Kurumların birleşmesi ve merkezileşme suçlamalarıyla kültürde reform

Kosova Ulusal Balesi "Şota" ve Kosova Operası'nın tek bir kurum halinde birleşmesi, yönetmenin ve Kültür Bakanı'nın yetkilerinin arttırılması, bağımsız kültür sahnesi için bile kültür politikalarını tanımlayan bir Ulusal Sanat Konseyi, bunlardan bazılarıdır. Sanat ve Kültür Kanununun maddeleri. Henüz uygulamaya konulmadan tartışmaları ve şüpheleri alevlendirdi. Filarmoni Orkestrası'nın da tek kurum çatısı altında toplanması düşünülmüştü ama bu böyle olmayacak ama "birleşme" Kosova Ulusal Balesini bile istemiyor

İki yıl içinde Kosova Ulusal Balesi, ulusal şarkı ve dans topluluğu "Şota" ve Kosova Operası, Opera, Bale ve Ulusal Topluluk adı altında bir kurum haline gelecek. Ancak diğer ulusal kültür kurumlarından farklı olarak Opera, Bale ve Halk Topluluğu birimlerinin sanat liderleri de olacak. Ancak diğer kurumlarda mevcut sanat liderlerinin görev sürelerinin sona ermesiyle bu konum ortadan kalkacak. Bu konumla birlikte artık kurumlarda yönetim konseyleri bulunmayacak. Bunların yerini sanatsal tavsiyeler alacak. Ve bir dereceye kadar mevcut yönetim konseylerinin rolü Ulusal Sanat Konseyi tarafından oynanacak. Önceki mevzuatta çoğu durumda dolaylı olarak olduğu gibi, yasal düzenlemeyle bile mevcut operasyonla karşılaştırıldığında yönetmenlerin seçimi Kültür Bakanı tarafından daha merkezi hale getirilecek.

Kültür Bakanı Hajrulla Çeku, geçen yıl 15 Aralık'ta Kültür ve Sanat Kanunu'nun ikinci okumasında onaylanarak bu göreve gelmeyi hedeflediği reformlardan birini öne çıkarmış, hatta kampanya sırasında ilan etmişti. seçim. Kültür kurumlarının yapılanmasına ilişkin vizyonunu mevzuatta paketledi.

Önceki dört kanunun "yürürlükten kaldırılması"

Önceki dört yasanın yerine geçen yeni Kanunla, merkezi kültür kurumları Kosova Ulusal Tiyatrosu, Opera, Ulusal Bale ve Topluluk, Kosova Filarmoni Orkestrası, Kosova Ulusal Galerisi, Çağdaş Sanat Müzesi, Kosova Sinematografi Merkezi ve Kosova Milli Kütüphanesi. Kanun Tasarısının Meclis'te iki kez okunması arasına Bakan Čeku, trinomial bale, opera ve toplulukla birlikte Kosova Filarmoni Orkestrası'nın da dahil edilmesini istedi. Ancak Filarmoni yönetimiyle yaptığı toplantı sonrasında fikrini değiştirdi.

Ayrı bir kanuna sahip olan KKK dışında diğerleri yeni Kanuna göre faaliyet gösterecek. Kurumların yönetim organları yönetmen ve sanat konseyi olacak. Şu ana kadar yönetmen - Kosova Sinematografi Merkezi hariç - Yönetim Kurulu tarafından seçiliyordu. Yeni Kanunla işler değişecek.

Merkezi ve yerel kamu sanat ve kültür kurumunun yöneticisi, kamuya açık yarışma süreciyle seçiliyor.

"Müdürün seçimine ilişkin usul, bu kanun ve yürürlükteki ilgili mevzuat uyarınca, merkezi sanat ve kültür kurumları için Milli Sanat Şurası aracılığıyla Bakanlık, yerel sanat ve kültür kurumları için ise ilgili belediye tarafından düzenlenir." Kanunun 3 nci maddesinin 12 üncü bendinde yazıyor. Burada, merkezi kamu kurumu müdürü seçiminin, kamuya açık yarışma yoluyla işe alım prosedürü ve Ulusal Sanat Konseyi'nin en az iki ismin önerisi üzerine Kültür Bakanı tarafından yapıldığı belirlendi. Şu ana kadar sadece KKK'nın yöneticisi açısından bu böyle işledi. Direktörlerin mevcut dört yıllık görev süresine bir yıl daha eklenecek ve görev süresinin yalnızca KKA'nın tavsiyesi üzerine uzatılması mümkün olacak. Kanunun onaylanmasının ardından seçilen yönetmenler aynı zamanda sanatsal faaliyeti yönetme yetkisine de sahip olacak. Sanat Konseyi, yönetmene sanatsal programla ilgili tavsiyelerde bulunacak ve yardımcı olacaktır. Bu grubun üç üyesi olacak. Bunlardan biri, bu organı da atayan bakan tarafından, biri KKA tarafından ve biri de kurumun müdürü tarafından teklif edilir.

Ulusal Sanat Konseyi'nin elindeki kültür politikaları

Ulusal Sanat Konseyi ise, Kültür Bakanı'nın teklifi üzerine Kosova Hükümeti tarafından atanan ve görevden alınan bir danışma, seçme ve denetleme organı olacak. Ulusal Sanat Konseyi üyelerinin görev süresi beş yıldır.

