Gracanica Belediyesi, keşişlerin misafirhanesi için verilen izni askıya almak zorunda kaldı ve yeniden onay arıyor.

Gracanica Belediyesi, manastıra hizmet verecek olan keşiş misafirhanesi için verilen inşaat iznini askıya almak zorunda kaldı. Bu karar, Kültürel Miras Kanunu'nun gerektirdiği gibi merkezi kültürel miras kurumlarının izni olmadan yapılan çalışmaların Kültürel Miras Müfettişliği tarafından yasaklanmasının ardından alındı. Gracanica Belediyesi, Pazartesi günü de projeyi Priştine'deki Bölgesel Kültürel Miras Merkezi'ne onay için sunarak Kültürel Miras Kanunu'na uydu. Aynı proje, koruma altındaki arkeolojik alan olması nedeniyle Kosova Arkeoloji Enstitüsü'ne de inceleme için gönderilecek.

Gracanica Belediyesi, manastıra hizmet verecek olan keşiş lojmanının inşaat iznini askıya aldı. Yerel yönetim, Kültürel Miras Kanunu'nun gerektirdiği gibi merkezi kültürel miras kurumlarının izni olmadan yürütülen çalışmaları Kültürel Miras Müfettişliği'nin yasaklamasının ardından bu adımı atmak zorunda kaldı. Gracanica Belediyesi, Pazartesi günü de projeyi Priştine'deki Bölgesel Kültürel Miras Merkezi'ne onay için sunarak Kültürel Miras Kanunu'na uydu. Aynı proje, koruma altındaki arkeolojik alan olması nedeniyle Kosova Arkeoloji Enstitüsü'ne de inceleme için gönderilecek.

"Raška ve Prizren Piskoposluğuna ait 1749/7 ZK Graçanica kadastro parselinde keşiş misafirhanesi inşaatı için Graçanica Belediyesi tarafından 06.03.2025 tarihli II 571/25 numaralı inşaat izninin uygulanması askıya alınmıştır," diye belirtiliyor, Müdür Aleksandra Djekic başkanlığındaki Şehircilik Müdürlüğü tarafından verilen Kararın ilk maddesi. KOHA'nın bu yerel kurumdan elde ettiği Kararda, askıya alma işleminin geçici nitelikte olduğu ve kültürel mirasın korunması için yetkili kurumlardan onay alınana kadar geçerli olduğu belirtiliyor. Karar 9 Şubat tarihli olmasına rağmen, Müfettişliğin misafirhane inşaatını durdurmasından üç gün sonra, 13 Şubat'ta resmiyet kazanmıştır. Gerekçede Müfettişliğin çalışmaları durdurduğundan hiç bahsedilmiyor. Sadece belediye temsilcilerinin Kültürel Miras Müfettişliği yetkilileriyle yaptığı görüşmelerden bahsediliyor. KOHA, elindeki yazışmalara dayanarak, belediye yetkililerinin toplantıdan sonra izni askıya almayı reddettiğini bildirdi. Ve bu kararı, çalışmalar durdurulduktan sonra aldılar. KOHA ayrıca Pazartesi günü Gracanica Belediyesi'nden ve Priştine'deki Bölgesel Kültürel Miras Merkezi'nden, projenin onaylanması için QRTK'ya başvuru yapıldığını doğruladı. 

10 Şubat'ta Kültürel Miras Denetleme Kurumu müfettişleri şantiyedeki çalışmaları durduracaktı. Hazır bulunanlara, çalışmaların durdurulması kararının ve gerekçesinin açıklandığı tutanaklar da verildi. Ardından karar kendilerine iletildi. 
Gracanica Manastırı'nın çevre duvarının güneydoğu kesiminde, mevcut bir binanın bir kısmı yıkılmıştır. Bu işlem, kültürel miras kurumlarından herhangi bir izin alınmadan gerçekleştirilmiştir. Ardından, manastır keşişleri için bir misafirhane olarak planlanan bir inşaata başlanmıştır; bu yapı, 2016 yılından beri devletin bir anıtı korumak için kullandığı en yüksek kategori olan daimi koruma altındaki bir kültürel miras varlığıdır. 

KOHA, iki hafta önce, resmi kurumlardan gelen bir dizi yazışma temelinde, çalışmaların izinsiz yapıldığının tespit edildiğini bildirmişti. Bu bulgu, Priştine'deki Bölgesel Kültürel Miras Merkezi ve Kosova Arkeoloji Enstitüsü'nden gelmektedir. Kültürel Miras Müfettişliği resmi bir raporla bilgilendirildi. Müfettişler, Graçanica Belediyesi yetkilileriyle bir toplantı gerçekleştirdi. Belediye yetkililerine bu tür durumlarda nasıl hareket edileceğine dair ayrıntıların anlatıldığı toplantının ardından, e-posta yoluyla inşaat izninin askıya alınması talep edildi. 

Mektuba göre, müfettişler ve belediye yetkilileri toplantıda, Kültürel Miras Kanunu hükümlerine uyulması amacıyla, belirlenmiş alandaki inşaat izninin askıya alınması konusunda mutabık kaldılar. Manastır aynı zamanda özel koruma alanı olup, Özel Koruma Alanları Kanunu'nda da yer almaktadır. 

Ancak Gracanica Belediyesi Şehircilik ve Planlama Müdürlüğü, e-posta yoluyla yapılan tavsiyeyi dikkate almayı reddetti. Müdür Aleksandra Djekic'e göre, izin verilirken 2014-2029 dönemi için Gracanica Belediyesi Kalkınma Planı, İnşaat Kanunu ve Özel Koruma Alanları Kanunu esas alınmıştır. Ancak bu kanun, Kosova'nın kültürel miras kurumlarının izni olmadan müdahale yapılması gerektiğini hiçbir maddede belirtmemektedir. Aksine, bu Kanun şu hükmü içermektedir: “Özel Koruma Alanları, Kültürel Miras Kanunu ve sonraki değişiklikleriyle belirlenen korumadan tam olarak yararlanır.” Aynı şekilde, bu kanunun dayanağı olan Ahtisaari Planı'nın 5. Ekinde, Sırp Ortodoks Kilisesi'nin Kosova mevzuatına uygun olarak sorumluluk üstlendiği belirtilmektedir. Gracanica Belediyesi Şehircilik Müdürlüğü, bir mektup aracılığıyla Denetleme Kurumuna, taleplerinin yanlış bilgilere dayandığını ve özel koruma alanlarına ilişkin yasal hükümleri göz ardı ettiğini bildirmiş ve bu nedenle, konu Uygulama ve İzleme Konseyi önünde incelenene kadar askıya alma kararının geri çekilmesini talep etmiştir. Bu Konsey, Özel Koruma Alanları Kanunu'nun bir türevidir. Ancak, kurumlar arası iletişim ve anlaşmalar için kolaylaştırıcı bir forumdur ve projeleri onaylama veya izin verme yetkisine sahip değildir. 

Ardından Denetleme Kurulu, Gracanica Belediyesi Şehircilik ve Planlama Müdürlüğüne bir başka mektup aracılığıyla durumu tekrar açıklığa kavuşturdu. Yürürlükteki mevzuata, özellikle de Kültürel Miras Kanunu'na uymaları istendi. 

Kültürel Miras Kanunu, anıtların sınırları içinde veya koruma altındaki alanlarında yapılacak çalışmalar için yazılı izin alınması gerektiğini öngörmektedir. 

Kültür Varlıklarının Bütünlüğüne veya Değerlerine Zarar Verebilecek Her Türlü Müdahalenin Yetkili Kurumdan Yazılı İzin Alması Şartıdır Kültür Varlıkları Kanunu’nun 4. maddesinde; “Kültürel mirasın bütünlüğüne veya değerlerine zarar verebilecek her türlü müdahale, yetkili kurumdan yazılı izin alınmasını gerektirir.” hükmü yer almaktadır. Ayrıca yetkili kurum, kültürel miras üzerindeki izinsiz her türlü çalışmanın süresiz olarak derhal durdurulmasını emreder.

“Mimari anıtın koruma alanı içinde veya mimari koruma alanı içinde ya da bir toplantı alanının çevresini etkileyen binaların veya diğer yapıların inşası için izin başvurusu, yetkili kuruma değerlendirilmek üzere sunulur. Yetkili kurumun bu tür bir iznin verilmesi konusunda veto hakkı vardır. Yetkili kurum, binaların veya diğer yapıların inşası için yapılan başvuruya ilişkin 15 gün içinde yanıt vermezse, izin ilgili planlama ve inşaat otoritesi tarafından iptal edilebilir,” şeklinde 9. maddede belirtilmiştir. Bu Kanun, yetkili kurumun bu gibi durumlarda veto hakkına sahip olduğunu bile öngörmektedir. 

Gracanica Manastırı da UNESCO tarafından Tehlike Altındaki Kültürel Miras Listesi'nde koruma altına alınmıştır. 

KOHA, Gracanica Belediyesi Şehircilik ve Mekânsal Planlama Direktörü Aleksandra Djekic'ten iki haftadır yanıt almaya çalışıyor ancak kendisi henüz cevap vermedi. Sırp Ortodoks Kilisesi de henüz bir yanıt vermedi. 

Gracanica Manastırı, Priştine'nin güneyinde, Gracanica Nehri kıyısında yer almaktadır. Kültürel miras veritabanına göre, günümüzdeki Manastır, 6. yüzyıldan kalma erken bir Hristiyan bazilikasının temelleri üzerine inşa edilmiş, Meryem Ana'ya adanmış 14. yüzyıldan kalma bir kilisenin yeniden inşasıdır. 

Veritabanında şu ifadeler yer alıyor: "Mekânsal konseptine göre, Bizans mimarisinin karakteristik özelliği olan, kare tabanlı ve oyma haçlı beş kubbeli kilise tipine aittir. Dış cephede, manastırın oranları ve hacmi arasında ideal bir ilişki sağlanmıştır. Kemerlerin ve kubbelerin yukarı doğru kademeli olarak yükselmesi ve ön cephenin kemerler aracılığıyla üç bölüme ayrılması, kiliseye olağanüstü bir uyum ve özel bir mimari değer kazandırmaktadır." Açıklamaya göre, ana kubbenin eşkenar dörtgeni orijinaldir ve kemerler üzerinde birleşerek oyma haçın kare tabanını vurgulamaktadır. Dört yan kubbenin oldukça yüksek tamburlar üzerinde yükseldiği ve bu durumun, o dönemin tipik bir özelliği olmayan binanın dikeyliğini vurguladığı belirtiliyor.