlerinin ciddiyetini ortaya koyuyor. Mayıs 2023'te KFOR birlikleri, Kosova'nın kuzeyindeki dört belediyede Arnavut belediye başkanı seçimlerini protesto eden Kosovalı Sırplar tarafından saldırıya uğradı. Bir ay sonra, üç Kosova Polis memuru Kosova içinde Sırp polisi tarafından kaçırılarak Sırbistan'a götürüldü. Aynı yılın Temmuz ayında, milletvekili ve Birleşik Krallık Dışişleri Komitesi başkanı Alicia Kearns, İngiliz birliklerinin Sırbistan'dan Kosova'nın kuzeyindeki Ortodoks manastırlarına silah kaçırıldığını gözlemlediği konusunda uyardı; KFOR bunu yalanlasa da, iki ay sonra üniformalı ve ağır silahlı Sırplar Banjska'da Kosova polisine saldırarak bir polisi öldürdü ve ardından bir Ortodoks manastırına saklandı. Sırp hükümeti, öldürülen üç saldırgan için bir günlük yas ilan ederken, grubun lideri - Cumhurbaşkanı Vucic'in yakın arkadaşı olan - Milan Radoicic doğrudan katılımını kabul etmesine rağmen hala firarda. Saldırganların kullandığı silahların Sırbistan tarafından sağlandığı belirtilirken, Kosova hükümeti saldırıdan bu yana çok sayıda silah deposunu ele geçirdi.
Kasım 2024'te Sırp saldırganlar, AB'nin "terör saldırısı" olarak nitelendirdiği bir eylemi, Kosova'nın kuzeyindeki Zubin Potok'ta bir su kanalına gerçekleştirdi. Kosova Polis Müdürü ve İçişleri Bakanı, Eylül ayında Kosova hava sahasının Sırbistan'dan girdiğinden şüphelenilen insansız hava araçları tarafından ihlal edildiğini açıklarken, geçen ay Sırp jandarması, Belgrad kontrolündeki Sırp Listesi'ne karşı duruşuyla bilinen bir Kosovalı Sırp'ı yaraladı ve Sırbistan'da kaçırdı.
Bu dönemde Cumhurbaşkanı Vučić ve diğer birçok üst düzey bakan, Kosova hükümetinin hiçbir kanıta dayanmadan "Sırp halkına karşı etnik temizlik" yaptığını defalarca iddia ettiler.
Tüm bunlar, Sırbistan'ın Kırım benzeri bir müdahale riskinin son derece gerçek olduğunu açıkça gösteriyor. Otoriter rejimlerine karşı protestolara yanıt olarak, Sırbistan liderleri Kosova'da uydurulmuş bir kriz etrafında halkı birleştirmeye çalışabilirler. Nitekim Banjska'daki saldırı, Sırbistan'ın etnik Sırpları "korumak" için asker göndermesi için gerekli koşulları yaratmaya yönelik kötü kamufle edilmiş bir girişim olarak görülebilir.

KFOR'un başarısızlıkları

Birçok kişi, KFOR'un varlığının Kosova'nın güvenliğini garanti altına aldığını savunuyor; KFOR'un "düşmanlıkların yeniden alevlenmesini" önleme ve "güvenli bir ortam" yaratma yetkisi var, ancak Sırpların şimdiye kadar artan saldırganlığına verdiği yanıt, bunu yapma isteği konusunda şüpheler uyandırıyor.
KFOR, Mayıs 2023'te Kosova'nın kuzeyinde huzursuzluğa yol açan Sırp çetelerine müdahale ederken ve bu süreçte sonuçlarına katlanırken, diğer olaylara verilen tepki, Kosova'ya yönelik tehdidin gerçek doğasını kamuoyuna açık bir şekilde kabul etme ve uygun şekilde yanıt verme konusunda açık bir irade eksikliği olduğunu gösteriyor. Sırbistan'dan Kosova'ya silah kaçakçılığı devam ediyor ve Sırp güçleri artık Kosova içinde neredeyse dokunulmazlıkla faaliyet gösteriyor. KFOR, görev tanımının temel hedeflerine ulaşmada açıkça başarısız oluyor.
Bu yıl KFOR birliklerindeki artış memnuniyet verici olsa da yeterli değil; mevcut tehdit seviyesi göz önüne alındığında, Kosova'da konuşlu yaklaşık 5000 asker yeterli değil. Ancak, asker sayısının ötesinde daha büyük bir sorun var: harekete geçme iradesi. KFOR'un Sırp saldırganlığına etkili bir şekilde yanıt verememesi, en iyi ihtimalle yetersizlik, en kötü ihtimalle de harekete geçme iradesinin eksikliği olarak açıklanabilir.
KFOR'un bugüne kadarki tepkisi uyuşukluk ve rehavetten ibaretti; KFOR, olaylardan sonra yaptığı açıklamalarda görevini yerine getirme konusundaki kararlılığını yinelese de, aciliyet ve proaktif müdahale eksikliği endişe verici. Bu durumun, Kosova'nın güvenliği açısından endişe verici sonuçları olan jeopolitik meselelerle bağlantılı olduğu görülüyor.
Yunanistan, Slovakya, Moldova ve Romanya gibi Kosova'yı tanımayan ülkelerin yanı sıra, en büyük üçüncü askeri birliğe (469 asker) sahip Macaristan gibi Sırbistan'a dost ülkelerin KFOR bünyesinde bulunması, birçok katkıda bulunan devletin Kosova'nın egemenliğini Sırp saldırganlığına karşı savunmak istemediği anlamına geliyor. Örneğin, Slovak hükümeti, KFOR'un yetkilerini ihlal ederek, Kosova'daki birliklerinin etnik Sırpları korumak için konuşlandırıldığını açıkladı. Bu arada, Kosova'nın geleneksel müttefikleri olan İngiltere, ABD, Fransa ve Almanya'nın dikkati iç istikrarsızlık, Ukrayna'daki savaş ve Orta Doğu'daki çatışmalarla meşguldü ve KFOR'un daha iddialı bir yaklaşım benimsemesini talep etme istekleri azaldı.