11. maddenin 3. bendinde "Konsey, kültür ve sanatın her alanı ile kültürle ilgili alanlardan temsilcilerin aday gösterilmesi amacıyla Kültür Bakanlığının daveti üzerine seçilen on bir (20) üyeden oluşur" deniyor. Bu maddede Kurul üyeliğine aday göstermelerin sanat ve kültür alanındaki merkezi kurumlar, akademik, eğitim ve bilim kurumları, sanat ve kültür alanındaki sivil toplum kuruluşları ve bu alandaki diğer ilgili kurumlar tarafından yapıldığı tespit edilmiştir. sanat ve kültür ile kültürle ilişkili alanlar.

Bu konsey, kültür politikasının oluşturulmasında analiz etme, öneride bulunma ve önerilerde bulunma sorumluluğuna sahip olacak. Ayrıca kültürel faaliyetlerin geliştirilmesi ve iyileştirilmesine yönelik önerilerde bulunabilir, kültürel gelişim stratejisine yönelik önerileri inceleyebilir. Yöneticilerin atanması ve görevden alınması işlemlerini başlatır ve yerel sanat ve kültür kurumları için Bakanlık bütçesinden sağlanan finansman düzeylerini önerir ve ilgili sanat, kültür ve müzecilik alanlarında ödül verecek profesyonel jürilerin isimlerini Bakana önerir.

Bağımsız sahnenin ve sanatçı statüsünün tanınması

Yeni Kanuna göre bağımsız sanat ortamı da tanınıyor. Beş üyeden oluşan bir bağımsız kültür sahnesi Konseyi bulunacak; bunlardan ikisi Bakanlık temsilcisi, ikisi bağımsız sahneden kamu çağrısıyla ve bir diğeri de Kültür Bakanı tarafından seçilecek.

Bu yasada değerli sanatçının yanı sıra bağımsız sanatçının da statüsünden bahsedilmektedir. İkincisi, bu Kanundaki tüm yeniliklerin işleyişi için önceden yönetmelik çıkarılması gerekmektedir.

Bu kanunla, Kosova Filarmoni, Opera ve Bale Kanunu, ulusal şarkı ve dans topluluğu "Şota" ve diğer topluluklara ilişkin Kanun, Tiyatrolar Kanunu ve bu alanı düzenleyen Kültür Kurumları Kanununun hükümleri yer almaktadır. Kültür ve Sanat Kanunu'nun kültürel miras alanını düzenleyen hükümleri ise yürürlükte kalmaya devam ediyor.

Tüm yetkilere sahip direktör, açıklamaları geçersiz kıl

Ancak bu yasa bazı endişeleri de beraberinde getirdi. Milletvekili Eliza Hoxha, kültür kurumlarının yönetiminin bir şekilde yeniden merkezileştirildiğini söyledi. Kanun Tasarısı'nın ilk versiyonunda olduğu gibi MKRS'nin merkezi kültür kurumlarının kurucusu olmaması çağrısında bulundu. Kurumların birliğine gelince, "Şota"nın Opera ve Bale ile birleşmeden bağımsız olması gerektiğini düşünmeye devam ediyor.

"Yönetmen'e tüm yetkiler verildi. Tüm kurumların çatışmalar nedeniyle iyi işlev görmediğini anlıyorum, ancak bu gücü beş yıl boyunca bir kişiye odaklamanın bile bir sorun olabileceğini anlıyorum "dedi. Ona göre bu durumda da bakanın kurumun müdürüyle doğrudan ilişki kurma yetkisi bulunuyor. Hoca bunları Mecliste de dile getirmiş. Ayrıca bağımsız kültür sahnesi konusunu da eleştirdi.

Ona göre, Bağımsız Sahne Konseyi'nin işletme politikalarını belirleyeceğinden, Hükümetin bağımsız sahnenin geliştirilmesine erişime sahip olması bir eğilim ile ilgilidir.

Kosova Ulusal Balesi'nin direktörü Sinan Kajtazi, üç kurumun birleşmesine her zaman karşı olmuştur ve olmaya da devam etmektedir.

Yönetmen sıfatıyla yeni yasaya ilişkin yorumlarını gönderdiğini ve balenin Kosova Ulusal Tiyatrosu'nun bir parçası olduğu dönemdeki kötü deneyimine dayanarak BKK'nın başka herhangi bir kurumla birleşmesine karşı olduğunu ifade ettiğini söyledi. .

"Maalesef yorumlarımız dikkate alınmadı ve kanun tasarlandığı şekilde oylandı. Bunun BKK açısından iyi olmadığını düşünmeye devam ettiğim için bunun neden yapıldığını hala anlayamıyorum çünkü kurumsal bağımsızlığın ülkemiz için bir yük değil, bir varlık olduğunu düşünüyorum" dedi. Bu durumda bunun yanlış olmasını dilediğini, ancak tecrübe göz önüne alındığında öyle olmasının pek mümkün olmadığını ekledi.

"Ayrıca Kültür ve Sanat Kanunu'nda BKK'nın her zaman Eğitim ve Öğretim Kanunu'na aykırı olmaksızın yeni personel yetiştirebilmesini sağlayacak bir form bulunmasını da teklif ettim. Ne yazık ki bu isteğim bile dikkate alınmadı ve benim için acı verici çünkü bunun bale okuluna yön verilebilecek bir fırsat olduğunu düşünüyorum ama korkarım ki bu fırsatı da kaybettik" dedi. söz konusu. Yeni yasayı uygulanabilir hale getirecek yönetmeliklerle hukuk reformu devam edecek.