Belediye "George Bush" Meydanı'na yeni binalar yapılmasını onaylamıyor

George Bush Meydanı'ndaki çalışmaların ikinci kez durdurulmasının üzerinden 24 saatten az bir süre geçmesine rağmen, Belediye'nin 18.4 milyon avroya mal olan projesi, kültürel miras kuruluşları tarafından onaylanmadı. Projede asıl itiraz edilen konu ise yapılması öngörülen yeni yapılar. Projenin anıtların bütünlüğünü ihlal ettiğine ilişkin tespit, İKMM'nin Çarşamba günü Priştine Belediyesi'ne gönderdiği yazıda da yer aldı. Yerel ve merkezi yönetimler arasındaki siyasi çekişmeler Çarşamba günü yeniden başladı.

Kosova Anıtları Koruma Enstitüsü, Priştine Belediyesi'nin "George Bush" Meydanı projesini onaylamadı. Kentsel ve tarihsel bağlamın analizi gibi ek açıklamalar talep edilerek önerilerde bulunuldu. İKMM belgesinde projenin bir diğer hedefi de teyit ediliyor: Anıtların arasına yeni binalar inşa edilmesi. Bu, Belediye'nin projede öngörülen yeni yapıları yorumlamasının istendiği bir belgeye dönüştürülür. 

Projenin anıtların bütünlüğünü ihlal ettiğine ilişkin tespit, İKMM'nin Çarşamba günü Priştine Belediyesi'ne gönderdiği yazıda da yer aldı. Tüm bunlar, Belediye'nin müteahhit firmayla 18.4 milyon avroluk sözleşme imzalamasının ardından, Kültür Varlıkları ve Müzeler Genel Müdürlüğü tarafından çalışmaların iki kez durdurulması ve her iki tarafın da davayı adalet kurumlarına göndermesinin ardından gerçekleşti. 

Anıtların koruma alanları içerisinde veya çevresinde yapılacak müdahalelerde Anıtları Koruma Kurumu'nun izninin alınmasını öngören Kültür Varlıklarını Koruma Kanunu'na bakılmaksızın çalışmalara başlanmıştır. Siyasi çatışmalar ayrı bir bölüm.

Anıtların bütünlüğünün ihlali

Çarşamba günü saat 14:00'ten sonra Priştine Belediyesi Kosova Anıtları Koruma Enstitüsü'nden bir mektup aldı. İKMM, Priştine Belediyesi'ne, projenin Katedral Meydanı, Faik Konica Okulu Meydanı, Garibaldi Caddesi'ndeki ticari meydan, George Bush Meydanı, Konser Meydanı, Dinlenme Meydanı ve Öğrenci Meydanı olmak üzere yedi meydana hitap edeceğini bildirdi. İKMM komisyonuna göre bu meydanlardan beşi, Priştine Tarihi Merkezi'nin koruma alanı sınırları içinde ve Kosova Milli Kütüphanesi, Priştine Üniversitesi Rektörlüğü, Kosova Radyosu, "Büyük" Otel ve Kosova Merkez Bankası gibi anıtların koruma bölgelerinin çevresinde yer alıyor. Mektupta, projenin altı tavsiyeyle geri gönderildiği belirtildi. 

"Proje, bu alanın kentsel ve tarihi bağlamının bir analizini ve çalışmasını sunmuyor. Bu tür analizlerin sonuçları, bu yeni kentsel kullanımın, korunan alanın tarihi çevresini koruma niteliği olarak söz konusu alanın belirgin modern çekirdeğini nasıl ve ne ölçüde etkilediğini tartışacaktır," ilk öneridir. 

İkinci öneride ise projenin, Priştine Üniversitesi Rektörlüğü ve Radyo Kosova gibi anıtların çevre ve koruma alanlarında kentsel ve mimari açılardan müdahaleler öngördüğü, "sırasıyla bu anıtların mekânsal bütünlüğünü ihlal eden, deneyimlerinin mevcut meydandan görünen çerçevesini engelleyen ve bu nedenle anıtların çevre ve koruma alanının korunması ve geliştirilmesi politikalarıyla uyumlu olmayan" müdahaleler öngördüğü belirtiliyor. 

Üçüncü öneride ise, "Justiniani Caddesi'ni ve Faik Konica İlkokulu Meydanı'nı da kapsayan Katedral Meydanı'nda tasarlanan mimari müdahalelerin (yeni yapıların) bağlamsal tasarım yorumlarıyla önerilmesi gerektiği" ifade ediliyor.

Dördüncüsü, "Garibaldi" Caddesi boyunca uzanan ve alana katkı sağlayan yapılar olarak tanımlanan yapıların zemin katlarının genişletilmesi ve geliştirilmesi için tasarlanan hacimlerin, mevcut yapı tipolojisine, bölgenin kentsel peyzajına ve kamusal alana, kaldırımlara aykırı olduğu vurgulanmaktadır.

Zemin tarihi karakterle uyumsuz

Komisyon, kentsel zeminin ve kamusal aydınlatmanın gerçekleştirilmesi konusunda mevcut çözümlerin, bölgenin tarihi karakteri ve kentsel ruhuyla uyumlu olmadığını değerlendirdi. 

Beşinci öneride ise "Bu bağlamda, alanın tarihi kimliği ve mimari bağlamıyla uyumlu, daha yeterli ve doğal bir yaklaşımı temsil edecek şekilde, somutlaşmaların yeni yorumlarının önerilmesini öneriyoruz" denildi. Son öneride ise proje tamamlanma sürecinde kültürel miras ve mekansal planlama alanındaki tüm kurumlarla işbirliği yapılması gerektiği belirtiliyor.

Bakanla belediye başkanı arasındaki çekişme: "Sahtekar, yalancı, vicdansız..."

Belediye, Komisyon tavsiyelerini usulüne uygun olarak uyguladıktan sonra projeyi tekrar İKMM'ye gönderecek ve ardından tekrar incelenecek. 

Belediye Dönüşüm Müdürlüğü Müdürü Gëzim Kastrati, Çarşamba günü KHOHA'ya yaptığı açıklamada, projenin reddedilmediğini söyledi. 

"Dokümantasyonun tamamlanmasını talep ettiler. Hepsi bu. Kültürel miras varlıklarının korunan alanına müdahale etmeyen alanlarda çalışmalarımızı sürdürüyoruz" dedi. 

Ancak Belediye'nin İKMM'nin yazısına onay vermesi öncesinde, Kültür Bakanı Vekili Hajrulla Çeku ile Priştine Belediye Başkanı Përparim Rama arasında beyanat çatışması yaşandı. Çeku, Hükümet toplantısının ardından düzenlediği basın toplantısında gazetecilerin konuyla ilgili sorusuna, Priştine Belediyesi'nin yasada tanımlanan kültürel miras kurumlarından izin almadan kasıtlı olarak yasa dışı sözleşmelere girdiğini söyledi. "George Bush" Meydanı, "Rexhep Luci" Caddesi, "Arbëri Kent Adası - Gençlik Sarayı" projesi ve "Agim Ramadani" Caddesi'ndeki projelerden bahsetti.

"Bütün bu sözleşmeler, gerekli izin ve onayların alınması için gerekli prosedürlere uyulmadan, yasadışı olarak sonuçlandırılıyor. Bütün bu yatırımlar korunan kültürel miras alanları içerisinde gerçekleştiriliyor ve yasa, prosedürler duyurulmadan ve sözleşmeler sonuçlandırılmadan önce ilgili makamlardan ilgili onayların alınmasını gerektiriyor," dedi Hükümet toplantısının ardından düzenlediği basın toplantısında.

Ona göre ayrı bir ihlal ise "Belediyenin eylem yöntemlerinin tekrarı"dır.

"Bugüne kadar bu hukuka aykırı sözleşmeler sonucu belediye bütçesinde birkaç milyon avro zarar oluştu ve belediyenin bunu bilerek, isteyerek yaptığını iddia ediyoruz ve bu nedenle savcılığa ve emniyete başvurduk" dedi.

Belediye bu projeler için bugüne kadar 25 milyon avronun üzerinde sözleşme imzaladı. Bunlara ek olarak Belediye, kültürel miras kuruluşları tarafından reddedilen "Agim Ramadani" caddesindeki proje için de ihale sürecindedir. Tahmini değer 6 milyon avro. Bunların toplam mali ağırlığı 30 milyon avronun üzerinde.

Priştine Belediye Başkanı Përparim Rama, bakan vekili Hajrulla Çeku'ya sosyal medya aracılığıyla yanıt verdi. 

"Bugün Kültür Bakanı bir kez daha aldatma ve propaganda yolunu seçti, Başkent'teki her dönüşüm projesinin yasadışı ve sistematik bir şekilde engellenmesini meşrulaştırmak için bir başka yalanla devam etti! Kültür Bakanı'nı uzmanlarıyla birlikte açık bir kamuoyu tartışmasına davet ediyorum!" diye yazdı. Akşam saatlerinde ise yine sosyal medya üzerinden Bakan Vekili Hajrulla Çeku'dan yanıt geldi. 

"Evet, tartışmaya çok istekliyim, ama mahkemede. Vicdansız bir yalancıyla başka herhangi bir kamusal yüzleşmenin bir anlamı yok. Kanıtları Savcılığa ve Polise sunduk. Birkaç milyon değerindeki devlet bütçesinin kötüye kullanıldığına dair haklı bir şüphemiz var," diye yazdı Çeku. Bu eylemlerin önceden planlı ve kasıtlı olarak yapıldığını savunduklarını da sözlerine ekledi. Ona göre Belediye Başkanı Rama, hükümetin iddia edilen ablukasına yönelik kamuoyundaki saldırıyı "arka plandaki suç eylemlerinin kamuflajı" olarak görüyor.

"Bu nedenle, evet, tartışın, ancak mahkemede. Gerçeklerin ve kanıtların konuşulduğu yerde. Adalet kurumlarının hızlı bir şekilde tepki vereceğini umuyorum. Bu dolandırıcının Belediye'nin başında geçirdiği her gün, devlet bütçesi ve sermayenin kendisi için büyük bir risktir," diye yazdı.

İzinsiz çalışmalarla başlayan destan

Daha önce, bu haftanın Salı günü, "George Bush" Meydanı'ndaki çalışmaların durdurulmasından yaklaşık bir ay sonra, Belediye çalışmaları yeniden başlatmaya çalışmıştı. Ancak öğleden sonra Kültür Varlıkları Müfettişliği, "Rahibe Teresa" Katedrali yakınındaki çalışmaları denetledi ve çalışmalara yasak getirdi. Belediye'nin çalışmaları ilk kez 12 Mart'ta Müfettişlik tarafından durduruldu. Zira, Kültür Varlıkları Kanunu'na göre, korunan alanlarda veya anıtların çevresinde geliştirilen projelerin Kosova Anıtları Koruma Enstitüsü'nden onay alması gerekiyor. 

İki iş bırakma eylemi arasında Belediye, Kültür Varlıkları Müfettişliği hakkında suç duyurusunda bulundu. Öte yandan Kültür Bakanlığı, Priştine Belediyesi hakkında soruşturma açılması için Kosova Polisi'ne başvuruda bulundu. 

Kültür Bakanlığı, Belediye hakkında soruşturma yapılması için Kosova Polisine yaptığı başvuruda tüm vakalara değindi. Kültür Varlıkları Kanunu'nda, anıtlar yakınında çalışma yapılması halinde yazılı izin alınması gerektiği hükmünün yer aldığı belirtildi. 

Kültür Varlıklarının Bütünlüğüne veya Değerlerine Zarar Verebilecek Her Türlü Müdahalenin Yetkili Kurumdan Yazılı İzin Alması Şartıdır Kültür Varlıkları Kanunu’nun 4. maddesinde; “Kültürel mirasın bütünlüğüne veya değerlerine zarar verebilecek her türlü müdahale, yetkili kurumdan yazılı izin alınmasını gerektirir.” hükmü yer almaktadır. Ayrıca yetkili kurum, kültürel miras üzerindeki izinsiz her türlü çalışmanın süresiz olarak derhal durdurulmasını emreder.

“Mimarlık anıtı koruma alanı içinde veya mimari koruma alanı içinde bulunan veya bir topluluğun çevresini etkileyen yapı veya diğer eserlerin inşasına ilişkin ruhsat başvurusu, yetkili kuruma incelenmek üzere sunulur. Yetkili kurumun böyle bir iznin verilmesi konusunda veto yetkisi bulunmaktadır. Yetkili kuruluş, yapı veya diğer yapıların inşası için yapılan başvuruya 15 gün içinde cevap vermezse, ilgili planlama ve yapı idaresi tarafından izin verilebilir” 9 uncu maddede yer alan hükümler uygulanır.

Soruşturma talebinde, Korunan Alanlarda Yapılacak Yapılar Hakkında Kanun gereğince yapı ruhsatlarının belediyeler tarafından değil, Çevre Bakanlığı tarafından verildiği belirtiliyor. MCYS'ye göre Priştine Belediyesi bu yasaya uymamış, art arda ihlallerde bulunmuştur. MCYS temsilcileri, "Rexhep Luci" yolundaki çalışmaların durdurulmamasını, Priştine Belediye Başkanı Perparim Rama'nın bu yolu kapatma kararının infazının ertelenmesiyle sonuçlanan Ticaret Mahkemesi kararıyla savundu.