Genişleme sürecinin yeni düzeni

Genişleme sürecinde yeni bir düzenin şafağındayız. 2030 yılına gelindiğinde, Karadağ, Arnavutluk, Ukrayna ve Moldova gibi yeni AB üye ülkeleriyle genişleme sürecinin haritası kökten farklı görünebilir. Kendimize sormamız gereken soru şu: 2030'da nerede olmak istiyoruz?

Bu hafta, Avrupa Komisyonu'nun AB'ye katılmayı hedefleyen on ülkeye ilişkin son değerlendirmeleri yayınlandı. Yayımlanan raporlar, bu on ülkedeki siyasi durumun güzel bir röntgenini sunuyor. 

Karadağ, AB üyeliği yolunda mükemmel bir ilerleme kaydediyor. Podgorica, 33 müzakere faslının tamamını açtı ve yedisini geçici olarak kapattı. Karadağ'ın müzakerelerin kapatılması için gerekli şartları yerine getirdiği son iki hükümetlerarası konferansın ardından, dört yeni fasıl geçici olarak kapatıldı. Bu, Karadağ'ı katılım sürecinde en ileri ülke haline getiriyor. 

Arnavutluk'un katılım sürecinin hızı eşi benzeri görülmemiş düzeyde. Tiran, bir yıl içinde neredeyse tüm müzakere fasıllarını açtı. Bu yıl boyunca adalet, soruşturma ve yolsuzluk ve organize suçla mücadele gibi temel alanlarda önemli ilerleme kaydedildi. Bu hızı sürdürebilmek için Arnavutluk'un medya özgürlüğü, hukukun üstünlüğü ve temel haklar gibi temel alanlardaki reformları hızlandırması gerekiyor. 

Rus işgaline rağmen Ukrayna, iç reformları uygulama konusunda olağanüstü bir kararlılık göstermeye devam ediyor. Yolsuzlukla mücadelenin ve kamu yönetimi alanındaki reformların yoğunlaştırılması, katılım sürecinin temellerine doğrudan etki ediyor. Bu reform hızı devam ederse, Ukrayna, Moldova ile birlikte AB'ye hızlandırılmış üyelik için en ciddi adaylardan biri olacak. 

Rusya'nın ısrarlı tehditlerine ve istikrarsızlaştırıcı çabalarına rağmen, Moldova AB üyeliğine giden yolda önemli ölçüde hız kazandı. Moldova vatandaşlarının AB üyeliği konusundaki iradesi, iki ay önce Batı yanlısı kanadın etkileyici zaferiyle doğrulandı. Moldova, yıl boyunca Avrupa reformlarını uygulamada on aday ülke arasında en fazla ilerleme kaydeden ülke oldu. 

Bu yılki rapor, Sırbistan'ın entegrasyon yolunun gerilemeye devam ettiğini doğruladı. AB, daha önce hiç olmadığı kadar, Belgrad yönetiminin basın toplantılarında vaat ettikleri ile pratikte gerçekleştirdikleri arasındaki büyük uçurum nedeniyle Sırbistan'ın üyelik sürecinin tıkandığı sonucuna vardı. Herkes gibi AB de şimdi Vučić ile öğrenci protestoları arasındaki çatışmanın sonunun ne olacağını bekliyor. 

Kuzey Makedonya ve Bosna'nın entegrasyon süreci iç siyasi gelişmeler nedeniyle askıda kalırken, Türkiye ve Gürcistan ise AB entegrasyonunun Ankara ve Tiflis için artık gerçekçi bir seçenek olmadığı izlenimini vermeye devam ediyor. 

Biz Kosova'ya gelince, muhtemelen hak ettiğinden daha iyi bir rapor aldık. Bu yıl boyunca kendimizi siyasi ve kurumsal felçle cezalandırmamıza rağmen, Rapor birkaç önemli alanda önemli ilerleme kaydettiğini kabul etti. Avrupa Komisyonu, Kosova'nın AB üyeliğine hazır olma durumunu dört bölümde ilerletti: 12. Bölüm - gıda güvenliği, veterinerlik ve bitki sağlığı politikaları, 14. Bölüm: ulaştırma politikaları, 19. Bölüm - sosyal ve istihdam politikaları ve 30. Bölüm - dış ilişkiler. Bu, Kosova'yı Karadağ ve Arnavutluk'tan sonra bölgede en fazla ilerleme kaydeden üçüncü ülke haline getiriyor. Ayrıca, iyi haber şu ki, Avrupa Komisyonu gelecek yıldan itibaren Kosova'ya ilişkin düzenli değerlendirmelerine 31. Bölüm: Dış, güvenlik ve savunma politikalarını dahil etmeye başlayacak. Avrupa Komisyonu'nun bu adımı, Kosova'nın dış ve savunma politikalarının AB ile sürekli uyumunun tanınması anlamına geliyor. 

Ancak tüm bunlar sevinmemize sebep olmamalı. AB'nin son genişleme paketi Kosova için pek de iç açıcı bir tablo çizmiyor. Kendimizi, diğer ülkelerin hızla AB'ye doğru kaçtığı ve bizi "sorunlu ülkeler" grubunda bıraktığı bir durumda buluyoruz. Dolayısıyla, son genişleme paketinin AB üyeliğini hedefleyen on ülkeyi üç gruba ayırdığını söyleyebiliriz. İlk grupta Karadağ, Arnavutluk, Ukrayna ve Moldova yer alıyor. Bu grubun bu on yılın sonunda AB'ye katılma şansı gerçekten yüksek. İkinci grupta ise Sırbistan, Kuzey Makedonya ve Bosna ile birlikte biz varız. Her geçen yıl bu grup geride kalıyor ve ilk gruptan daha da izole oluyor. Üçüncü grupta ise Türkiye ve Gürcistan gibi AB üyeliğinden neredeyse vazgeçmiş ülkeler yer alıyor. 

Başka bir deyişle, genişleme sürecinde yeni bir düzenin şafağındayız. 2030 yılına gelindiğinde, genişleme sürecinin haritası Karadağ, Arnavutluk, Ukrayna ve Moldova gibi yeni AB üye ülkeleriyle kökten farklı görünebilir. Ve kendimize sormamız gereken soru şu: 2030'da nerede olmak istiyoruz?