Şikayet – Kütüphane restorasyonu girişiminin yapıldığı yılın bir sonraki bölümü

Kosova Ulusal Kütüphanesi'nin komple restorasyonunu gerçekleştirecek bir şirket bulmak için başlatılan ihale süreci bir yıl önce başladı. Şimdiye kadar iki iptal, bir şikayet ve bir yeniden değerlendirme yaşandı. Bu arada, Kamu İhale İnceleme Kurulu'na yapılan yeni şikayet yeni bir sayfa açıyor. Temmuz ayı sonunda, ihalenin değerlendirilmesinin ardından komisyonun, ekonomik operatörün teknik ve mesleki yeterlilik şartlarını karşılamadığını tespit etmesi gerekçesiyle süreç ikinci kez iptal edildi.

Bu ay, Kültür Bakanlığı'nın tahmini değeri 22 milyon euro olan Kosova Ulusal Kütüphanesi'nin restorasyonunu gerçekleştirecek bir şirket bulma prosedürünü başlatmasının üzerinden bir yıl geçti. Ancak ihale süreci hala devam ediyor. Şimdiye kadar yaşananlar arasında prosedürün iptali, Kamu İhale İnceleme Kurulu'na itiraz, yeniden değerlendirme ve ikinci iptal yer alıyor. Hikaye, ekonomik operatörler grubunun yeni itirazıyla devam ediyor. 

21 milyon 956 bin 811 euro tutarındaki projeyi birlikte gerçekleştirmek için yarışan “Limitproject SH.PK”, “Rinesa SH.PK”, “Delta - CCD SH.PK” ve “Alping SH.PK” şirketler grubu, Kültür Bakanlığı'nın PRB'nin şirket deneyimiyle ilgili kararını uygulamadığını ve tamamlanan işler listesinin, ihale makamı tarafından yeniden değerlendirme için iade kararıyla birlikte kabul edildiğini iddia ediyor. Kütüphane, sürekli koruma altındaki kültürel miras listesinde yer alan bir anıttır.

Temmuz ayı sonunda, komisyonun teklifi değerlendirdikten sonra ekonomik operatörün teknik ve mesleki yeterlilik şartını karşılamadığını tespit etmesi gerekçesiyle süreç ikinci kez iptal edildi. Teklif veren grubun son üç yılda en az 5 milyon euro tutarında kültürel miras varlıklarının korunması ve restorasyonu için mimari ve mühendislik çalışmaları gerçekleştirmiş olması gerekiyordu. Ayrıca, 10 milyon euro tutarında kamu binalarının inşaatı veya yenilenmesi şartını da karşılamaları gerekiyordu.

"Ekonomik operatör, tamamlanmış işlerin ve projelerin bir listesini (tablo şeklinde de kabul edilir) sunmalıdır. Bu liste, tamamlanma tarihi, ilgili işin türü, (sözleşme makamı), LPP'ye göre sözleşme makamı ise işi kabul eden makam ve sözleşmenin mali tutarı da dahil olmak üzere imzalı ve kaşeli olmalıdır. Tamamlanmış projelerin listesi, projenin uygulanmasına dair fotoğraflar, grafik sunum veya diğer açık kanıtlarla desteklenmelidir," şeklinde gerekçe belirtiliyor. Ayrıca, grubun lider şirketinin bu gerekliliğin en az yüzde 60'ını yerine getirmesi de şart koşuluyor.

Gerekçede, diğer hususların yanı sıra, "Ekonomik Operatörler Grubu bu gerekliliği karşılamamaktadır, çünkü sunulan kanıtlar ihale makamının talep ettiği mali değere ulaşmamaktadır" denmektedir. Kültür Bakanlığı'nın gerekçesine göre, ekonomik operatörler grubunun her bir üyesi için benzer projelerin mali değeri 5 milyon avroya ulaşamamıştır. 4 milyon 925 bin avroya ilişkin kanıt sunulmuştur. Oysa 10 milyon avroluk talep, yalnızca 6 milyon 651 bin avro ile kanıtlanmıştır.

Ayrıca Kültür 25 kor 2026 Kütüphanenin restorasyonu için açılan 22 milyon dolarlık ihale ikinci kez iptal edildi.

Bu yılın Nisan ayında Kültür Bakanlığı bu ihale sürecini ilk kez iptal etmişti. Şimdi ikinci iptal için verdiği gerekçeler arasında, şirketlerin PRB'ye (Programlama ve İnceleme Kurulu) başvurması da yer alıyor. Bu kurul da süreci yeniden değerlendirilmesi için geri gönderdi.