Anahtar sorular

Kosova'daki gazeteciler, sivil toplum kuruluşları ve siyasi partiler, KFOR'dan bugüne kadarki eylemleri ve Sırp saldırılarına yanıt verme konusundaki kararlılığı ve hazırlığı konusunda netlik talep etmelidir.
KFOR özellikle aşağıdaki temel sorulara net bir şekilde cevap vermelidir:

1. Banjska'ya Saldırı:

Eylül 2023'te Banjska'ya düzenlenen saldırı öncesinde KFOR'un Kuzey Kosova'da silah ve mühimmat birikimine ilişkin istihbaratı var mıydı ve varsa bu bilgiye dayanarak ne gibi bir işlem yapıldı?

2. Sınır ötesi ihlaller:

2023'ten bu yana Sırbistan'dan çok sayıda şiddetli saldırı gerçekleşti, bu saldırılar yaralanmalara ve kaçırmalara yol açtı; KFOR Sırp güçlerinin sınırı geçmesini neden engelleyemedi ve gelecekteki Sırp saldırılarını önleme planı nedir?

3. Silah kaçakçılığı:

KFOR Kosova'ya silah kaçakçılığını neden durduramadı, gelecekte bunu önlemek için hangi yeni önlemler alındı ​​ve KFOR, bu silahların Belgrad'ın bilgisi dahilinde Sırbistan'dan geldiğini doğrulayabilir mi?

4.Asker sayısı:

KFOR, Sırp güçlerinin Kosova'ya girişini engelleme görevini yerine getirebilmesini sağlamak amacıyla birliklerin sayısını ve kompozisyonunu ne zaman ve nasıl gözden geçirecek?

5. Güç kullanımı:

KFOR'a katkıda bulunan birçok devlet, savunma anlaşmalarında Sırbistan ile yakın işbirliği içinde çalışırken, bazıları Kosova'yı tanımıyor; Sırp birliklerinin veya jandarmasının Kosova sınırını geçmesi durumunda KFOR, tüm birliklerinin emredilmesi halinde güç kullanmasını sağlamak için hangi önlemleri aldı?

Sırp hükümetinin "Sırp Dünyası" kurulması yönündeki tekrarlanan çağrıları bölgesel barışı tehdit ediyor ve Miloseviç'in 90'lardaki "Büyük Sırbistan" planıyla örtüşüyor. Kosova'nın bağımsızlığı, bu yıkıcı hedefin gerçekleşmesinin önünde hayati bir engel teşkil ediyor. Kosova, Avrupa barışı ve güvenliği için önemli olmasına rağmen, KFOR, Sırbistan'ın giderek artan saldırgan eylemlerine etkili bir şekilde yanıt vermedi. KFOR, çok geç olmadan stratejisini değiştirmelidir.

Ade Clewlow emekli bir Yarbay olup, “Britanya İmparatorluk Nişanı Üyesi” unvanına sahiptir. 2008-2009 yılları arasında Kosova Koruma Kolordusu'nda KFOR irtibat subayı olarak görev yapmıştır.
Aidan Hehir, İngiltere'deki Westminster Üniversitesi'nde Uluslararası İlişkiler Profesörüdür

İngilizce versiyonu: