Belediye izni geri çekti, "George Bush" projesini incelemeye aldı

Priştine Belediyesi için kültürel miras varlıklarını etkileyen projelerin ilgili makamlardan izin alınmadan uygulamaya konulması artık rutin bir hal aldı. Ancak George Bush Meydanı'ndaki çalışmalar durdurularak kendisine yasal işlem başlatılması sağlandı. Bir hafta önce bunu siyasi bir suçlamaya dönüştüren adam, şimdi projeyi incelemeye gönderdi. Şu anda Kosova Anıtları Koruma Enstitüsü'nün elinde.

Priştine Belediyesi, Kültür Varlıkları Müfettişliği'nin "George Bush" Meydanı'ndaki çalışmaları yasaklamasının ardından hukuki prosedürlerde etkili olduğunu kanıtladı. Belediyenin dört anıt arasında projeyi uygulama izni olmaması nedeniyle çalışmalar 12 Mart Çarşamba günü durduruldu. Yerel kurum, 14 Mart Cuma günü projeyi ve inceleme talebini Priştine Kültür Mirası Bölge Merkezi'ne sundu. Ve bu haftanın pazartesi günü, hacimli proje Kosova Anıtları Koruma Enstitüsü'ne ulaştı. 

Geçtiğimiz hafta Priştine Belediyesi ile kültürel miras kurumları arasında yaşanan gerginlik en üst seviyeye çıktı. Başkentte taraflar arasında henüz bir anlaşma sağlanamayan üçüncü büyük müdahale ise "George Bush" Meydanı projesi oldu. Ancak bu durumda Belediye, yasanın gerektirdiği ilk adımı, yani Kosova Anıtları Koruma Enstitüsü'nden projenin onaylanmasını talep etme adımını henüz atmamıştı. Bunun üzerine 18.4 milyon avroluk projedeki çalışmalar durduruldu. 

"Çalışmalar hafta sonu başladı ve alan çitle çevrildi. Bu alana 'George Bush' Meydanı inşa edilecek. Çalışmaların yapıldığı alan Priştine Tarihi Merkezi, 'Grand' Oteli, Rektörlük ve Radyo Priştine'nin varlıkları içerisinde yer alıyor. Bu çalışmalar için henüz kültürel miras kurumlarına izin talebi iletilmemiştir, ancak parti tarafından Priştine Belediyesi'nden çalışmalara izin verilmesi için onay alındığı bilgisi bize iletilmiştir," tutanaklarda gerçek durumun tespiti ile ilgili olarak belirtilmektedir. 

Alınan tedbirde çalışmaların durdurulduğu belirtiliyor. 

"Çalışmalar yasaktır. Resmi pankartlar ve tabelalar asılır. Partinin 30 gün içinde kültürel miras kurumlarından izin alması zorunludur," Kültür Mirası Müfettişliği tutanaklarında belirtilmektedir.

Belediye yetkilileri çalışmaların devam edeceğini söylemesine rağmen farklı davrandılar. Hacimli projeyi kültürel miras kurumlarına sundular. 

Kosova Anıtları Koruma Enstitüsü, "Pazartesi öğleden sonra, 'George Bush' Meydanı'ndaki yedi aşamalı çalışmalara ilişkin projeyi aldık ve şimdi incelemeye başlayacağız" dedi. Belediye yetkilileri, çalışmaların durdurulduğu gün, bunun siyasi engellemeci bir yaklaşım olduğunu söyledi. Ama diğer yandan hukuki süreci de takip ettiler. 

Kültür Varlıkları Kanunu, anıtlar yakınında çalışma yapılması halinde yazılı izin alınması gerektiğini hükme bağlamaktadır. 

Kültür Varlıklarının Bütünlüğüne veya Değerlerine Zarar Verebilecek Her Türlü Müdahalenin Yetkili Kurumdan Yazılı İzin Alması Şartıdır Kültür Varlıkları Kanunu’nun 4. maddesinde; “Kültürel mirasın bütünlüğüne veya değerlerine zarar verebilecek her türlü müdahale, yetkili kurumdan yazılı izin alınmasını gerektirir.” hükmü yer almaktadır. Ayrıca yetkili kurum, kültürel miras üzerindeki izinsiz her türlü çalışmanın süresiz olarak derhal durdurulmasını emreder.

"Bir mimari anıtın koruma alanı içerisinde veya bir mimari koruma alanı içerisinde veya bir topluluğun çevresini etkileyen binaların veya diğer oluşumların inşası için izin başvurusu, değerlendirilmek üzere yetkili kuruma sunulur. Yetkili kurumun böyle bir iznin verilmesi konusunda veto hakkı vardır. Bina inşaatı veya diğer imar başvurularına yetkili kurum tarafından 15 gün içerisinde cevap verilmemesi halinde, ilgili planlama ve inşaat yetkilisi tarafından izin kararı verilebilir” hükmü 9. maddede tanımlanmıştır. 

Kanunda ayrıca anıtların etrafındaki koruma alanları da belirtiliyor. 

"Geçici veya kalıcı koruma altındaki mimari anıtların, anıtın çevresinden itibaren 50 metrelik bir koruma bölgesi vardır. Bu koruma bölgesi genişletilebilir veya daraltılabilir ve yetkili kurumun planında ve 2/2003 sayılı Mekansal Planlama Kanunu'nun 14. maddesi uyarınca ilgili mekansal planlarda belirlenir," diyor kanunun 6. maddesi.

