Avrupa Komisyonu, yeni AB üye devletleri için veto hakkından feragat önerisinde bulunacak.

Përderisa për Malin e Zi dhe Shqipërinë synohet përmbyllja e suksesshme e negociatave të anëtarësimit, pasi këto dy vende kanë avancuar më së shumti, për vendet tjera synohet një fazë kalimtare gjatë së cilës do të ndiqej synimi i integrimit gradual në ato fusha ku do t’i përmbushnin kriteret pa pasur nevojë për të pritur anëtarësimin formal në Bashkimin Evropian

Komisioni Evropian javën që vjen, më saktësisht më 6 tetor, do të miratojë një raport për politikën e zgjerimit ku do të bëjë një analizë të gjerë dhe precize të këtij procesi të rëndësishëm dhe sfidave që ka për BE-në, por edhe të japë disa rekomandime për hapat që duhet të ndërmerren për ta bërë zgjerimin me sukses të dyanshëm.

Sipas propozimeve të komisionit të cilat do t’i prezantohen BE-së për vendet e reja anëtare do të vendosen disa kufizime, së paku në një fazë të kufizuar kohore. Kjo do të përfshinte përkohësisht edhe mohimin e së drejtës së vetos e në raste ekstreme, nëse do të ketë dëshmi se vendi i ri anëtar nuk i respekton vlerat themelore të BE-së, do të mund të çonte edhe deri te heqja e të drejtës së votës.

Yeni üye ülkenin veto hakkını kullanma fırsatının olmadığı durumlarda, Konsey o ülkenin hayati ulusal çıkarlarını gözetmek için azami çabayı gösterecektir. 

BE-ja shpesh në të kaluarën ka pasur raste kur vendimet janë bllokuar vetëm nga një shtet anëtar. Kjo ka ndodhur edhe në rastet e sanksioneve ndaj ndonjë shteti apo në çështjet tjera të politikës së jashtme.

Përderisa do të mohohej përkohësisht e të drejtat e vetos për vendet e reja anëtare, Komisioni propozon që të zgjerohet fusha e vendimmarrjes me shumicë të kualifikuar në përgjithësi që do të hiqte të drejtën e vetos edhe për vendet e tashme anëtare. Kjo do ta bënte BE-në më të aftë për të vepruar ndërkohë që nuk do të prekte traktatet themelore të bllokut. Për ndryshimin e traktateve është i nevojshëm pajtimi i të gjitha vendeve anëtare dhe pastaj ratifikimi i këtyre ndryshimeve në Parlamentet e secilit vend, diçka që është bërë shumë joreale.

AB'nin finansal, kurumsal, ortak pazar, içişleri ve diğer birçok alanda da karar vereceği "koruma maddeleri" de bulunuyor. Ancak Avrupa Komisyonu'nun önerisine göre, bu maddeler her yeni üye devlet için aynı olmayacak, çünkü her aday ülkenin özgünlükleri dikkate alınarak ayrı ayrı tasarlanacaklar.

Karadağ, gelecekte AB'ye katılacak ilk yeni üye devlet olmaya hazırlanıyor. Hiçbir açıdan AB için bir tehdit oluşturmayacak. Bir AB vatandaşı için Karadağ'ın üyeliği yılda 1 eurodan daha az bir maliyete mal olacak. Ancak diğer ülkelerle, özellikle de Ukrayna sırada olursa, durum çok farklı olacaktır.

Avrupa Komisyonu, pratik bir değişikliğin oy birliği yerine nitelikli çoğunluk oylamasına geçiş olması gerektiğine inanmaktadır. Komisyon, Antlaşmaya göre şu anda bile sadece yeni bir üye devletin kabulü için oy birliğinin gerekli olduğunu, oysa Konseyin pratikte fasılların açılması ve kapatılması da dahil olmak üzere her aşamada oy birliğini kullandığını düşünmektedir. Avrupa Komisyonu, bunun AB antlaşmalarında değişiklik yapılmasına gerek kalmadan bir Konsey kararıyla değiştirilebileceğine inanmaktadır.

Avrupa Komisyonu'nun, katılım müzakereleri sürecinde ara aşamalarda oy birliği esasına dayalı oylamadan nitelikli çoğunluk esasına dayalı oylamaya geçmeyi önermesi bekleniyor; ancak nihai karar için oy birliği esasının korunması öngörülüyor. Ayrıca, yeni üye devletlerden daha fazla genişlemede veto haklarını kullanmayacaklarına dair taahhüt vermeleri istenecek.

Amaç, en fazla ilerleme kaydeden Karadağ ve Arnavutluk'un katılım müzakerelerini başarıyla sonuçlandırmak olsa da, diğer ülkeler için geçiş aşaması planlanmaktadır; bu aşamada, Avrupa Birliği'ne resmi üyelik için beklemeye gerek kalmadan kriterleri karşılayabilecekleri alanlarda kademeli entegrasyon hedeflenecektir. 

"Aşamalı entegrasyonun tek bir modeli yoktur. En uygun yol, her ülkenin katılım müzakereleri sürecindeki hazırlık düzeyine ve erken katılımın fayda sağlayacağı sektöre bağlıdır. Katılım sürecinde iyi ilerleme kaydeden Karadağ ve Arnavutluk için öncelik, müzakerelerin başarılı bir şekilde sonuçlandırılmasıdır. Diğer aday ülkeler için ise aşamalı entegrasyon, ekonomik yakınlaşmayı ilerletmek, siyasi işbirliğini güçlendirmek ve devam eden reformlarla birlikte somut faydalar sağlamak için daha erken bir yol sunmaktadır," şeklinde belirtiliyor taslak metinde. 

Dolayısıyla kademeli entegrasyon bile koşulsuz olmayacak ve gelecekte resmi AB üyeliğinin yerini almayacaktır.

AB liderleri bu öneriyi 15 Ekim'de Brüksel'deki zirvelerinde görüşecekler; genişleme paketi ve aday ülkeler ile bu süreçteki tek aday olmayan ülke olan Kosova'ya ilişkin ilerleme raporları ise Ekim ayı sonunda onaylanarak yayınlanacak.