Kamu İhale İnceleme Kurulu'nun kararının ilk maddesinde, "EO LIMITPROJECT SH.PK'nın 15/04/2026 tarihli ve 2026/0240 numaralı, 'Kosova Cumhuriyeti, Priştine'deki Kosova Ulusal Kütüphanesi'nin korunması ve restorasyonu için detaylı proje uygulama çalışmaları (ana uygulayıcı firma), mimari ve mühendislik işleri, ihale numarası 207-25-7189-5-1-1' ile ilgili şikayeti haklı bulunmuştur" ifadesi yer almaktadır. Bir sonraki maddede ise Kamu İhale İnceleme Kurulu, tüm ihale sürecinin iptal edildiği Kültür Bakanlığı kararının bildirimini iptal etmiştir.

Kararın üçüncü maddesinde şu ifade yer alıyordu: "CA, bu tedarik faaliyetiyle ilgili olarak aldığı tüm önlemleri 10 gün içinde PRB'ye bildirmelidir; aksi takdirde, PRB, LPP'nin 131. maddesinde öngörüldüğü üzere, karara uyulmaması nedeniyle CA aleyhine önlem alma hakkına sahiptir."

MCYS'nin tüm bulgularına "Limitproject LLC" itiraz etti ve PRB bu ekonomik operatöre hak tanımaya karar verdi.

Kararda şu ifadeler yer aldı: "İnceleme Kurulu, tüm olguları ve argümanları inceledikten sonra, Sözleşme Makamının bu tedarik faaliyetinin geliştirilmesi sırasında LPP'nin yasal hükümlerine uymadığı sonucuna varmıştır; bu nedenle, Sözleşme Makamının bu tedarik faaliyetinin yeniden değerlendirilmesi sırasında LPP'nin yasal hükümlerine tam olarak uymasını emretmektedir."

Nisan ayında Kosova Ulusal Kütüphanesi Müdürü Blerina Rogova-Gaxha, ihalenin iptal edilmesinin nedeninin, ihaleye tek başvuran ekonomik operatörler konsorsiyumunun, Bakanlık tarafından kamu ihale dosyasında açıklanan seçim kriterlerini karşılamaması olduğunu söyledi.

Ayrıca Kültür 11 Haziran 2026 Kütüphanenin restorasyonu için açılan 21 milyonluk ihale yeniden değerlendiriliyor.

"Müdahale gerekli olmakla birlikte, yapının karmaşıklığı ve daimi koruma altındaki kültürel miras statüsü göz önüne alındığında, koruma ve yenileme süreci, binanın özgünlüğünü ve kimliğini korumayı amaçlayan, en yüksek profesyonel standartlara dayalı, dikkatli ve sorumlu bir yaklaşım gerektirmektedir," dedi.

Kosova Ulusal Kütüphanesi Yönetim Kurulu Başkanı, akademisyen Bardh Rugova, aceleyle bir şey yapmaya gerek olmadığını söylemişti.

Rugova, "Bugünkü sorunların bazıları, başlangıçta aceleyle ve hızla yapılan işlerin bir sonucu. Ancak, çalışmaların mümkün olan en başarılı şekilde tamamlanmasını umuyoruz," demişti.

Hırvat mimar Andrija Mutnjaković tarafından tasarlanan Kosova Ulusal Kütüphanesi binası 1982 yılından beri hizmet vermektedir. Kosova Ulusal Kütüphanesi, 26 Mayıs 1982'de o zamanki yeni binada çalışmalarına başlamış ve ilk okuyucu olarak akademisyen Esad Mekuli'yi görevlendirmiştir. Bu tesisin resmi açılışı, Kütüphane Günü olan 25 Kasım 1982'de gerçekleşmiştir.

Kütüphane, toplam 16.500 metrekare alana sahip dört katlı bir yapıda inşa edilmiştir; bu alanın 13.500 metrekaresi kullanılabilir alandır.

Ayrıca Kültür 8 Haziran 2026 Kütüphanenin restorasyonu için açılan 21 milyon sterlinlik ihale yeniden değerlendirmeye alındı.

Kurumun internet sitesinde şu ifadeler yer alıyor: "Bina, çelik iskelet bir membranla sarılmış kubbelerden oluşan bir kompozisyonla karakterize edilir; bu yapı, kubbelerden gelen tepe ışığıyla birleştiğinde bol ışık sağlar ve aşırı yalıtımdan koruma sağlar. Bu yapı, kütüphanenin geniş koleksiyonunun depolanması ve erişimi için en uygun koşulları sağlamak üzere tasarlanmıştır."

Hırvat mimar Andrija Mutnjaković, Kasım 2024'te KCB'nin kuruluşunun 80. yıl dönümü kutlamalarına katıldı. Mimarlık Fakültesi Modelleri'nde mimarlık öğrencileriyle yaptığı sunum ve söyleşide akademisyen Mutnjaković, tüm projelerinde insanı ön planda tuttuğunu belirtti.