Sınır Tanımayan Kültürel Miras Vakfı - "CHwB Kosova" Başkanı Sali Şoşi, Belediye'nin vatandaşların çıkarına olduğuna inandıkları bir projeyi ilerletme konusunda çıkarlarının tamamen meşru olduğunu söyledi. Öte yandan, özellikle kültürel miras listesinde yer almaları nedeniyle bazı vatandaşlar için önemli olabilecek kültürel katmanların bulunduğu bir bağlamda, bir projenin yan etkileri konusunda endişe duymanın da meşru olduğunu belirtti. 

"Retorik, medya saldırıları, Facebook tartışmalarının ötesinde, bu endişe uluslararası uygulamalara göre ele alınabilir ve ele alınmalıdır. UNESCO, ICOMOS, Dünya Bankası gibi kuruluşlar, ancak literatür de, bir projenin kültürel mirasın katmanlarını etkileyen bir bağlamda geliştirilmesi planlanıyorsa, öncelikle bir miras etki değerlendirmesine tabi tutulmasını öneriyor. Bu, önerilen bir projenin belirli bir bölgenin kültürel mirası üzerindeki potansiyel etkilerini değerlendirmek için kullanılan sistematik bir süreçtir," dedi Shoshi. 

Ona göre, miras etki değerlendirme raporunun miras kurumlarına sunulmasının yanı sıra kamuoyuna da açıklanması gerekiyor; böylece kamuoyu da olası etkiler ve bunların giderilmesi için alınacak önlemler konusunda bilgilendirilebilir. Bu en iyi uygulama olacaktır. Shoshi, "Argümanları incelemeden yapılan karşılıklı saldırılardan çok daha iyi" dedi. 

Literatüre göre miras etki değerlendirme raporunun bazı bileşenlerinin şunlar olduğunu söyledi: Miras varlıklarının tespiti; önem değerlendirmesi; potansiyel etkilerin değerlendirilmesi; Azaltma tedbirleri; kamuoyunun katılımıyla istişare; raporlama ve dokümantasyon. 

Shoshi, "Bu rapor, incelenmek ve değerlendirilmek üzere ilgili kurumlara sunulmaktadır" dedi. 

Priştine Belediyesi için kültürel miras varlıklarını etkileyen projelerin ilgili makamlardan izin alınmadan uygulamaya konulması artık rutin hale geldi. 

Belediye, geçen yıl çalışmaların başlaması planlanan lokasyonda manevra yaparak "Arbëri Kent Adası - Gençlik Sarayı"nın inşasına başladı. Belediye, proje hakkında bilgilendirme panolarını demir yolu ve otoyol boyunca yerleştirdi. Çalışmaların açılışında kullanılacak ağır iş makineleri de buraya yerleştirildi. Ancak, demir yolu “Arbëria” ile Priştine Tarihi Merkezi’nin koruma alanı arasındaki sınır hattıdır.

Gençlik ve Spor Sarayı'nın aynı zamanda anıt eser olarak korunması nedeniyle, Belediye'nin kültürel miras kurumlarından izin alma konusunda yasal düzenlemelere uymaması nedeniyle Kosova Anıtları Koruma Müfettişliği, tabelaların asılmasının ardından çalışmaları durdurmuştu. 
Belediyenin projenin başlamasına hazırlık yaptığı çalışmalar kesintiye uğrayınca kurum bir çözüm buldu: tabelaları demir yolu yoluna taşıyarak "Arbëri"de çalışmalara başladı. Daha sonra izin başvurusunda bulundu ancak Kosova Anıtları Koruma Enstitüsü, Priştine Tarihi Bölgesi Koruma Planı'nın hazırlandığını ve Belediye'nin projesinin yeniden gözden geçirilmesi gerektiğini ileri sürerek projeyi reddetti. Belediye bu karara itiraz etti. Projenin maliyeti 6.5 milyon avro, yükleniciye XNUMX milyon avronun üzerinde ödeme yapıldı ancak çalışmalar devam etmiyor. "Ada..." aynı zamanda Opera ve Bale Tiyatrosu'na ayrılmış mekandan da geçmektedir.

Kültür Bakanlığı, Priştine Belediye Başkanı Perparim Rama hakkında, Opera ve Bale Tiyatrosu projesinin maliyeti olan "2.5 milyon avroyu ihlal ettiği" gerekçesiyle suç duyurusunda bulundu. 

Belediye İKMM'si "Agim Ramadani" caddesi üzerinde yapılacak alt geçidin projesini bile henüz onaylamadı. Ancak buna rağmen bu hafta yaklaşık 6 milyon avro bedelle bu proje için ihale açıldı. Kültür Varlıklarını Koruma Kurumu'na onaylatmadan bir müteahhitle sözleşme imzalamaya çalışmak, Kültür Varlıklarını Koruma Kanunu'na aykırı bir adımdır. Ama bazen kültürel miras kurumları bile buna göz yumuyor. 

Priştine Tarihi Merkezi'nin koruma alanı olarak görülen "George Bush" Meydanı, Kasım ayında çalışmalarına başlanan "Rexhep Luci" caddesindeki çalışmaları belediyenin askıya almasının nedenlerinden biri olarak görülürken, kültürel miras kurumlarından herhangi bir tepki gelmedi. KOHA, Belediye'nin, 1.3 milyon avronun üzerinde bir maliyete sahip proje için Kosova Anıtları Koruma Enstitüsü'nden onay almadığını doğruladı. En azından Priştine Kültür Mirası Bölgesel Merkezi'nden alınan bir belgeye ve başkentin Tarihi Merkezi'ndeki koruma bölgesinin haritasından alınan bir alıntıya göre, bu yol Kültür Mirası Enstitüsü'nün izni olmadan altyapıya izin verilmeyen bölgelere giriyor.